Promouvoir l'efficacité de la bourse de l'emploi

(Baonghean) -Afin d'améliorer l'efficacité de la création d'emplois pour les travailleurs, et conformément à la politique du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a mis en place en octobre 2010 une bourse de l'emploi gérée et exploitée directement par le Centre provincial pour l'emploi. Cependant, après trois ans de fonctionnement, cette bourse n'a pas atteint les résultats escomptés.

La bourse de l'emploi est un lieu permettant de mettre en relation des offres d'emploi, d'organiser des entretiens d'embauche et de recruter des travailleurs directement lors de la séance. C'est également un lieu permettant d'organiser et de recevoir les inscriptions à la recherche d'emploi, à la formation professionnelle et au recrutement direct via un système informatique. En réalité, il s'agit simplement d'un « marché » où acheteurs (entreprises) et vendeurs (travailleurs) se rencontrent directement, discutent de leurs compétences, qualifications, salaires, conditions de travail, etc., avant de signer des accords et des contrats de travail.

Dans notre province, depuis l'ouverture de la bourse de l'emploi, le centre provincial d'insertion professionnelle a organisé 47 séances d'échange avec près de 500 entreprises et près de 13 000 travailleurs. Il a également conseillé près de 10 000 travailleurs et présenté des emplois à près de 1 200 personnes. M. Ho Ngoc Hung, directeur du centre, a déclaré : « Le centre a promu des campagnes de sensibilisation sur les métiers, les objectifs de recrutement, les régimes salariaux, les types d'assurance, les avantages sociaux des entreprises… » et a contacté les agences et services concernés de la région afin de promouvoir et de présenter les activités de la bourse. Grâce à ces séances, de nombreux employés trouvent des emplois stables, les entreprises trouvent des profils adaptés à leurs besoins ; de plus, les agences de gestion et les établissements de formation professionnelle peuvent appréhender précisément l'offre et la demande de main-d'œuvre sur le marché afin de proposer des solutions pour améliorer la qualité de la main-d'œuvre. »

Cependant, si l'on compare l'objectif initial de 50 à 70 travailleurs trouvant un emploi par session, on constate que le salon de l'emploi n'a pas attiré autant de travailleurs et d'entreprises à participer au recrutement. Présents à la session du 10 août, nous avons constaté que l'ambiance du salon n'était pas très engageante. Conformément à la réglementation, à partir de septembre 2012, le salon de l'emploi organisera chaque mois deux sessions, les 10 et 25 de chaque mois, matin et après-midi.

Français Mais selon nos observations, le nombre de travailleurs n'est arrivé en grand nombre qu'au petit matin et a diminué significativement vers 10 heures. Pendant toute la séance de bourse, 10 entreprises se sont inscrites pour recruter, mais seulement 4 entreprises ont directement recruté des travailleurs, à savoir Ha Thanh Mechanical and Construction Company, Hung Phat Joint Stock Company, Hien Dung Trading & Service Company Limited et Construction Investment Joint Stock Company No. 4. Au cours de cette séance de bourse, 310 travailleurs se sont inscrits pour chercher un emploi, mais seulement 90 travailleurs ont participé à des entretiens en salle. Selon les données compilées de 2012 à aujourd'hui, en moyenne, chaque séance de bourse n'a attiré que 10 à 12 entreprises. Le nombre de travailleurs trouvant un emploi grâce aux séances de négociation d'emploi était faible, seulement environ 20 à 25 personnes par séance.

Les travailleurs participent à des entretiens lors du salon de l'emploi le 10 août.

M. Dang Cao Thang, directeur adjoint du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, a déclaré : « La bourse de l'emploi n'est pas encore opérationnelle, principalement en raison du fonctionnement inefficace des entreprises de la région en raison de la récession économique, ce qui entraîne une baisse des opportunités d'emploi. » Par ailleurs, la plupart des entreprises sont des PME, disposent de capitaux d'investissement limités et manquent de plans de production et d'activités détaillés et à long terme, ce qui les pousse à développer leurs ressources humaines de manière aléatoire et inégale.

Une autre raison est le manque d'informations sur la bourse de l'emploi auprès des travailleurs et des entreprises. Lors de la séance de négociation du 10 août, Mme Tran Thi Kieu Loan (née en 1989), résidant à Dien Thap-Dien Chau et diplômée de l'Université d'agriculture en novembre 2012, a déclaré : « Actuellement, très peu de gens dans ma ville natale connaissent la bourse de l'emploi. Je ne la connais que par l'intermédiaire de mon cousin et, avant de venir, je ne savais pas ce qu'était la bourse. » Concernant les entreprises, M. Ho Sy Phuc, directeur de Phu Son Construction Investment Company Limited, dont le siège social est situé dans le hameau 18 de la commune de Nghi Phu (Vinh-Ville), a déclaré : « Je n'ai entendu parler de la bourse de l'emploi que par des amis, mais je ne dispose que de peu d'informations actualisées. Je ne connais donc pas l'efficacité du recrutement et je ne souhaite donc pas y participer pour l'instant. » Grâce à des recherches, on sait que pour promouvoir la bourse d'emploi, le Centre d'introduction à l'emploi a seulement contacté les parcs industriels provinciaux, l'Union provinciale de la jeunesse, les écoles professionnelles de la région... et n'a pas augmenté la propagande dans les localités, organisé la distribution de tracts, dans les médias de masse... pour que les travailleurs de la province puissent obtenir des informations sur la bourse.

En raison du manque d'informations spécifiques sur la salle des marchés, de nombreux travailleurs et entreprises ne sont pas bien préparés pour obtenir les meilleurs résultats. De plus, beaucoup de travailleurs se présentent à la salle des marchés avec l'idée de simplement « faire le plein d'idées ». Un représentant de la société par actions Ha Thanh Mechanical and Construction a commenté : « Beaucoup de travailleurs soumettent des candidatures très sommaires, se contentant d'explorer et de se familiariser avec les méthodes d'entretien d'embauche pour acquérir de l'expérience, sans réellement chercher un emploi. » Par ailleurs, les entreprises s'arrêtent au stade préliminaire et ne sélectionnent pas et ne répondent pas immédiatement aux demandes des travailleurs, ce qui entraîne de faibles résultats commerciaux.

Selon M. Nguyen Dang Duong, chef du département du Travail, de l'Emploi, des Salaires et de la Sécurité sociale (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), une autre limite réside dans le manque de formation adéquate du personnel sur le terrain. Les informations sur les besoins en main-d'œuvre, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province, n'ont pas encore été suffisamment étudiées et exploitées. Les conseils aux travailleurs concernant les compétences nécessaires à la rédaction de documents, aux entretiens et aux présentations n'ont pas été soigneusement élaborés, ce qui a eu pour effet de ne pas susciter l'enthousiasme des travailleurs lorsqu'ils se présentent sur le terrain. De plus, malgré un investissement initial de 3 milliards de dongs, après trois ans d'exploitation, toutes les activités du bureau d'emploi se déroulent encore dans une salle d'environ 70 m² équipée d'une dizaine d'ordinateurs pour la recherche d'informations. L'espace d'entretien est exigu et ne répond pas aux besoins des travailleurs et des entreprises.

De plus, l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre présente encore de nombreuses lacunes. M. Duong Xuan Phuc, directeur adjoint du département de l'information et du marché du travail au Centre provincial des services pour l'emploi, a déclaré qu'actuellement, les entreprises participant au recrutement sont principalement des PME, dont la plupart ne recrutent que des techniciens mécaniciens et des travailleurs non qualifiés, tandis que la majorité des travailleurs recrutés sont titulaires d'un diplôme universitaire (plus de 60 %). Par exemple, lors de la séance de bourse du 10 août, sur les 310 travailleurs recrutés, plus de 200 étaient titulaires d'un diplôme universitaire. En revanche, pour ce niveau, les entreprises exigent de l'expérience, alors que la plupart des travailleurs sont fraîchement diplômés ou ont un diplôme depuis un certain temps.

Selon le Programme cible pour l'emploi dans la province de Nghe An pour la période 2011-2015, approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 3947/QD-UBND du 26 septembre 2011, notre province s'efforce de créer chaque année 40 000 emplois. Pour atteindre cet objectif, outre la mise en œuvre efficace des programmes et projets de développement économique, la réorientation appropriée de la structure du travail et la promotion de la formation professionnelle pour améliorer la qualité de la main-d'œuvre, le développement du marché du travail, notamment l'amélioration de l'efficacité des bourses d'emploi, joue un rôle essentiel.

Afin de mettre en œuvre efficacement cette question, les agences compétentes doivent intensifier leur travail de propagande pour sensibiliser les entreprises et les travailleurs aux bourses d'emploi ; investir davantage dans les installations, améliorer les qualifications du personnel ; renforcer les liens d'information avec les bourses d'emploi dans les provinces et les villes à travers le pays pour trouver davantage d'opportunités d'emploi pour les travailleurs...

Selon les données du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, 45 des 63 provinces et villes du pays ont actuellement mis en place des bourses de l'emploi. Certaines bourses de l'emploi, situées à Hanoï, Bac Ninh, Da Nang, Hô-Chi-Minh-Ville, Long An, Binh Duong et Dong Nai, fonctionnent très efficacement : chaque session attire 30 à 40 entreprises et 600 à 800 travailleurs, dont environ 300 à 400 sont présélectionnés. Cependant, seules une trentaine d'étages fonctionnent régulièrement, avec une fréquence d'une à deux sessions par mois.

Article et photos : Minh Quan