Dien Chau : L'irrationalité dans la planification des marchés

(Baonghean)Le marché Tan Minh (commune de Dien Phuc, district de Dien Chau) a été inauguré fin 2007. Il a connu une forte affluence pendant une dizaine de jours avant de se vider progressivement. En 2010, un nouvel investissement et des travaux de rénovation ont été entrepris, mais le marché n'a fonctionné qu'une semaine avant de retomber dans son état initial. Non loin de là, le marché So, principal marché du district de Dien Chau, a dû être installé provisoirement dans un espace exigu et pollué… Cette situation absurde perdure depuis plusieurs années dans le district de Dien Chau.

Conformément à la politique du district visant à étendre l'aménagement urbain des marchés, chaque commune devant disposer d'un petit marché provisoire pour desservir la population locale, la commune de Dien Phuc a choisi le hameau de Tan Minh pour y construire un marché. Le district a financé le projet à hauteur de 30 millions de VND, 11 ménages ont contribué à hauteur de 3 millions de VND chacun, et le reste provenait du budget communal. Le coût total du projet s'élevait à près de 300 millions de VND. Cependant, après son achèvement fin 2007, le marché n'a fonctionné qu'une dizaine de jours avant de se vider. Il a ensuite rouvert une seconde fois, mais a dû fermer à nouveau faute d'acheteurs et de vendeurs.

En observant les étals vides et bien construits du marché Tan Minh, laissés à l'abandon face aux intempéries, des centaines de petits commerçants installés au marché So, à 200 mètres de là, ne peuvent s'empêcher d'éprouver des regrets. Auparavant installés au marché Phu Dien, ils avaient accepté de déménager dans l'actuel marché temporaire So pour laisser place au projet de centre commercial Phu Dien et d'hôtel Muong Thanh. Initialement, le marché So ne devait fonctionner qu'un an avant d'être transféré dans le nouveau marché, situé dans l'ancien centre commercial Phu Dien. Or, plus de trois ans se sont écoulés, le centre commercial est inauguré et opérationnel, mais les petits commerçants sont toujours contraints de travailler dans le vieux marché temporaire, délabré et insalubre. Leurs affaires y sont d'autant plus difficiles que le nouveau marché est éloigné du centre et de la route principale, ce qui entraîne une baisse significative de leur clientèle. Mme Minh, vendeuse de poisson, a déclaré : « Depuis notre installation ici, nos revenus ont diminué de près d'un tiers et les conditions commerciales sont extrêmement mauvaises. Qu'il pleuve ou qu'il fasse beau, le marché est toujours boueux et sale. »

Une scène sordide au marché improvisé – le marché Shell.



Le marché vert situé derrière le centre commercial Phu Dien est désormais vacant.

Ce ne sont pas seulement les commerces installés sur le marché qui souffrent de la pollution ; les familles voisines sont également exaspérées car les déchets et les eaux usées du marché s'écoulent directement dans leurs maisons par les fossés de drainage. De nombreuses pétitions ont été adressées aux différents niveaux de gouvernement, mais les autorités sont impuissantes à trouver une solution optimale et durable pour ce « marché temporaire ». Les petits commerçants sont également très inquiets car, selon le contrat initial, le marché de So ne devait fonctionner qu'un an, or plus de deux ans se sont écoulés et la municipalité n'a toujours pas proposé de solution de remplacement. Interrogée sur les raisons pour lesquelles ils ne déménagent pas au Marché Vert, construit derrière le centre commercial Phu Dien, Mme Ngoc, une petite commerçante, a répondu avec réflexion : « Nous vendons du poisson et des crevettes qui dégagent une odeur très forte. Comment pourrions-nous les vendre derrière un grand hôtel ? De plus, ce marché compte généralement entre 300 et 400 vendeurs par jour ; si nous déménageons dans ce nouveau marché exigu, il n'y aura pas assez de place pour tout le monde. »

La situation actuelle des marchés du district de Dien Chau, caractérisée par une surabondance de marchandises dans certaines zones et une pénurie dans d'autres, révèle une lacune dans la planification et la gestion des marchés. De plus, le maintien simultané de nombreux petits marchés dans une zone relativement restreinte comme la ville de Dien Chau peut être perçu comme un investissement fragmenté, inadapté à un centre en pleine modernisation. Face à ce constat, et afin de respecter le plan du district visant à devenir une ville de marché de type 4, le district de Dien Chau entreprend la construction d'un marché central dans la commune de Dien Thanh, à environ 1 km du marché de Phu Dien, en direction de la mer.

Conformément au plan, le marché de Dien Thanh bénéficiera d'un investissement total d'environ 74 milliards de VND et, une fois achevé, répondra aux besoins commerciaux de près de 800 ménages. Fort de son atout en matière de tourisme côtier, le district ambitionne également de faire du marché de Dien Thanh une destination de choix pour les touristes, notamment pour ses spécialités de fruits de mer. À ce jour, le défrichage est en grande partie terminé et la construction des infrastructures est achevée. La commune de Dien Thanh, investisseuse du projet, est actuellement en train de lancer l'appel d'offres. « La principale difficulté réside actuellement dans le financement, car outre la subvention de 25 % de la province, le reste du capital dépend entièrement des ressources internes de la commune et des redevances perçues auprès des commerçants », a déclaré M. Phan Nhat Thanh, président du Comité populaire de la commune de Dien Thanh.

Bien que le processus de planification soit encore en cours, M. Dau Ngoc Long, directeur adjoint du département de l'industrie et du commerce du district, a déclaré, en s'appuyant sur les enseignements tirés des marchés précédemment mis en place : « La construction d'un marché central de grande envergure est absolument nécessaire pour le district de Dien Chau et permettra de résoudre tous les problèmes actuels. Toutefois, le processus de construction doit être soigneusement étudié afin d'éviter que le marché ne devienne trop grand. »

Dam Phuong - My Ha