Partie I : Le bétail illégal traversant la frontière
(Baonghean) -Chaque jour, en moyenne, des centaines de vaches sont conduites par les habitants locaux par des voies non officielles à travers la frontière, près du poste-frontière de Nam Can. Puis, grâce à quelques astuces, ces vaches et ces buffles continuent d'être légalisés comme des animaux locaux faciles à introduire en aval, alors que l'épidémie de fièvre aphteuse reste complexe.
Bétail traversant la frontière
Mi-octobre, nous sommes allés au poste-frontière de Nam Can (Ky Son). Il était midi lorsque nous sommes arrivés au village de Tien Tieu (à environ 2 km du poste-frontière). Nous y avons vu des troupeaux de buffles et de vaches rassemblés des deux côtés de la route. Certains étaient entassés dans des voitures, et chacun semblait dodu et gras. Vu Pa Re a « révélé » : « Ce sont des vaches laotiennes. » Se croyant de gros clients, Re raconta avec enthousiasme : « Nous avons dû aller jusqu'à Xieng Khouang et Vientiane (Laos) pour les acheter. Nous avons voyagé pendant une semaine entière et, les jours de chance, nous n'en avons acheté qu'une douzaine. Chaque fois que nous pouvions les faire traverser la frontière, un courtier venait en voiture pour les transporter. Cela dit, le voyage était très difficile : nous devions patauger dans les forêts et les ruisseaux, et nous faire piquer par des sangsues jusqu'à ce que nos corps gonflent. Les « vacheurs » ont tous ramené les vaches et se sont rassemblés au village de Din Dam (district de Nong Het, Laos), puis ont continué à les ramener à travers la forêt, de part et d'autre du poste frontière de Nam Can. »
Dans le rôle d'un acheteur de vaches destinées à l'abattage et à la vente, nous avons contacté M. Lau Ba Gi (village de Tien Tieu, commune de Nam Can, district de Ky Son). Il a expliqué : « Il y a beaucoup de vaches là-bas, vendues entre 10 et 20 millions de VND par tête. Faute d'argent, des proches mettent leurs capitaux en commun pour acheter, chacun pour environ 20 à 30 millions de VND. Nombre de ces personnes sans ressources travaillent comme bergers pour les commerçants. Après chaque vache acheminée de l'autre côté de la frontière, elles sont payées entre 60 000 et 100 000 VND. Après réception des marchandises, les courtiers viennent choisir les vaches et négocient. Lorsque les deux parties sont d'accord pour acheter et vendre, les vaches sont rassemblées des deux côtés de la route en attendant que la marchandise soit suffisante. Les courtiers amènent leurs véhicules pour les ramener. Chaque zone de rassemblement compte entre 15 et 30 vaches, identifiées par les codes et symboles de chaque courtier. »
Lorsque nous avons voulu aller au Laos acheter des vaches à vendre, M. Gi nous a découragés : « Seuls les Mong connaissent le mode de vie et la langue ; restez ici et attendez que les marchandises reviennent. » La commune de Nam Can compte trois villages (Tien Tieu, Truong Son et Huech Poc) où les Mong sont ceux qui pratiquent le plus le commerce du bétail. Grâce à ce métier, de nombreux ménages sont devenus riches.
Selon les habitants, le poste frontière de Nam Can est le plus grand fournisseur de buffles et de vaches de la région Centre. Les marchandises sont principalement destinées aux provinces du Nord, et de nombreuses expéditions sont même destinées à Hô-Chi-Minh-Ville. Chaque buffle ou vache pesant entre 80 et 100 kg coûte entre 12 et 16 millions de VND. Chaque camion transporte entre 15 et 20 buffles, et lorsque la demande est forte, le bénéfice est de 10 à 20 millions de VND.
Nous avons suivi des Mongs qui les embauchaient pour conduire le bétail vers plusieurs autres lieux de rassemblement. Là, le bétail était parqué dans des enclos, chacun pouvant contenir de quelques dizaines à plus de 50 têtes. Nous avons vu plusieurs wagons remplis de bétail, moteurs en marche. Le processus de passage du bétail à la frontière et de chargement dans les wagons était très public et aucun contrôle des autorités n'était effectué.
Les gens élèvent des buffles et des vaches ouvertement, sans aucune inspection des autorités.
Des buffles et des vaches étaient rassemblés des deux côtés de la route, attendant que les commerçants des basses terres viennent les ramener.
Des vaches laotiennes « transformées » en vaches vietnamiennes
Lau Ba Gi « fixe le prix » : « Vous pouvez acheter autant de buffles et de vaches que vous voulez, mais pour être digne de confiance, vous devez déposer entre 500 000 et 1 million de VND par vache. » « Et si, une fois arrivés à Muong Xen, les autorités, lors d'un contrôle, découvraient que les buffles et les vaches étaient d'origine inconnue ? » avons-nous demandé. Lau Ba Thai (village de Huech Poc, commune de Nam Can), un « berger », a ri : « Tant que vous avez un certificat de vente de vaches avec le cachet et la signature du président de la commune, vous pouvez les amener en aval sans être arrêté. »
M. Nguyen The Do - Chef du département vétérinaire de Nghe An |
Concernant le problème des personnes traversant la frontière pour acheter des vaches, M. Ho Chong Nhia, président du Comité populaire de la commune de Nam Can, a admis : « Le commerce des buffles et des vaches existe depuis longtemps et est devenu une coutume. Sur les quatre villages de la commune, trois sont habités par des Hômôngs. Certains se rendent au Laos pour acheter des buffles et des vaches et les revendre par des routes non officielles et des sentiers de montagne. » Concernant la question de savoir si la commune a « contribué » ou non à l'estampillage et à la confirmation de l'origine locale des buffles et des vaches, M. Nhia a déclaré : « La commune n'est estampillée qu'après confirmation par le chef du village de l'origine locale des vaches. La somme collectée par la commune correspond aux frais de stationnement : 100 000 VND pour les petits véhicules et 150 000 VND pour les gros véhicules. Ce montant est attribué par le district et versé au Trésor public en fin d'année. En 2011, la commune de Nam Can s'était vu confier par le district la collecte de 36 millions de VND, mais à ce jour, elle n'a collecté que près de 25 millions de VND. »
M. Nhia a ajouté : « Chaque jour, la commune de Nam Can vend en moyenne 20 vaches. Actuellement, la commune compte 723 foyers, mais le nombre de buffles et de vaches dans la commune atteint 4 000. » Ainsi, chaque foyer élève en moyenne 5 à 7 buffles et vaches, soit bien plus que dans les communes de plaine. Cependant, interrogé sur le taux de pauvreté de la commune, M. Nhia a déclaré que jusqu'à 95 % des ménages de la commune sont pauvres.
Nous avons observé la zone du poste-frontière de Nam Can pendant près d'une journée, mais aucune autorité n'est venue vérifier l'origine et la mise en quarantaine du bétail. Un responsable du service des douanes du poste-frontière de Nam Can a déclaré : « Les vaches et les buffles arrivent souvent du Laos par des voies non officielles, mais lors des inspections, les autorités locales ont confirmé qu'ils étaient tous des bovins et des buffles locaux. Le service a arrêté de nombreux cas, mais a dû les relâcher. Il est très difficile de distinguer le bétail laotien du bétail élevé par la population locale. Par conséquent, mettre fin au commerce illégal de bovins et de buffles à la frontière est difficile. »
Au poste-frontière de Nam Can se trouve le poste de quarantaine animale (dépendant de l'agence vétérinaire de la région 3). À notre arrivée, il n'y avait personne. D'après les habitants du quartier, ce poste ne compte habituellement qu'un seul agent, Hanh, en poste. Mais Hanh est maintenant reparti dans les plaines et ne reviendra peut-être pas avant quelques jours.
La contrebande et le transport transfrontalier massif de buffles et de vaches dans la commune de Nam Can ne sont pas strictement contrôlés. Les conséquences d'épidémies liées aux buffles et aux vaches sont inévitables. La province et les agences compétentes doivent rapidement trouver des solutions efficaces pour empêcher la contrebande de buffles et de vaches par le poste-frontière de Nam Can, et ainsi éviter la propagation de maladies une fois ces vaches naturalisées.
(suite)
Groupe de reporters
