Directive du Premier ministre sur le renforcement des actions de prévention et de lutte contre les incendies.

Le Premier ministre vient de publier une directive demandant aux ministères, aux agences et aux collectivités locales de renforcer les efforts de prévention, de lutte contre les incendies et de sauvetage.

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Au cours de la période écoulée, grâce à l'impulsion et à la détermination du Gouvernement et du Premier ministre, et avec la participation des agences, des organisations et des particuliers, les actions de prévention, de lutte et de sauvetage en cas d'incendie ont porté leurs fruits. L'efficacité et l'efficience de la gestion et du contrôle de l'application de la législation en matière de prévention et de lutte contre les incendies ont été renforcées. La participation citoyenne à la prévention et à la lutte contre les incendies a été largement encouragée et développée à l'échelle nationale. Enfin, les forces de police spécialisées dans la prévention et la lutte contre les incendies ont été progressivement modernisées en termes d'organisation, de structure et d'investissements dans les infrastructures, les équipements et les véhicules. De ce fait, la prévention et la sécurité incendie ont été renforcées, les incendies et les explosions ont été maîtrisés, contribuant ainsi de manière significative à la sécurité nationale, au maintien de l'ordre public et au développement socio-économique du pays.

Cependant, malgré les progrès accomplis, la prévention, la lutte et le sauvetage en cas d'incendie restent confrontés à certaines limites. De nombreux incendies de grande ampleur ont causé des dommages considérables aux personnes et aux biens, affectant la sécurité, l'ordre public, la production et les activités commerciales, le climat des investissements et la vie des populations. Les principales raisons sont les suivantes : certaines collectivités, agences, organisations, entreprises et particuliers n'ont pas pleinement saisi l'importance de la prévention et de la lutte contre les incendies ; les campagnes de sensibilisation et d'éducation à la prévention et à la lutte contre les incendies ne sont pas menées régulièrement ; et les inspections et l'application de la législation en matière de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas suffisamment rigoureuses, approfondies ni fermes pour contraindre les organisations, les entreprises et les particuliers à respecter scrupuleusement la réglementation. De plus, les lacunes et les insuffisances des mesures de prévention et de lutte contre les incendies ne sont pas corrigées avec diligence.

Afin de prévenir et de minimiser de manière proactive les incendies et les explosions, en particulier les incendies et les explosions de grande ampleur qui causent des dommages graves aux vies et aux biens de l'État et du peuple, le Premier ministre demande aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux comités populaires des provinces et des villes administrées centralement de veiller à la mise en œuvre effective des mesures urgentes suivantes :

1.Ministère de l'Information et des CommunicationsIl est demandé aux médias d'accroître leur temps d'antenne pour informer le public sur la prévention et la lutte contre les incendies, les procédures d'évacuation et de sauvetage, ainsi que les mesures correctives en cas d'infractions aux règles de sécurité incendie, afin que les organisations, les entreprises et le public soient sensibilisés et s'y conforment volontairement. Il convient également de dénoncer publiquement, par le biais des médias, les comportements irresponsables et les infractions graves aux règles de sécurité incendie commis par les établissements et les individus concernés, afin de sensibiliser le public et de prévenir de futurs incidents.

2.Ministère de la Sécurité publiqueLe ministère des Finances supervise et coordonne avec les autres ministères, les secteurs et les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale le renforcement des enquêtes et des mesures de lutte contre les infractions à la réglementation en matière de prévention et de lutte contre l'incendie. Les établissements ayant commis des infractions graves compromettant la sécurité incendie doivent faire l'objet d'une suspension ou d'une fermeture immédiate de leurs activités. Les incendies et explosions ayant causé des dommages importants aux personnes et aux biens par négligence, ainsi que toute autre infraction pénale, doivent être poursuivis avec la plus grande fermeté, conformément à la loi.

3.Mettre en place des équipes inter-agencesUne inspection exhaustive des dispositifs de prévention et de lutte contre l'incendie sera menée dans toutes les unités et installations par les responsables des ministères, des secteurs et des comités populaires à tous les niveaux. L'accent sera mis sur les installations critiques présentant des risques élevés d'incendie et d'explosion, telles que les marchés, les centres commerciaux, les grandes unités de production et les entreprises soumises à des contraintes de sécurité et d'ordre public. L'inspection visera à identifier les graves lacunes, les insuffisances et les violations en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi que leurs causes. Elle permettra également de clarifier la responsabilité des chefs d'agences, d'organisations et d'installations ayant permis la survenance de ces violations et d'exiger fermement la correction immédiate des défaillances existantes. Pour les violations et les insuffisances que l'installation ne peut corriger par elle-même, les ministères, les secteurs et les comités populaires provinciaux veilleront à leur résolution complète, puis effectueront des inspections de suivi afin d'intégrer les activités de prévention et de lutte contre l'incendie des agences, organisations, entreprises et installations dans des pratiques régulières et systématiques.

La période d'inspection exhaustive court jusqu'au 30 août 2014. Une fois l'inspection terminée, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent communiquer les résultats au Premier ministre (par l'intermédiaire du ministère de la Sécurité publique) avant le 15 septembre 2014.

4.Ministères, antennes et comités populaires des provinces et des villes administrées centralement.Ils enjoignent les agences, organisations, unités et établissements placés sous leur autorité à renforcer les mesures de prévention et de lutte contre les incendies. En cas d'incendie ou d'explosion, ils doivent mobiliser sans délai les forces et les ressources nécessaires, mettre en œuvre des mesures globales et collaborer étroitement avec les services d'incendie et de secours afin de minimiser les dommages aux personnes et aux biens ; ils doivent également gérer rapidement les conséquences de l'incident, stabiliser la situation, guider l'opinion publique et empêcher toute instrumentalisation de la situation par des forces hostiles ou des éléments malveillants pour déstabiliser le gouvernement. Les chefs de ministères et d'agences, ainsi que les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, sont responsables devant le Premier ministre de tout incendie ou explosion majeur ayant causé des dommages importants aux personnes et aux biens.

5.Ministères, antennes et comités populaires des provinces et des villes administrées centralement.Renforcement des ressources pour la mise en œuvre effective des décisions du Premier ministre n° 1110/QD-TTg du 17 août 2012, approuvant le plan global du système d'infrastructures des forces de prévention et de lutte contre l'incendie jusqu'en 2020 et avec une vision à l'horizon 2030, et de la décision n° 44/QD-TTg du 15 octobre 2012, réglementant les travaux de sauvetage et de secours des forces de prévention et de lutte contre l'incendie.

6.Ministère des Finances, Ministère de la Planification et de l'InvestissementEn étroite coordination avec le ministère de la Sécurité publique, il convient de prioriser l'allocation de fonds pour renforcer l'investissement dans l'équipement des forces de police sapeurs-pompiers. Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale doivent s'attacher à traiter la question des sources d'eau pour la lutte contre les incendies en milieu urbain ; à planifier le développement du système d'équipes de police sapeurs-pompiers ; à allouer des terrains et des budgets pour la construction d'unités de police sapeurs-pompiers dans les zones et régions économiques clés ; et à promouvoir la mobilisation sociale afin de fournir un soutien financier, des équipements et des véhicules aux forces de police sapeurs-pompiers, leur permettant ainsi de mener à bien leurs missions de lutte contre les incendies, de sauvetage et de secours dans leurs localités, en particulier dans les zones et infrastructures critiques exposées aux incendies et aux explosions.

Le ministère de la Sécurité publique, en coordination avec le Bureau du gouvernement et les agences compétentes, inspectera et supervisera la stricte application de cette directive et fera rapport des résultats au Premier ministre.

Selon chinhphu.vn