Soyez prudent dans le choix des projets d’investissement étrangers.

Les experts en gestion de projets et en conseil en matière d’investissement direct étranger (IDE) recommandent au Vietnam de prendre des mesures pour éviter les projets utilisant des technologies obsolètes, la pollution de l’environnement et le gaspillage des ressources nationales.

Zones dans lesquelles les licences devraient être suspendues

Le professeur Nguyen Mai, président de l'Association des investisseurs étrangers, a déclaré que trois domaines pourraient envisager la suspension des licences. Le premier concerne les projets de raffinage de pétrole, car les projets actuellement autorisés ont une capacité de production allant jusqu'à 50 à 60 millions de tonnes. Selon les estimations internationales, la marge bénéficiaire de la production de raffinage pétrochimique n'est que de 10 %, alors que la superficie occupée est très importante. Par exemple, un projet de raffinage de pétrole d'une capacité de 6 à 10 millions de tonnes nécessiterait des milliers d'hectares de terres.

Malgré un taux d'investissement élevé et une vaste superficie, ces projets n'emploient que 8 000 à 10 000 travailleurs. Dans le contexte actuel d'économie du savoir, l'attrait des sciences et technologies pour ce secteur est insuffisant. Il suffit de comparer le projet de Samsung, doté d'un investissement de 3 milliards de dollars, qui ne nécessite que 100 hectares de terrain et emploie 43 500 travailleurs pour un salaire moyen de 11 millions de VND par mois. Cette comparaison met en évidence les avantages et les inconvénients d'une stratégie visant à attirer des projets d'investissement direct étranger (IDE) à l'avenir.

Le deuxième est le projet de production de ciment. Jusqu'à présent, la capacité de production a atteint 65 à 70 millions de tonnes, et le surplus de ciment a dû être exporté. Le problème est que pour produire 65 à 70 millions de tonnes de ciment, il faut 100 millions de tonnes de calcaire. À ce rythme de consommation de matières premières, notre pays perd un milliard de tonnes de calcaire tous les dix ans. Aucune agence n'a encore évalué les dommages causés par cette perte de ressources. Sans parler du fait que les projets de production de ciment polluent l'environnement. « Si l'on calcule soigneusement, en incluant les coûts environnementaux, l'exportation de ciment n'est pas rentable », a déclaré le professeur Mai.

Le troisième type de projet à stopper est celui de la production d'acier. Actuellement, l'approvisionnement énergétique du Vietnam ne suffit pas à répondre à la demande. Le Groupe Électricité du Vietnam (EVN) doit donc investir chaque année pour augmenter sa production d'électricité de 12 à 13 %. Or, les investissements dans la production d'électricité sont extrêmement coûteux. Quel que soit le type de projet actuel de production d'acier, si l'on prend en compte correctement le coût de l'électricité, l'environnement et l'utilisation des terres, ce secteur n'est pas forcément bénéfique pour l'économie.

Enfin, les projets de textile et de teinture. Selon l'Agence des investissements étrangers (ministère de la Planification et de l'Investissement), les projets soumis à licence d'investissement en 2020 ont atteint 2,5 milliards de dollars américains. Ils proviennent principalement d'investisseurs coréens et chinois (dont Taïwan et Hong Kong). Selon les experts en IDE, le principal risque pour les projets de textile et de teinture est que les déchets et les eaux usées rejetés ne sont pas sans danger pour l'environnement.

Des barrières techniques peuvent être utilisées.

À propos de cette question, M. Dang Xuan Quang, directeur adjoint de l'Agence pour l'investissement étranger (ministère de la Planification et de l'Investissement), a déclaré que le Vietnam avait participé à des accords de partenariat économique multilatéraux et bilatéraux et qu'il devait donc respecter les engagements pris dans le cadre de ces accords, notamment en matière de transparence. Autrement dit, si le Vietnam souhaite limiter les investissements et les activités dans un secteur donné sur son territoire, il doit justifier sa décision. Par exemple, chaque pays a le droit d'utiliser des barrières techniques, mais celles-ci doivent respecter le critère de non-discrimination ou d'injustice, c'est-à-dire s'appliquer uniquement aux projets de ce pays et non à ceux des autres pays. Deuxièmement, lors de son intégration, le Vietnam devra faire face à la réalité : certains projets d'IDE continuent d'être enregistrés par des investisseurs, même s'ils ne le souhaitent pas. « Dans ce contexte, la solution que nous pouvons trouver, tout en respectant nos engagements internationaux, est de mettre en place de solides barrières techniques », a déclaré M. Quang.

Selon M. Quang, les critères sur lesquels se baser pour construire la première barrière sont liés à la sécurité et à la souveraineté nationale. Le deuxième est la question environnementale. Si nous voulons éliminer les projets technologiques de mauvaise qualité, nous devons établir des normes environnementales élevées. Ces critères incluent l'impact du gaspillage des ressources naturelles. Par exemple, la production d'une tonne d'acier nécessite un certain niveau de déchets, de matières premières et de consommation d'énergie. Toute technologie de production dépassant ces limites est interdite. Le troisième critère sur lequel se baser est la planification, par exemple l'aménagement du territoire. Les terres situées dans des zones pouvant être utilisées plus efficacement pour des projets propres ne peuvent pas permettre l'investissement de projets polluants. Ou, sur la base de la planification du développement industriel, de la planification nationale… lorsque la capacité et la production des secteurs de la production et des services sont suffisantes ou excédentaires, il est possible de stipuler que l'octroi de nouvelles licences est suspendu.

En outre, d’autres réglementations peuvent être appliquées telles que l’hygiène et la sécurité alimentaire, les conditions de sécurité du travail et le bien-être des travailleurs... En mettant en place les barrières techniques ci-dessus, le Vietnam sera en mesure de choisir de bons projets de haute technologie qui servent efficacement le programme de restructuration économique nationale.

Selon Baotintuc