La décision a été prise concernant trois domaines nécessitant une restructuration.

Le 10 octobre, la troisième session plénière du 11e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est achevée après plus de quatre jours de travaux. Le Bureau politique a examiné et traité en détail les questions ayant suscité des divergences d'opinions.

Le Comité exécutif central a adopté la résolution de la conférence.

Dans ses remarques finales, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré qu'une question nouvelle et très importante examinée et décidée lors de cette réunion du Comité central était la restructuration de l'économie en lien avec l'innovation du modèle de croissance.

Il s'agit d'une tâche vaste et complexe, qui exige une mise en œuvre synchronisée dans tous les secteurs et domaines à l'échelle nationale, ainsi que dans chaque localité et unité de base, sur plusieurs années. Au cours des cinq prochaines années, l'accent devrait être mis sur trois axes principaux : la restructuration des investissements, en particulier des investissements publics ; la restructuration du marché financier, notamment du système bancaire commercial et des institutions financières ; et la restructuration des entreprises publiques, en particulier des groupements et sociétés d'État.

Selon la 3e Conférence du Comité central du Parti communiste : Priorité au développement des entreprises d'État dans les secteurs et domaines importants qui sont essentiels à l'économie nationale.

Sur la photo : La société Pha Rung Shipbuilding Industry Corporation (thuộc Vietnam Shipbuilding Industry Group - Vinashin) lance le vraquier Inlaco Express le 6 septembre 2011. – Photo : Tuan Phung

Ne laissez pas les « groupes d'intérêts particuliers » prendre le dessus.

Selon le secrétaire général, la restructuration des investissements, axée sur les investissements publics, ne peut réussir qu'en continuant d'innover dans la réflexion et les méthodes d'élaboration et d'organisation de la mise en œuvre des plans de développement socio-économique annuels et quinquennaux, afin de mobiliser, d'allouer et d'utiliser le plus efficacement possible, selon l'ordre de priorité le plus raisonnable, les ressources de l'État et de la société, les ressources nationales et étrangères, pour les investissements de développement conformément au plan.

Les stratégies, plans et politiques d'investissement doivent s'inscrire dans une vision à long terme, exempts de toute pensée à court terme, d'esprit de clocher, de recherche du résultat à tout prix, d'idéalisme subjectif ou de prise en compte des intérêts particuliers. Les plans de développement socio-économique annuels et quinquennaux pour la période 2011-2015 doivent concrétiser les objectifs, les orientations et les tâches définis dans la stratégie de développement socio-économique et être étroitement liés aux stratégies, plans et plans de développement des secteurs, domaines et régions, afin de garantir leur adéquation au contexte national et international de chaque période.

Il est urgent de revoir et d'adapter les lois, les politiques et les mécanismes de gestion des investissements en général, et des investissements publics en particulier, notamment en ce qui concerne la décentralisation de la gestion étatique des recettes et des dépenses budgétaires et des investissements. Il est également urgent de définir des critères et des priorités permettant d'approuver, de rejeter ou de réduire les projets d'investissement, en particulier les projets d'investissement public.

Il s'agit de remédier aux problèmes liés au développement excessif des zones économiques, des parcs industriels et des pôles industriels, à la surexploitation des ressources et des minéraux sans tenir suffisamment compte de l'attraction des entreprises pour investir, de l'efficacité socio-économique et de l'impact environnemental, ainsi qu'à l'approbation d'un trop grand nombre de projets dépassant les ressources disponibles, aux plans d'investissement fragmentés s'étalant sur de nombreuses années et conduisant à des investissements dispersés, à des délais de construction prolongés, à d'importantes dettes de construction, au gaspillage, aux pertes et à une faible efficacité.

Fusions et regroupements de petites banques commerciales

Pour restructurer le marché financier, en mettant l'accent sur la restructuration du système bancaire commercial et des institutions financières, il est nécessaire d'innover et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique des marchés des valeurs mobilières, de l'immobilier et monétaire, notamment des marchés de l'or et des changes, et de surmonter la dollarisation ; de contrôler strictement la dette publique, les créances douteuses des entreprises publiques, les emprunts et remboursements à l'étranger, les capitaux d'investissement étrangers, en particulier les investissements dans l'immobilier, le marché des valeurs mobilières et autres sources de capitaux spéculatifs ; de réduire progressivement la part des capitaux alloués aux investissements de développement provenant du système bancaire commercial ; et d'améliorer la qualité des services bancaires.

La restructuration du système bancaire commercial et des institutions financières implique la fusion et la consolidation des petites banques commerciales et des institutions financières afin de créer un nombre approprié de banques commerciales et d'institutions financières de grande envergure, réputées et saines, qui garantissent la liquidité et la sécurité du système.

Les entreprises publiques doivent être en concurrence à armes égales.

Nous sommes déterminés à mettre fin, avant 2015, à la situation où les groupes économiques et les entreprises publiques investissent massivement en dehors de leurs secteurs d'activité et industries de base.

Il convient de privilégier le développement des entreprises publiques dans les secteurs et domaines clés essentiels à l'économie nationale, notamment dans les domaines économiques et techniques liés aux infrastructures socio-économiques, aux services publics et à la stabilité macroéconomique. Il est également nécessaire d'améliorer le cadre institutionnel de gestion des entreprises publiques, d'exercer pleinement les droits et responsabilités de l'État en tant que propriétaire du capital et des actifs de ces entreprises, et de garantir la transparence et la responsabilité en matière financière.

Réformer la gouvernance et les mécanismes opérationnels des entreprises publiques en les orientant vers une organisation et un fonctionnement sous le modèle des sociétés par actions et des sociétés à responsabilité limitée, conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises, afin de garantir une concurrence loyale sur le marché.

Nous sommes déterminés à préserver 3,8 millions d'hectares de rizières.

Afin de garantir la sécurité alimentaire tout en protégeant l'environnement, il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre de la résolution de la 7e Conférence du Comité central (10e législature) sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ; de maintenir résolument 3,8 millions d'hectares de rizières ; et de mettre en place une politique d'allocation budgétaire raisonnable pour la région du delta, en particulier le delta du Mékong, afin que ces régions puissent se concentrer sur la production et la transformation du riz et d'autres produits agricoles et alimentaires pour répondre aux besoins nationaux et d'exportation.

Selon VNA