Formation à la sélection : faible qualité, résultats difficiles

(Baonghean) -La politique de recrutement est mise en œuvre conformément au décret gouvernemental 134/2006/ND-CP afin de créer les conditions permettant aux étudiants issus de minorités ethniques et aux étudiants des zones extrêmement défavorisées d'étudier dans les universités et les collèges, créant ainsi une source de cadres pour les communes et districts montagneux. Dans notre province, grâce à cette politique, des centaines d'étudiants ont été admis à l'école. Cependant, sa mise en œuvre présente encore des lacunes et de nombreuses difficultés.

Les élèves du lycée provincial internat pour minorités ethniques le jour de l'ouverture.

Un travail de recrutement inadéquat

Conformément au décret 134 relatif à la politique d'admission, les étudiants issus de minorités ethniques et de zones particulièrement défavorisées seront pris en compte pour leur admission à l'université. L'admission est basée sur des quotas annuels et sur les besoins locaux réels. Les comités d'admission se baseront également sur les caractéristiques de chaque région et de chaque groupe ethnique pour recommander les étudiants appropriés.

Cependant, cette méthode présente actuellement de nombreuses lacunes : la qualité des étudiants inscrits à la sélection n'est pas uniforme et de nombreux étudiants ayant des résultats scolaires moyens et de faibles résultats à l'examen d'entrée à l'université sont encore admis. L'examen de la liste des étudiants envoyés par les districts pour étudier ces dernières années le montre clairement. Par exemple, dans le district de Ky Son, sur 13 personnes inscrites au système de sélection pour l'année scolaire 2013, seuls 2 étudiants ont obtenu le score minimum. Il y a eu des cas comme Gia Y Sanh (My Ly) et Hoa Ba Than (Muong Ai), qui ont étudié le bloc C, mais le district les a envoyés étudier la médecine de Thai Binh et l'Université agricole de Hanoï, de sorte qu'ils ne remplissaient pas les conditions d'admission. Hoa Ba Than (Muong Ai) a passé l'examen C mais s'est inscrit à l'Université agricole. Ou dans le district de Quy Hop, le district a envoyé Ha Thi Oanh (commune de Chau Thai) étudier à la Faculté de Construction de l'Université de Vinh, mais elle n'a obtenu que 4 points à l'examen d'entrée à l'université et a étudié dans le bloc C. À Tan Ky, il y a eu aussi le cas de Nguyen Van Hang, qui a étudié dans le bloc C mais le district l'a envoyée étudier à l'Université des Transports... Dans la liste des étudiants proposés pour étudier dans le cadre du système de recrutement du district de Que Phong, leurs notes d'examen n'étaient en moyenne que de 10 à 14,5 points, bien inférieures aux règlements des universités...

Selon M. Tho Ba Re, chef adjoint du département des affaires intérieures du comité populaire du district de Ky Son, bien que la politique de recrutement vise à créer les conditions permettant aux enfants issus de zones défavorisées et de minorités ethniques d'étudier dans les universités et les collèges afin d'améliorer leurs qualifications et de constituer une source de cadres pour la localité, le district de Ky Son étant particulièrement défavorisé, la qualité de la formation reste limitée, ce qui rend très difficile de trouver un étudiant véritablement qualifié. De plus, le processus de recrutement doit également tenir compte de l'équilibre entre les régions et les groupes ethniques, ce qui rend la tâche encore plus difficile. En effet, la plupart des étudiants qualifiés sont concentrés dans la ville et ses environs, mais recruter uniquement des étudiants de ces zones est injuste. Ou encore, au sein d'une même famille, un seul membre peut être recruté, ce qui donne la priorité aux autres zones. Or, la plupart des étudiants des zones extrêmement défavorisées affichent de faibles résultats aux examens. S'ils passent l'examen « en vain », ils n'obtiendront qu'un à deux ans, ce qui constitue un désavantage pour eux et pour les communes, et il faudra beaucoup de temps pour que ces zones répondent aux normes des fonctionnaires.

Au cours de l'année scolaire 2013-2014, la province de Nghe An s'est vu attribuer 60 quotas d'universités et de collèges. Cependant, selon M. Nguyen Hai, expert du Département de l'enseignement professionnel, la province n'a recruté que 37 candidatures. Les autres ont été soumises par les districts, mais le comité d'évaluation a dû les rejeter car elles ne répondaient pas aux normes, n'avaient pas obtenu suffisamment de points et n'étaient pas dans les bonnes matières. C'est regrettable mais nécessaire, car si nous ne nous comportons pas bien de l'extérieur, même si nous sommes admis à l'université, il leur sera difficile de suivre.

En fait, ces dernières années, près de dix étudiants de la province, inscrits dans le cadre du programme de sélection universitaire, ont été contraints d'abandonner leurs études faute de pouvoir suivre le programme. C'est le cas en 2012 de Lu Thi Nham, Vi Thi Thom et Pit Van Dong, notamment à l'Université de médecine de Thai Nguyen, à l'Université de médecine de Thai Binh et à l'Université de médecine de Hanoï. Mme Moong Thi Tham, directrice adjointe de l'hôpital général du district de Ky Son, s'inquiète du nombre important d'étudiants inscrits dans le cadre du programme de sélection dans le domaine médical. Selon le plan, ce programme devrait couvrir tous les hôpitaux et dispensaires communaux dans les prochaines années. Cependant, la médecine est une discipline particulière qui exige des compétences et des qualifications. Sans un personnel qualifié, il est difficile d'obtenir de bons résultats en formation. Cela affecte considérablement le processus de travail, les examens et les traitements, et même la vie des patients.

Paquet de sortie…

La performance des étudiants sélectionnés est préoccupante. Bien que la réglementation de l'État et les directives annuelles de la province et du secteur indiquent clairement que les districts doivent baser leurs calculs spécifiques sur les besoins réels de la localité afin de définir soigneusement les objectifs, en particulier dans les domaines déficitaires. De plus, il est nécessaire d'identifier clairement les emplois des étudiants sélectionnés après les quatre prochaines années… Cependant, dans la réalité, de nombreux étudiants diplômés n'ont toujours pas trouvé d'emploi. Dans le district de Ky Son, environ six étudiants diplômés de longue date dans le secteur pédagogique n'ont pas encore trouvé d'emploi.

Dans le district de Tuong Duong, M. Vi Tan Hoi, vice-président du comité populaire du district, a déclaré : « L’avantage majeur de la politique de recrutement est d’améliorer les qualifications des minorités ethniques et des personnes issues de zones particulièrement défavorisées. Trouver un emploi aux étudiants après l’obtention de leur diplôme est un problème complexe. Premièrement, le district n’est pas autorisé à augmenter ses effectifs, et ni le district ni la commune ne peuvent créer d’emplois sur la base du budget local, car la province n’a actuellement pas de politique de signature de contrats entre districts et communes. » M. Hoi a également déclaré : « Bien que le district ait toujours une politique de priorité pour le recrutement des étudiants, au moins pour l’année à venir, toutes les filières du district ont été quasiment finalisées, il faut donc faire la queue pour le recrutement. » Dans toute la province, de 2005 à aujourd’hui, le nombre d’étudiants recrutés n’ayant pas trouvé d’emploi après l’obtention de leur diplôme s’élève à plusieurs dizaines, notamment dans les domaines de la pédagogie, de l’agriculture et de la sylviculture, des langues étrangères et du chinois. »

Concernant la cause, certains districts n'ont pas soigneusement évalué leurs besoins locaux en ressources humaines lors du recrutement des étudiants, ni identifié les secteurs d'activité en manque ni les excédents, mais se sont contentés de remplir les quotas ou d'envoyer le nombre d'étudiants en fonction du budget disponible. L'attribution des quotas de formation, la planification et les besoins en quotas de recrutement des districts restent confrontés à de nombreuses difficultés. Il n'existe pas de plan à long terme pour enregistrer les quotas et les professions appropriées. Objectivement, ces dernières années, les étudiants des zones montagneuses ont principalement étudié les matières sociales, tandis que la demande de formations est principalement technique et économique, ce qui complique la sélection des candidats. Le nombre de diplômés universitaires et collégiaux dans la province en général, et dans les districts montagneux en particulier, n'a cessé d'augmenter ces dernières années, et la qualité des étudiants est supérieure à celle du recrutement. Parallèlement, les besoins en personnel des districts sont stables, ce qui rend difficile l'organisation des emplois pour les étudiants. Si des examens sont organisés, il sera difficile pour les étudiants de concourir. De plus, lors du processus d'évaluation, il arrive encore que, par favoritisme et par amitié, de nombreux élèves aux capacités limitées soient choisis pour intégrer l'école. De nombreux parents pensent encore qu'ils n'ont besoin que d'une place à l'université pour leurs enfants en cas d'échec à l'examen. Ils n'envisagent donc pas une scolarité adaptée à leurs capacités, ce qui entraîne de nombreuses difficultés après l'obtention du diplôme.

Face aux difficultés rencontrées depuis de nombreuses années dans la politique de recrutement, notamment en ce qui concerne la qualité et le rendement des étudiants diplômés, notre province a procédé à de nombreux changements à partir de l'année scolaire 2013-2014. Ainsi, les candidats à la filière médicale doivent obtenir au moins le score minimum requis, et la priorité est accordée aux enfants d'invalides de guerre, de martyrs et de soldats démobilisés. Les professions doivent être proches des besoins locaux et les districts doivent clairement identifier les adresses professionnelles des étudiants diplômés, a déclaré M. Nguyen Manh Ha, chef du département de l'enseignement professionnel du ministère de l'Éducation et de la Formation.

De plus, comme pour le conseil aux admissions universitaires, le processus de sélection préliminaire devrait impliquer la participation de professionnels en matière de conseil et d'orientation, et le choix des filières d'études devrait également impliquer les établissements de formation. De plus, les localités devraient évaluer attentivement leurs ressources humaines avant d'envoyer des étudiants en formation ; privilégier les domaines et les professions spécifiques à la localité et envisager soigneusement d'inscrire des groupes de filières trop difficiles ou actuellement saturées.

My Ha-Minh Quan