Mesures proactives pour prévenir et contrôler les crues soudaines et les glissements de terrain.

(Baonghean) - Les crues soudaines et les glissements de terrain surviennent toujours de manière inattendue dans les régions montagneuses et causent souvent des dégâts matériels et humains considérables. Par conséquent, les autorités et les secteurs concernés doivent mettre en œuvre des solutions proactives de prévention et de gestion de ces phénomènes. Le secteur météorologique et hydrologique, en particulier, doit impérativement améliorer la prévision des crues soudaines et des glissements de terrain afin de minimiser les dégâts.

Les habitants enlèvent des rochers pour prévenir les glissements de terrain dans la ville de Hoa Binh, district de Tuong Duong.

Risque d’inondations soudaines, de glissements de terrain…

Malgré les premières pluies de la saison, le ruisseau Nam Chot, qui traverse les villages de Chot et Pieng Lom dans la commune de Tri Le (district de Que Phong), est en crue. Le risque de crues soudaines est très élevé, pourtant les habitants semblent rester indifférents. De nombreuses familles ont construit ou agrandi leurs maisons juste au bord du ruisseau. À Pieng Lom 2, cette année, la famille de M. Lo Van Thuan a construit sa maison directement au bord de l'eau. M. Thuan explique : « Comme les terrains plats sont rares, nous devons prendre le risque de construire une maison et d'utiliser l'espace pour réparer des motos afin de gagner notre vie. Nous ne déménagerons que lorsque les inondations arriveront. » De nombreuses autres familles vivent également à proximité du ruisseau, comme celles de M. Vi Van Quang, M. Ha Van Cuong et M. Ha Van Xuyen.

M. Lo Xuan Thu, président du Comité populaire de la commune de Tri Le, a déclaré : « La commune de Tri Le est vaste et comprend 33 villages et hameaux, soit plus de 1 700 foyers. Environ 400 d’entre eux vivent le long des cours d’eau et sont susceptibles d’être relogés à l’approche de la saison des crues. Le risque de crues soudaines et de glissements de terrain est très élevé à Tri Le. La région est accidentée, avec de nombreuses chaînes de montagnes, des falaises abruptes et un réseau hydrographique dense. De nombreuses zones résidentielles sont principalement situées autour des ruisseaux Ta Pan, Nam Chot, Cha Lam et Huoi Xai… De fortes pluies continues pendant 4 à 5 heures présentent un risque de glissements de terrain, de crues soudaines et de coulées de boue. »

De plus, la commune de Cam Muon compte de nombreux villages situés le long de grands cours d'eau comme la Khe Que et la rivière Quang. Environ 100 foyers se trouvent dans des zones à risque d'inondations soudaines, notamment dans le village de Don Phat, où plus de 70 foyers sont situés en zone inondable, facilement submersible même par des pluies modérées. Par conséquent, les autorités ont incité ces foyers à déménager, mais seulement une dizaine ont franchi le pas. Les autres restent, préférant rester près des cours d'eau et redoutant des conditions de vie plus difficiles ailleurs. Le district de Que Phong est connu pour son relief escarpé, son réseau dense de rivières et de ruisseaux, et ses fortes pentes de lits de rivière (3 à 5 %, voire localement 10 %), ce qui fait des risques d'inondations soudaines une préoccupation constante. On estime que le district de Que Phong compte plus de 20 zones exposées aux inondations soudaines, concentrées dans les communes de Quang Phong, Cam Muon, Tri Le, Thong Thu, Nam Giai, etc.

Dans les villages de Ta Đo, Xốp Tít, Vang Phao, Na My, Huồi Khí, Phà Nọi, Chà Lạt… dans la commune de Mường Típ, district de Kỳ Sơn, la plupart des villages sont situés le long de la rivière Nậm Mộ. M. Lương Xuân Liễu, chef du village de Ta Đo, a déclaré : « Le village compte plus de 100 foyers, dont une trentaine sont situés le long de la rivière Nậm Mộ. Pendant la saison des pluies, les crues en provenance du Laos rendent la rivière Nậm Mộ extrêmement dangereuse. Lors des inondations de 2013, deux personnes ont été emportées par les eaux, mais elles ont heureusement survécu. Plus de 200 foyers de la commune de Mường Típ sont sous alerte aux crues soudaines et doivent être relogés d’urgence dans un lieu sûr. »

Dans la ville de Muong Xen (district de Ky Son), de nombreux foyers construisent des maisons au bord même de la rivière Nam Mo, malgré le danger. Les vestiges des crues éclair historiques de 2011 sont encore visibles : de nombreux tronçons de la rivière ont été érodés, emportant les fondations des maisons, et le lit est accidenté, jonché d’amas de galets. Nous avons vu de nombreuses maisons neuves surgir de nulle part, et l’hôtel Phanh Dan a même ses piliers érigés presque au milieu de la Nam Mo, formant un bâtiment de trois étages. Actuellement, le district de Ky Son compte près de 400 foyers touchés par les crues éclair et les glissements de terrain dans les communes de Huu Kiem, Chieu Luu, Keng Du, Bac Ly, My Ly, Na Loi et Dooc May.

Selon les statistiques, il existe actuellement 240 points d'alerte aux risques d'inondations et d'inondations soudaines dans 25 communes de 6 districts de notre province : Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau, Que Phong et Quy Hop, affectant 2 124 ménages (12 387 personnes). M. Tran Van Quy, chef du sous-département provincial du développement rural, a déclaré : « À ce jour, la province compte 22 projets de réinstallation dans les zones exposées aux catastrophes, dont plus de 10 concernent principalement le relogement des populations vivant le long des cours d’eau et des ravins, pour un montant total de 755 milliards de VND. Cependant, seuls 176 milliards de VND ont été déboursés, laissant de nombreux projets au point mort faute de financement. Actuellement, seuls 4 projets ont été achevés et mis en service dans les communes de Nhon Mai et Mai Son (district de Tuong Duong), et 2 projets dans la commune de Nam Giai… Si ces projets sont menés à terme, ils permettront de reloger 1 776 ménages, mais depuis 2012, seuls 300 ménages environ ont été relogés. »

Prévention et contrôle proactifs

Dans le district de Que Phong, environ 300 ménages se situent dans des zones à risque d'inondations soudaines et de glissements de terrain. Or, à ce jour, seuls 150 ménages ont été relogés dans la zone d'hébergement d'urgence prévue pour les victimes d'inondations soudaines. Le district de Que Phong a fondé son plan de prévention et de gestion des inondations sur les inondations soudaines historiques de 2007 et a diffusé des alertes concernant les zones à risque afin que les localités et leurs habitants puissent se préparer activement. Des équipes ont été mises en place et se rendent régulièrement sur le terrain pour inspecter les projets de réservoirs et examiner les plans de prévention et de gestion des inondations et des glissements de terrain des communes. Un tableau récapitulatif du nombre de personnes évacuées pour prévenir les inondations et les tempêtes a été établi, et des équipes d'intervention d'urgence ont été créées au niveau des villages. Cependant, les efforts de sensibilisation et de mobilisation restent insuffisants : outre les ménages situés dans les zones désignées pour le relogement dans le cadre du projet, le district n'a pas encore convaincu les ménages vivant dans les zones dangereuses de se reloger dans des endroits plus sûrs.

Dans le district de Ky Son, les comités locaux de lutte contre les inondations ont été réorganisés et des plans de prévention ont été mis en œuvre afin de minimiser les dégâts matériels et humains. M. Bui Tram, président du Comité populaire du district de Ky Son, a déclaré : « En 2011, les crues en provenance de l’amont ont été très importantes et, faute d’informations recueillies à temps, Ky Son a subi de lourdes pertes. Tirant les leçons de cette expérience, le district de Ky Son s’est coordonné avec le Laos voisin (Noong Het et Muong Ngoc) afin d’obtenir des informations sur le volume d’eau provenant de l’amont laotien, ce qui a permis de mettre en œuvre des mesures de prévention efficaces et opportunes. Parallèlement, nous avons intensifié nos efforts de sensibilisation afin d’informer la population sur la prévention des inondations et des glissements de terrain. À ce jour, nous avons convaincu 13 familles de la ville de Muong Xen, vivant le long de la rivière Nam Mo, de se reloger dans des zones plus sûres. Dans l’ensemble du district, près de 30 familles ont été relogées, principalement dans les communes de Ta Ca, My Ly et Muong Ai. »

Afin de prévenir proactivement le risque d'inondations soudaines, le Comité populaire provincial a prévu de mettre en œuvre un ensemble complet de solutions. Plus précisément, dans les zones à risque, environ 2 575 ménages sur 15 000 ont été identifiés comme nécessitant une évacuation en cas d'incident. Des équipes de secours ont été mises en place au niveau des communes et des villages, du personnel est affecté à la surveillance de la situation et des forces d'intervention rapide sont mobilisées pour les évacuations. Les secteurs des transports, de la construction, des télécommunications, de la police et de l'armée ont reçu pour instruction d'élaborer des plans de prévention des inondations et des tempêtes, de garantir la continuité des transports et des communications et de déployer des équipes de secours mobiles si nécessaire. Des fournitures médicales, des fonds et des biens de première nécessité sont mobilisés pour soutenir la population en cas de catastrophe naturelle.

Le défi actuel réside dans le fait que, dans 10 districts montagneux, 35 communes utilisent des téléphones satellites de mauvaise qualité, rendant toute communication impossible pendant la saison des pluies et les inondations. Dix de ces communes sont totalement dépourvues de téléphone (9 dans le district de Ky Son et 1 dans celui de Tuong Duong). Par ailleurs, les efforts de prévention des inondations et des crues soudaines dans la province restent insuffisants. Le principe des « quatre personnes sur place », bien qu'appliqué dans certaines communes, n'est pas uniforme, et certaines communes manquent de leadership. Les équipes de secours dans les communes, les villages et les hameaux sont également sous-financées. Il est urgent d'élaborer un plan visant à compléter et à intégrer les sources de financement afin de construire et d'achever au plus vite des projets de relogement, pour que les populations des zones inondables puissent être évacuées vers des lieux sûrs dans les meilleurs délais.

Van Truong