Gestion des membres du parti à Vinh : approches créatives

(Baonghean) -Le Comité du Parti de la ville de Vinh compte 20 780 membres de tous horizons, répartis dans 100 organisations de base du Parti, dont 522 cellules de quartier et de hameau. Les organisations de base du Parti de la ville ont démontré de bonnes pratiques en matière de gestion des membres.

Le Comité du Parti du quartier de Truong Thi compte 1 147 membres et 26 cellules affiliées, ce qui en fait le deuxième plus grand groupe de membres de la ville (après le quartier de Ha Huy Tap). Il compte 134 membres en exercice et 1 013 retraités. Tran Van Giao, secrétaire du Comité, a déclaré : « De nombreuses mesures sont mises en place pour gérer les membres du Parti, mais nous nous concentrons sur deux mesures principales : l'inspection et la supervision des activités des cellules et l'attribution des tâches aux membres en fonction des responsabilités qui leur sont confiées. » Les membres du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité du Parti sont chacun chargés de superviser deux ou trois cellules du Parti et d'y assister au moins une fois par mois, en consultant les procès-verbaux afin d'en suivre l'évolution.

Le stockage scientifique et systématique permet une récupération rapide des fichiers. Photo : Sy Minh

L'organisation des activités des cellules du Parti est encadrée et leur contenu régulièrement renouvelé, ce qui explique que le taux de participation des membres aux activités des cellules dépasse 85 %. Dans les quartiers, le taux de membres affectés à des tâches dépasse 50 %, et les postes, depuis chef de quartier et responsable d'organisations de masse jusqu'à responsable de groupes de résidence, sont majoritairement occupés par des membres du Parti. Outre le nombre de membres actifs dans la localité, le quartier de Truong Thi a également accueilli 1 173 membres en exercice qui ont été initiés aux activités de leur lieu de résidence. Le Comité du Parti a l'initiative d'envoyer mensuellement des évaluations et des commentaires sur les membres du Parti à l'agence de gestion des cadres. D'après le registre des activités des membres du Parti dans le quartier de résidence de 2006 à aujourd'hui, on comptait en 2012 100 membres pionniers exemplaires et 4 membres présentant des lacunes ; en 2013, on comptait 193 membres pionniers exemplaires et 4 membres présentant des lacunes (ayant donné naissance à un troisième enfant). Les membres du Parti souhaitant être reconnus comme pionniers exemplaires doivent participer pleinement aux activités de leur lieu de résidence, remplir leurs obligations et apporter une contribution significative à la localité. Par cette mesure, le Comité du Parti du quartier de Truong Thi a géré et promu les responsabilités des membres actuels du Parti résidant dans leur lieu de résidence.

Le Comité du Parti du quartier de Le Loi compte 780 membres répartis dans 22 cellules. Il a obtenu le titre de cellule exemplaire de propreté et de solidité pendant cinq années consécutives (2009-2013), avec un taux de propreté et de solidité de 91 % par an. Pour gérer les membres, le Comité combine de nombreuses mesures : éducation politique et idéologique, inspection et supervision des membres, sanctions disciplinaires strictes contre les infractions et attribution de tâches spécifiques aux membres des cellules de quartier. Auparavant, dans une cellule de quartier, le Comité du Parti avait inspecté et sanctionné le secrétaire et le chef de quartier pour violation des principes de gestion financière, provoquant des divisions internes. En 2012, le Comité du Parti a inspecté et sanctionné le chef de poste et un employé du poste de santé du quartier, les avertissant de la désunion et du non-respect de leurs obligations. Le Comité du Parti a coordonné avec le Centre de santé municipal le transfert de ces deux membres vers d'autres unités. En 2013, après avoir vérifié les signes de violation, le Comité du Parti a sanctionné un membre du Parti pour violation du régime de vie du Parti et un membre du Parti pour violation de la politique de population familiale.

Les membres du Parti qui travaillent loin sont autorisés à effectuer des activités temporaires de 3 à moins de 12 mois, et sont exemptés des activités temporaires de moins de 3 mois, au maximum 3 fois par an. S'ils travaillent loin pendant plus de 12 mois, ils doivent officiellement transférer leurs activités au Parti et les prolonger 3 fois. À défaut, ils doivent eux-mêmes déposer une demande de départ du Parti. Les membres du Parti qui partent à l'étranger doivent effectuer les démarches nécessaires pour transférer leurs activités au Parti (par l'intermédiaire de l'ambassade). À défaut, ils doivent eux-mêmes déposer une demande de départ du Parti. Le Comité du Parti interdit formellement aux membres du Parti de partir à l'étranger sans l'autorisation de l'autorité compétente. Le secrétaire du Comité du Parti, Le Van Long, a clairement déclaré : « Ceci doit être fait strictement afin de garantir le respect des principes des activités du Parti et d'éviter que des membres du Parti s'inscrivent sans participer aux activités. »

Le Comité du Parti du quartier de Le Loi accorde une attention particulière à l'attribution des tâches aux membres du Parti dans les quartiers résidentiels, conformément à leurs responsabilités. La cellule du Parti du quartier 1 est l'unité qui a attribué des tâches aux membres du Parti à 100 % grâce à la Résolution sur les responsabilités des membres du Parti dans les quartiers résidentiels. Le secrétaire de la cellule du Parti, Nguyen Huu Binh, a déclaré : « Trente-trois membres de la cellule du Parti acceptent volontiers les postes qui leur sont assignés. Des chefs de quartier, responsables du Comité de Front, inspecteurs populaires, chefs d'équipe de sécurité de quartier et responsables d'organisations de masse sont tous des membres du Parti. Seul le responsable de l'Association des personnes âgées est une personnalité de masse, mais il a fait de très bons résultats, ce qui explique que la cellule du Parti continue de l'encourager. Dans huit quartiers résidentiels, six chefs de groupe sont membres du Parti. Le camarade Binh a déclaré : « En tant que membre du Parti, vous devez être exemplaire devant les masses, prêt à accepter les tâches qui vous sont assignées. L'important est de nommer la bonne personne, au bon poste. » La Cellule du Parti du Bloc 1 a continuellement obtenu le titre de groupe exemplaire propre et fort, a été honorée comme l'un des 10 groupes exemplaires de la ville dans le mouvement pour étudier et suivre l'exemple moral de Ho Chi Minh, et a obtenu le titre de Bloc culturel de 2009 à aujourd'hui.

Le Comité du Parti de l'arrondissement de Hung Binh opère dans un secteur complexe, de sorte que la gestion des membres du Parti est rigoureusement appliquée. Le Comité du Parti a son propre règlement intérieur pour le Comité exécutif, qui stipule que les membres du Comité exécutif sont responsables de deux à trois cellules du Parti, les membres du Comité permanent de quatre à cinq cellules du Parti, et doivent assister aux réunions des cellules du Parti au moins une fois par mois. Lors de cette réunion mensuelle, ils doivent rendre compte spécifiquement du suivi des cellules du Parti. Les cellules du Parti peu actives sont rapidement inspectées et corrigées par le Comité du Parti. En 2013, trois membres du Parti ayant enfreint le règlement ont été sanctionnés. Le Comité du Parti a dissous la cellule du Parti d'une entreprise et a muté des membres pour participer à des activités à leur domicile, l'entreprise étant fermée. Grâce à une gestion rigoureuse, le taux de participation aux activités des cellules du Parti au sein du Comité du Parti a atteint 80 %, et le taux de membres du Parti affectés à des tâches a atteint 50 %.

Afin de superviser la gestion des membres du parti au niveau local, le Comité municipal du Parti a mis en place un plan de surveillance des organisations locales du parti tout au long de son mandat. Ainsi, chaque organisation locale du parti dispose d'un observateur général, appelé « directeur spécial », et d'un observateur spécialisé, appelé « comité spécial ». Le « directeur spécial » inspecte les organisations locales au moins une fois par mois, tandis que le « comité spécial » inspecte les organisations locales au moins une fois tous les trois mois. Les comités du parti des communes et des quartiers sont également supervisés par les membres du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité municipal du Parti. La gestion des membres du parti est étroitement encadrée par le Comité municipal du Parti jusqu'aux organisations locales, et chaque type d'organisation locale dispose d'une méthode de gestion adaptée.

Cependant, la gestion des membres du Parti à Vinh City présente encore des limites. De nombreuses cellules de quartier et de hameau laissent encore à désirer dans leur gestion, et le taux de participation aux activités des cellules reste faible. Les cellules des agences et des unités mènent des activités régulières, mais leur contenu n'a pas été amélioré et leur qualité laisse à désirer. En particulier, dans certaines organisations de base du Parti, le manque de formation et d'engagement des membres est source d'infractions et de sanctions disciplinaires, ce qui nuit au prestige du Parti et de l'État. Par ailleurs, la gestion des membres du Parti présente encore des lacunes : l'augmentation du nombre de cadres retraités participant aux cellules de quartier et de hameau rend les cellules comptant un grand nombre de membres difficiles à organiser leurs activités et à voter pour les classements annuels. Lorsqu'elles sont divisées en cellules, malgré le nombre important de membres, il n'existe ni secrétaire ni comité, ce qui limite considérablement la qualité des activités.

De plus, il est très difficile pour les congrès des cellules du Parti des quartiers et des hameaux d'assigner des tâches aux membres du Parti. Dans la plupart des quartiers et des hameaux, il est très difficile de trouver des candidats aux postes de secrétaires et de responsables de cellules du Parti, car chacun trouve des raisons de refuser. Personne n'a accepté d'occuper d'autres postes, tels que ceux de chef du Front de la Patrie, de chef d'organisation de masse ou de chef de groupe local. Si l'on ne résout pas le problème de l'impossibilité d'assigner des membres du Parti aux postes de cadres responsables des quartiers et des hameaux, le système politique local s'en trouvera affaibli.

La gestion des membres du parti est une solution importante pour améliorer la capacité de leadership des organisations du parti, c'est pourquoi les lacunes mentionnées ci-dessus doivent être surmontées.

Tran Hong Co