Afin de maximiser l'efficacité de la plateforme d'échange d'offres d'emploi.

(Baonghean)Afin d'améliorer l'efficacité du placement des travailleurs, et conformément à la politique du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a lancé en octobre 2010 une plateforme d'échange d'offres d'emploi gérée directement par le Centre provincial de placement. Cependant, après trois ans de fonctionnement, la plateforme n'a pas atteint les résultats escomptés.

Un service de placement facilite la mise en relation des employeurs et des candidats, permet aux entreprises de mener des entretiens et de recruter directement lors de salons de l'emploi. Il centralise et reçoit également, via un système informatique, les candidatures pour la recherche d'emploi, la formation professionnelle et le recrutement direct. En d'autres termes, un service de placement peut être considéré comme un « marché » où acheteurs (entreprises) et vendeurs (travailleurs) se rencontrent, échangent des informations sur leurs compétences, qualifications, salaires, conditions de travail, etc., et concluent des accords et des contrats de travail.

Dans notre province, depuis l'ouverture du service de placement, le Centre provincial de placement a organisé 47 salons de l'emploi, réunissant près de 500 entreprises et près de 13 000 travailleurs. Il a conseillé près de 10 000 travailleurs et a orienté près de 1 200 personnes vers un emploi. M. Ho Ngoc Hung, directeur du Centre, a déclaré : « Le Centre a intensifié ses efforts de diffusion d'informations sur les emplois disponibles, les offres d'emploi, les grilles salariales, les régimes d'assurance et les avantages sociaux proposés par les entreprises. Parallèlement, nous avons contacté les organismes et services compétents de la région afin de promouvoir les activités du service de placement. Grâce à ces rencontres, de nombreux travailleurs ont trouvé un emploi stable et les entreprises ont trouvé des candidats adaptés à leurs besoins. De plus, les agences de gestion et les établissements de formation professionnelle peuvent suivre de près l'évolution de l'offre et de la demande de main-d'œuvre sur le marché du travail afin de développer des solutions pour améliorer la qualité de la main-d'œuvre. »

Cependant, contrairement à l'objectif initial de 50 à 70 demandeurs d'emploi par session, le salon de l'emploi n'a pas encore attiré suffisamment de candidats ni d'entreprises pour permettre le recrutement. Lors de notre présence au salon le 10 août, nous avons constaté un manque d'enthousiasme. Conformément à la réglementation, à compter de septembre 2012, le salon de l'emploi se tiendra deux fois par mois, les 10 et 25, matin et après-midi.

Cependant, d'après nos observations, les demandeurs d'emploi sont surtout présents tôt le matin, leur nombre diminuant sensiblement vers 10 heures. Sur les 10 entreprises inscrites pour recruter, seules 4 se sont effectivement déplacées : Ha Thanh Mechanical and Construction Company, Hung Phat Joint Stock Company, Hien Dung Trading & Service Company Limited et Construction Investment Joint Stock Company No. 4. Lors de ce salon de l'emploi, 310 demandeurs d'emploi se sont inscrits, mais seulement 90 ont passé un entretien. De plus, selon les données agrégées de 2012 à aujourd'hui, chaque salon de l'emploi n'attire en moyenne que 10 à 12 entreprises. Le nombre de demandeurs d'emploi qui trouvent un travail grâce à ces salons est faible, environ 20 à 25 personnes par salon.

Des demandeurs d'emploi participeront à des entretiens d'embauche lors du salon de l'emploi le 10 août.

M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, a déclaré : « Le salon de l’emploi n’est pas encore très dynamique, principalement parce que les entreprises de la région fonctionnent de manière inefficace en raison du ralentissement économique, ce qui entraîne un faible nombre d’offres d’emploi. De plus, la plupart des entreprises sont des PME, disposant de capitaux d’investissement limités et d’un manque de plans de production et d’affaires détaillés et à long terme, ce qui se traduit par un développement des ressources humaines anarchique et fragmentaire. »

Une autre raison tient au manque d'information concernant les salons de l'emploi, tant auprès des travailleurs que des entreprises. Lors du salon de l'emploi du 10 août, Mme Tran Thi Kieu Loan (née en 1989), résidant à Dien Thap - Dien Chau et diplômée de l'Université d'Agriculture en novembre 2012, a déclaré : « Actuellement, très peu de personnes dans ma ville natale connaissent les salons de l'emploi. Je n'en ai entendu parler que par l'intermédiaire de ma cousine, et avant de venir à ce salon, je ne savais même pas de quoi il s'agissait. » Du côté des entreprises, M. Ho Sy Phuc, directeur de Phu Son Construction Investment Co., Ltd., située au hameau 18, commune de Nghi Phu (ville de Vinh), a expliqué : « Je n'ai entendu parler des salons de l'emploi que par des amis, mais j'ai trouvé peu d'informations à jour à leur sujet. Je ne savais donc pas s'ils étaient efficaces pour le recrutement et, par conséquent, je n'ai pas souhaité y participer. » Après enquête, il s'est avéré que, pour promouvoir le service d'échange d'emplois, le Centre de placement s'est contenté de contacter les parcs industriels de la province, l'Union provinciale de la jeunesse et les écoles professionnelles de la région… et n'a pas encore intensifié ses efforts au niveau local, distribué de tracts ou utilisé les médias de masse… pour s'assurer que les travailleurs de la province soient au courant du service d'échange d'emplois.

Faute d'informations précises sur le fonctionnement du service de placement, de nombreux travailleurs et entreprises ne sont pas suffisamment préparés pour optimiser leurs chances de réussite. De plus, beaucoup de travailleurs s'y rendent avec l'intention de simplement « faire acte de présence ». Un représentant de la société par actions Ha Thanh Mechanical and Construction a déclaré : « Nombreux sont ceux qui soumettent des candidatures très superficielles, uniquement pour se familiariser avec le processus d'entretien d'embauche et acquérir de l'expérience, plutôt que de rechercher véritablement un emploi. » De même, les entreprises se contentent d'une présélection et ne répondent pas immédiatement aux candidats, ce qui explique le faible nombre de transactions effectuées sur le service.

D'après M. Nguyen Dang Duong, directeur du Département du Travail, de l'Emploi, des Salaires et de la Sécurité sociale (Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales), une autre limite réside dans le manque de formation du personnel du centre pour l'emploi. Ce dernier n'a pas pu mener d'enquêtes approfondies sur les besoins en main-d'œuvre, tant au niveau provincial qu'international. Les conseils prodigués aux demandeurs d'emploi concernant la préparation des candidatures, des entretiens et des présentations sont insuffisants, ce qui engendre un manque de motivation parmi les personnes fréquentant le centre. Par ailleurs, malgré un investissement initial de 3 milliards de dongs, après trois ans d'activité, le centre pour l'emploi se limite toujours à une pièce d'environ 70 mètres carrés équipée d'une dizaine d'ordinateurs pour la recherche d'informations. L'espace d'entretien est exigu et ne répond pas aux besoins des demandeurs d'emploi et des entreprises.

Par ailleurs, le déséquilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre persiste. Selon M. Duong Xuan Phuc, directeur adjoint du département Information et Marché du Centre provincial de placement, la plupart des entreprises participant au salon de l'emploi sont des PME qui recrutent principalement des techniciens et des ouvriers non qualifiés. Or, la majorité des candidats sont diplômés de l'enseignement supérieur (plus de 60 %). À titre d'exemple, lors du salon du 10 août, sur 310 candidats, plus de 200 étaient titulaires d'un diplôme universitaire. De plus, les entreprises exigent de l'expérience pour ce type de profil, alors que la plupart des candidats sont de jeunes diplômés ou viennent tout juste d'obtenir leur diplôme.

Conformément au Programme provincial d'emploi de Nghệ An pour la période 2011-2015, approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 3947/QD-UBND du 26 septembre 2011, la province vise la création de 40 000 emplois par an. Pour atteindre cet objectif, outre la mise en œuvre efficace des programmes et projets de développement économique, l'adaptation de la structure du marché du travail et la promotion de la formation professionnelle afin d'améliorer la qualité de la main-d'œuvre, le développement du marché du travail, notamment l'amélioration de l'efficacité des services d'emploi, joue un rôle crucial.

À mon avis, pour remédier efficacement à ce problème, les organismes compétents doivent intensifier leurs efforts de communication afin de sensibiliser les entreprises et les travailleurs aux services d'emploi ; investir davantage dans les infrastructures et améliorer les compétences du personnel ; et renforcer le partage d'informations avec les services d'emploi des provinces et des villes du pays afin de trouver davantage d'opportunités d'emploi pour les travailleurs…

D'après les données du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, 45 des 63 provinces et villes du pays organisent actuellement des forums de l'emploi. Certains, notamment à Hanoï, Bac Ninh, Da Nang, Hô Chi Minh-Ville, Long An, Binh Duong et Dong Nai, sont considérés comme très efficaces : chaque forum attire entre 30 et 40 entreprises et entre 600 et 800 demandeurs d'emploi, dont 300 à 400 sont présélectionnés sur place. Cependant, une trentaine de forums seulement sont organisés régulièrement, à raison d'un ou deux par mois.

Texte et photos : Minh Quân