Tiré de l'histoire de la tortue…

(Baonghean)Fin septembre 2011, M. Tran Dinh Quyet (directeur de la société Tien Hau) a acheté 608 tortues à M. Tran Dinh Toan (province de Dong Thap) et les a confiées au chauffeur Nguyen Minh Duc pour leur transport jusqu'à Hanoï en vue de leur vente. À leur arrivée dans la province de Quang Binh, les tortues ont été saisies par les services forestiers provinciaux. Par la suite, le président du Comité populaire provincial de Quang Binh a infligé une amende administrative de 500 millions de dongs à M. Quyet et au chauffeur pour transport illégal de produits forestiers.

Affirmant que les tortues achetées à M. Toan étaient des animaux aquatiques élevés dans une ferme, le vendeur a contesté la sanction prononcée par le président de la province de Quang Binh. Après avoir cité diverses circulaires et décisions, sollicité l'avis de plusieurs organismes spécialisés au niveau central et vérifié un grand nombre de documents, le tribunal de Quang Binh a finalement débouté le vendeur et statué en faveur du président provincial.

M. Quyet a de nouveau porté l'affaire devant la Cour suprême populaire. Ce qui semblait être une simple affaire de tortue s'est compliqué.

Suite à la saisie temporaire des marchandises appartenant à la société Tien Hau, le Département de la protection des forêts de Quang Binh a immédiatement adressé un courrier à Hanoï pour obtenir des éclaircissements. La Direction générale des forêts a répondu que les tortues sont des animaux sauvages et que leur transport et leur consommation sans autorisation constituent une infraction. Par mesure de précaution supplémentaire, le Département de la protection des forêts de Quang Binh a consulté un manuel de l'Université des sciences forestières et y a trouvé une affirmation très académique : les tortues sont des animaux originaires de la forêt. Le propriétaire des marchandises a contesté cette affirmation et a sollicité l'avis d'avocats, de scientifiques et de la Direction générale de la pêche. On lui a alors expliqué que les tortues sont des animaux aquatiques dont l'élevage est pratiqué depuis plus de vingt-cinq ans et qui font l'objet d'un commerce courant ; qu'il ne s'agit pas d'espèces rares et que, par conséquent, leur transport ne nécessite pas d'autorisation du Département de la protection des forêts.

Un débat houleux s'ensuivit, aucune des parties ne voulant céder, et finalement, le propriétaire de l'entreprise perdit son procès, profondément frustré. En effet, jusqu'alors, la société Tien Hau avait transporté des milliers de cargaisons de dizaines de milliers de tortues pour approvisionner de nombreuses grandes chaînes de supermarchés, tant au niveau national qu'international, en tant que produit commercial, sans exiger de certificat forestier, et aucune autre province ne l'avait jamais sanctionnée comme Quang Binh. On attend de voir comment la Cour suprême tranchera cette affaire. Cependant, au vu des événements, l'opinion publique est loin d'être convaincue par la conduite des autorités.

L'histoire des tortues nous amène à envisager d'autres problèmes incroyablement complexes. Le ministère de l'Industrie et du Commerce juge le projet hydroélectrique indispensable, car le pays accuserait un déficit d'environ 3 milliards de kWh par an. Le secteur forestier, quant à lui, affirme qu'1 MW de puissance hydroélectrique détruit 16 hectares de forêt, un désastre aux proportions incommensurables. Le ministère des Transports est submergé par la multiplication des ports en eau profonde et des aéroports en province. Des investissements colossaux sont réalisés, puis abandonnés, engendrant des pertes et un endettement croissant. Une administration où les politiques s'affrontent, les réglementations se contredisent, où chacun agit de son propre chef, chaque secteur s'obstinant à défendre ses intérêts, ne peut en fin de compte faire peser toutes les difficultés sur la population. Une telle administration ne saurait être un moteur de développement.

Dimanche matin, je suis allé au centre communautaire et j'ai écouté des personnes âgées discuter de l'actualité. Soudain, le chef de quartier a évoqué le problème des tortues à Quang Binh, qui causent beaucoup de troubles. Alors, un des aînés a déclaré haut et fort que ce n'était pas la faute des tortues ; le véritable coupable était le système politique et les mécanismes stagnants en place.

Cela me semble tout à fait raisonnable.

Khanh Linh