Première partie : Du bétail de contrebande traversant la frontière par la forêt
(Baonghean)En moyenne, des centaines de têtes de bétail sont conduites chaque jour par les populations locales le long de points de passage frontaliers non officiels près du poste frontière de Nam Can. Puis, grâce à quelques subterfuges, ces bêtes sont facilement régularisées en tant que bétail local et transportées plus au sud, tandis que l'épidémie de fièvre aphteuse demeure un problème complexe.
Bétail traversant la frontière.
À la mi-octobre, nous nous sommes rendus au poste frontière de Nam Can (district de Ky Son). Il était midi lorsque nous sommes enfin arrivés au village de Tien Tieu (à environ 2 km du poste frontière). Là, nous avons vu des troupeaux de buffles et de bovins rassemblés de part et d'autre de la route. Certains étaient chargés dans des camions ; ils semblaient tous bien dodus et en pleine forme. Vu Pa Re a alors déclaré : « Ce sont des bovins laotiens. » Pensant que nous étions de « gros dépensiers », Rê s'exclama avec enthousiasme : « Nous devons aller jusqu'à Xieng Khouang et Vientiane (Laos) pour les acheter. Cela prend une semaine entière, et les jours de chance, nous en achetons une douzaine. Dès que nous avons passé la frontière, les intermédiaires envoient des camions les récupérer. Cela paraît simple, mais le voyage est très pénible ; nous devons traverser des forêts et des ruisseaux, et les sangsues et les tiques nous piquent jusqu'à ce que nous soyons couverts de sangsues. Les marchands de bétail ramènent tous leurs troupeaux au village de Din Dam (district de Nong Het, Laos), puis continuent de les faire traverser la forêt le long des routes de part et d'autre du poste frontière de Nam Can… »
Nous nous sommes fait passer pour des acheteurs potentiels de bétail destiné à l'abattage et à la revente, et nous avons contacté M. Lau Ba Gi (village de Tien Tieu, commune de Nam Can, district de Ky Son). M. Gi nous a raconté : « Il y a beaucoup de bétail là-bas, vendu entre 10 et 20 millions de dongs pièce. Faute de moyens, les familles et les amis mettent leurs économies en commun pour l'acheter, chacun contribuant à hauteur de 20 à 30 millions de dongs environ. Beaucoup de personnes démunies se louent pour garder les troupeaux pour les négociants, gagnant entre 60 000 et 100 000 dongs par animal après le passage de la frontière. Une fois le bétail arrivé, les négociants sélectionnent les animaux et négocient le prix. Lorsque les deux parties se mettent d'accord, le bétail est rassemblé en bord de route, en attendant d'être suffisamment nombreux pour être transporté. Chaque point de rassemblement regroupe 15 à 30 têtes de bétail, chacune marquée d'un code et d'un symbole uniques appartenant à un négociant spécifique. »
Lorsque nous avons exprimé notre intention d'aller au Laos pour acheter du bétail à revendre, M. Gi nous a dissuadés : « Seuls les Hmong connaissent bien le chemin et la langue. Restez ici et attendez le retour de la marchandise. » La commune de Nam Can compte trois villages (Tien Tieu, Truong Son et Huech Poc) où la majorité des Hmong pratiquent le commerce du bétail. Grâce à cette activité, de nombreux foyers ont prospéré.
D'après les habitants, le poste frontière de Nam Can est le principal fournisseur de bétail du centre du Vietnam. La majorité des bêtes sont destinées aux provinces du nord, et de nombreux chargements atteignent même Hô Chi Minh-Ville. Chaque tête de bétail, pesant entre 80 et 100 kg, coûte entre 12 et 16 millions de dongs. Chaque camion transporte de 15 à 20 têtes de bétail, et en haute saison, les éleveurs peuvent réaliser un bénéfice de 10 à 20 millions de dongs.
Nous avons suivi des Hmongs engagés pour conduire des troupeaux de bétail vers plusieurs points de rassemblement. Là, les bêtes étaient parquées dans des enclos, chaque enclos pouvant contenir de quelques dizaines à plus de cinquante animaux. Nous avons vu plusieurs camions déjà remplis de bétail, moteurs tournants. L'ensemble du processus de transhumance et de chargement des troupeaux dans les camions se déroulait au vu et au su de tous, sans qu'aucune autorité ne semble intervenir.
Les gens font paître des buffles et des bovins en liberté, sans aucun contrôle des autorités.
Des troupeaux de bétail sont rassemblés des deux côtés de la route, attendant que les marchands des plaines viennent les ramener.
Le bétail laotien est « transformé » en bétail vietnamien.
Lầu Bá Gì « fixe le prix » : « Vous pouvez acheter autant de buffles et de vaches que vous voulez, mais pour être en règle, il faut verser un acompte de 500 000 à 1 million de dongs par animal. » « Que se passe-t-il si, à notre arrivée à Mường Xén, les autorités inspectent le bétail et découvrent que les buffles et les vaches sont d'origine inconnue ? » avons-nous demandé. Lầu Bá Thái (village de Huếch Pốc, commune de Nậm Cắn), éleveur de bétail professionnel, a ri : « Tant que vous avez un acte de vente avec le sceau et la signature du président de la commune, vous pouvez les emmener dans les plaines sans vous faire prendre. »
M. Nguyen The Do - Chef du département vétérinaire de la province de Nghệ An |
Concernant le problème des passages de frontière pour l'achat de bétail destiné à la revente, M. Ho Chong Nhia, président du Comité populaire de la commune de Nam Can, a reconnu : « Le commerce de buffles et de bovins est une pratique ancienne, ancrée dans les coutumes et les traditions. Sur les quatre villages de la commune, trois sont habités par l'ethnie Hmong, et certains habitants se rendent au Laos pour acheter des buffles et des bovins afin de les revendre, en empruntant des points de passage frontaliers non officiels et des sentiers de montagne. » Concernant la question de savoir si la commune « facilite » la revente de ces bovins en les estampillant et en les certifiant comme locaux, M. Nhia a déclaré : « La commune n’est estampillée que sur les bovins après confirmation du chef du village qu’ils sont de race locale. Les sommes perçues par la commune correspondent aux frais de stationnement : 100 000 VND pour les petits véhicules et 150 000 VND pour les gros véhicules. Ces sommes sont calculées en fonction d’un objectif fixé par le district et sont versées au Trésor public en fin d’année. En 2011, le district avait fixé un objectif de 36 millions de VND pour la commune de Nam Can, mais nous n’en avons perçu que près de 25 millions à ce jour. »
M. Nhia a ajouté : « En moyenne, la commune de Nam Can vend environ 20 buffles et vaches par jour. Actuellement, la commune compte 723 foyers, mais le nombre de buffles et de vaches y atteint 4 000. » Ainsi, en moyenne, chaque foyer élève entre 5 et 7 buffles et vaches, soit plusieurs fois plus que dans les communes des plaines. Cependant, interrogé sur le taux de pauvreté dans la commune, M. Nhia a déclaré que 95 % des foyers y sont considérés comme pauvres.
Nous avons observé la zone du poste frontière de Nam Can pendant près d'une journée, mais nous n'avons vu aucune autorité venir contrôler l'origine ou la mise en quarantaine du bétail. Un responsable du sous-département des douanes du poste frontière de Nam Can a déclaré : « Le bétail transite généralement par des voies non officielles depuis le Laos, mais lors des contrôles, les autorités locales confirment qu'il s'agit toujours de bétail local. Le sous-département a procédé à de nombreuses saisies, mais a dû relâcher les animaux. Il est très difficile de distinguer le bétail laotien de celui élevé localement. Par conséquent, mettre fin au commerce illégal de bétail à la frontière n'est pas chose aisée. »
Au poste frontière de Nam Can se trouve un poste de quarantaine animale (relevant de l'agence vétérinaire régionale n° 3). À notre arrivée, le poste était désert. D'après les personnes présentes, un seul agent, M. Hanh, y est normalement de service. Cependant, M. Hanh est retourné dans les plaines et ne devrait pas revenir avant quelques jours.
Le commerce illégal et le transport de bétail en grande quantité à travers la frontière de la commune de Nam Can ne sont pas suffisamment contrôlés. L'apparition de maladies parmi les bovins est inévitable. La province et les organismes compétents doivent mettre en œuvre rapidement des solutions efficaces pour empêcher l'entrée de bétail de contrebande par le poste frontière de Nam Can, afin d'éviter la propagation de maladies une fois que ces animaux ont été « enregistrés » comme citoyens vietnamiens.
(à suivre)
Journalistes