Décider de trois domaines à restructurer

Le 10 octobre, la troisième réunion du XIe Comité central du Parti s'est achevée après plus de quatre jours de travail. Le Politburo a pleinement assimilé et expliqué les enjeux, avec des avis divergents.

Le Comité exécutif central a adopté la résolution de la conférence.

Dans son discours de clôture, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a déclaré qu'un nouveau contenu très important examiné et décidé par cette Conférence centrale est la restructuration de l'économie en conjonction avec le renouvellement du modèle de croissance.

Il s'agit d'une tâche vaste et complexe, qui nécessite une mise en œuvre synchrone dans tous les secteurs et domaines du pays, dans chaque localité et chaque unité locale, et ce, pendant de nombreuses années. Au cours des cinq prochaines années, il faudra se concentrer sur les trois axes prioritaires : la restructuration de l'investissement, en particulier l'investissement public ; la restructuration du marché financier, en particulier celle du système bancaire commercial et des institutions financières ; et la restructuration des entreprises publiques, en particulier des groupes économiques et des sociétés d'État.

Selon la 3ème conférence du Comité central du Parti : Il faut se concentrer sur le développement des entreprises d’État dans les secteurs et domaines importants qui sont d’une importance capitale pour l’économie nationale.

Sur la photo : Pha Rung Shipbuilding Industry Corporation (sous l'égide du Vietnam Shipbuilding Industry Group - Vinashin) a lancé le vraquier Inlaco Express le 6 septembre 2011 - Photo : Tuan Phung

Ne laissez pas les « intérêts de groupe » dominer

Selon le Secrétaire Général, la restructuration des investissements axée sur les investissements publics ne peut réussir que sur la base d'une innovation continue dans la pensée et les méthodes de construction et d'organisation de la mise en œuvre des plans annuels et quinquennaux de développement socio-économique pour mobiliser, allouer et utiliser le plus efficacement possible, dans l'ordre de priorité le plus raisonnable, les ressources de l'État et sociales, les ressources internes et externes pour les investissements de développement conformément au plan.

Les stratégies, plans, projets et politiques d'investissement doivent s'inscrire dans une vision à long terme et ne pas être dominés par une réflexion à long terme, un localisme, une logique de réussite, un volontarisme subjectif ou des intérêts collectifs. Les plans annuels et quinquennaux de développement socio-économique pour 2011-2015 doivent préciser les objectifs, les orientations et les tâches définis dans la stratégie de développement socio-économique et être étroitement liés aux stratégies, plans et plans de développement sectoriels, sectoriels et territoriaux afin de s'adapter au mieux à la situation du pays et du monde à chaque période.

Il est urgent de revoir et d'adapter les lois, les politiques et les mécanismes de gestion des investissements en général et des investissements publics en particulier, notamment en ce qui concerne la décentralisation de la gestion des recettes, des dépenses et des investissements budgétaires de l'État. Il est urgent de définir les critères et l'ordre de priorité qui serviront de base à l'approbation, au rejet ou à la réduction des projets d'investissement, notamment publics.

Surmonter la situation de développement de trop de zones économiques, de parcs industriels, de pôles industriels, de surexploitation des ressources et des minéraux sans calculer pleinement la capacité d'attirer les entreprises à investir, l'efficacité socio-économique et l'impact environnemental ainsi que la situation d'approbation de trop de projets au-delà de la capacité des ressources existantes, les plans d'investissement étant coupés sur plusieurs années conduisant à des investissements dispersés, des temps de construction prolongés, une dette de construction de base importante, provoquant des gaspillages, des pertes et une faible efficacité.

Fusion et consolidation de petites banques commerciales

Pour restructurer le marché financier en mettant l'accent sur la restructuration du système bancaire commercial et des institutions financières, il est nécessaire d'innover et d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion étatique du marché boursier, du marché immobilier, du marché des devises, en particulier des marchés de l'or et des devises étrangères, de surmonter la situation de dollarisation ; de contrôler strictement la dette publique, les créances irrécouvrables des entreprises publiques, le remboursement de la dette extérieure, les sources de capitaux d'investissement étrangers, en particulier les investissements dans le secteur immobilier, le marché boursier et d'autres sources de capitaux chauds ; de réduire progressivement le taux d'offre de capitaux pour les investissements de développement du système bancaire commercial ; d'améliorer la qualité des services bancaires.

Restructurer le système bancaire commercial et les institutions financières dans le sens de la fusion et de la consolidation des banques commerciales et des petites institutions financières afin d'avoir un nombre approprié de banques commerciales et d'institutions financières ayant une envergure et une réputation, des opérations saines, garantissant la liquidité et la sécurité du système.

Les entreprises publiques doivent se livrer à une concurrence équitable.

Mettre résolument fin à la situation des groupes économiques et des sociétés d’État qui investissent largement en dehors de leurs principaux secteurs et domaines de production et d’activité avant 2015.

Développer les entreprises publiques dans des secteurs et domaines clés pour l'économie nationale, notamment dans les domaines économiques et techniques liés aux infrastructures socio-économiques, aux services publics et à la stabilité macroéconomique. Perfectionner le système de gestion des entreprises publiques, exercer les droits et responsabilités des actionnaires publics sur le capital et les actifs des entreprises, et garantir la transparence et la publicité financières.

Innover dans la gouvernance et le mécanisme de fonctionnement des entreprises publiques pour passer au modèle d'organisation et de fonctionnement des sociétés par actions et des sociétés à responsabilité limitée conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises, en concurrence égale sur le marché.

Déterminé à conserver 3,8 millions d'hectares de rizières

Pour assurer la sécurité alimentaire associée à la protection de l'environnement écologique, il est nécessaire de continuer à promouvoir la mise en œuvre de la Résolution de la 7e Conférence centrale (10e mandat) sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales ; maintenir résolument 3,8 millions d'hectares de terres rizicoles, avoir une politique raisonnable de régulation budgétaire pour la région du delta, en particulier la région du delta du Mékong afin que ces régions puissent se concentrer sur la production et la transformation du riz et d'autres produits agricoles et alimentaires, répondant à la demande intérieure et à l'exportation...

Selon VNA