Prévenir de manière proactive les crues soudaines

(Baonghean) - Les crues soudaines et les glissements de terrain surviennent toujours de manière inattendue dans les régions montagneuses et causent souvent de graves dommages matériels et humains. Par conséquent, les niveaux et secteurs concernés doivent adopter des solutions proactives de prévention et de contrôle, notamment le secteur hydrométéorologique, qui doit prévoir rapidement et précisément les crues soudaines et les glissements de terrain afin de minimiser les dégâts.

Les gens soulèvent des rochers pour éviter les glissements de terrain dans la ville de Hoa Binh - Tuong Duong.

Risque de crues soudaines, de glissements de terrain...

Ce n'était que les premières pluies de la saison, mais le ruisseau Nam Chot, longeant le village de Chot, le village de Pieng Lom, dans la commune de Tri Le (Que Phong), était déjà bien rempli. Le risque de crues soudaines est très élevé, mais il semble que les habitants restent très subjectifs. Actuellement, de nombreux ménages construisent ou agrandissent encore leurs maisons près des cours d'eau. Cette année, dans le village de Pieng Lom 2, la famille de M. Lo Van Thuan a construit une maison près du ruisseau. M. Thuan a confié : « Comme les terrains plats sont rares, nous devons encore prendre le risque de construire une maison et d'utiliser le terrain pour réparer des motos afin de gagner notre vie. Quand les crues monteront, ma famille déménagera. » À proximité, de nombreux autres ménages vivent le long du ruisseau, comme les familles de M. Vi Van Quang, Ha Van Cuong et Ha Van Xuyen…

M. Lo Xuan Thu, président du Comité populaire de la commune de Tri Le, a déclaré : « La commune de Tri Le couvre un vaste territoire, avec 33 villages et hameaux, et plus de 1 700 foyers, dont environ 400 vivant le long des ruisseaux et des criques sont susceptibles d'être évacués en période de crue. Le risque de crues soudaines à Tri Le est très élevé. La région est accidentée, avec de nombreuses hautes montagnes, des falaises abruptes et des ruisseaux denses. De nombreuses zones résidentielles se situent principalement autour des ruisseaux de Ta Pan, Nam Chot, Cha Lam et Huoi Xai. De fortes pluies continues pendant 4 à 5 heures entraîneront des risques de glissements de terrain et de crues soudaines. »

De plus, la commune de Cam Muon compte de nombreux villages situés le long de grands ruisseaux et criques, tels que les rivières Khe Que et Quang. Parmi eux, une centaine de ménages se trouvent dans des zones d'alerte aux crues soudaines, notamment dans le village de Don Phat. Plus de 70 ménages sont situés dans des zones de basse altitude, où une pluie modérée peut provoquer des inondations. L'État a donc mobilisé les ménages pour qu'ils se déplacent ailleurs, mais seule une dizaine d'entre eux ont été relogés. Les autres ont néanmoins tenté de rester, car, selon les habitants des ruisseaux et criques, ils y sont habitués : un déménagement compliquerait la vie. Le district de Que Phong est connu pour son relief escarpé, son réseau hydrographique dense et sa forte pente de 3 à 5 % (10 % localement), ce qui rend le risque de crues soudaines toujours élevé. On sait que l'ensemble du district de Que Phong compte environ 20 localités sujettes aux crues soudaines, concentrées dans les communes de Quang Phong, Cam Muon, Tri Le, Thong Thu, Nam Giai...

En ce qui concerne les villages de Ta Do, Xop Tit, Vang Phao, Na My, Huoi Khi, Pha Noi, Cha Lat... dans la commune de Muong Tip - Ky Son, la plupart des villages mentionnés ci-dessus sont situés le long de la rivière Nam Mo. M. Luong Xuan Lieu, chef du village de Ta Do, a déclaré : « Le village compte plus de 100 foyers, mais environ 30 foyers sont situés le long de la rivière Nam Mo. Pendant la saison des pluies, les eaux de crue du Laos s'y déversent, rendant la rivière Nam Mo très violente. Lors de la saison des inondations de 2013, les eaux de crue ont emporté deux personnes, mais elles ont heureusement échappé à la mort. La commune de Muong Tip compte plus de 200 foyers en état d'alerte de crue soudaine et ont un besoin urgent d'être évacués vers un endroit sûr. »

Dans le bourg de Muong Xen (Ky Son), de nombreux ménages, malgré le danger, ont construit des maisons près des rives de la rivière Nam Mo. Les traces de la crue éclair historique de 2011 sont encore présentes : de nombreux tronçons de la rivière se sont érodés, emportant les fondations des maisons dans le lit. Le lit est irrégulier et recouvert de galets, qui forment de larges monticules. Nous avons vu de nombreuses nouvelles maisons se construire ; l'hôtel Phanh Dan a même vu ses piliers s'effondrer, construisant une rangée de maisons de trois étages au beau milieu de la rivière Nam Mo. Actuellement, le district de Ky Son compte environ 400 ménages touchés par les crues éclair et les glissements de terrain dans les communes de Huu Kiem, Chieu Luu, Keng Du, Bac Ly, My Ly, Na Loi et Dooc May.

Selon les statistiques, il existe actuellement dans notre province 240 points d'alerte aux crues soudaines dans 25 communes de 6 districts : Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau, Que Phong, Quy Hop avec 2 124 ménages (12 387 personnes). M. Tran Van Quy, chef du département provincial du développement rural, a déclaré : « À ce jour, la province compte 22 projets de réinstallation dans les zones sinistrées, dont plus de 10 concernent principalement les populations riveraines, pour un montant total de 755 milliards de VND. Cependant, seuls 176 milliards de VND ont été débloqués, ce qui explique que de nombreux projets, faute de financement, soient suspendus. Actuellement, seuls 4 projets ont été construits et mis en service dans les communes de Nhon Mai et Mai Son (Tuong Duong), et 2 projets à Nam Giai… Si ces projets sont menés à bien, 1 776 ménages seront relogés, contre seulement 300 environ entre 2012 et aujourd'hui. »

Prévention proactive

Dans le district de Que Phong, environ 300 ménages vivent dans des zones exposées aux crues soudaines et aux glissements de terrain. Cependant, jusqu'à présent, le district n'a pu reloger que plus de 150 ménages vers la zone de réinstallation d'urgence. Fort des crues soudaines historiques de 2007, le district de Que Phong a élaboré un plan de prévention des crues soudaines et des glissements de terrain ; il a alerté les localités et les habitants sur les zones à risque afin qu'ils puissent élaborer des plans de prévention de manière proactive. Le district a mis en place des délégations régulières pour se rendre sur le terrain afin d'inspecter les ouvrages de retenue et de vérifier les plans de prévention des crues soudaines et des glissements de terrain des communes. Il a établi un tableau récapitulatif du nombre de personnes évacuées pour prévenir les inondations et les tempêtes, et a mis en place des troupes de choc dans les villages et les hameaux. Cependant, le travail de propagande et de mobilisation n'a pas été drastique. Hormis les ménages de la zone de relogement du projet, le district n'a pas encore mobilisé de ménages des zones dangereuses pour les reloger en lieu sûr.

Dans le district de Ky Son, le comité local de prévention et de contrôle des inondations et des tempêtes a été réorganisé et des plans de prévention des crues soudaines ont été mis en œuvre afin de minimiser les dommages humains et matériels. M. Bui Tram, président du comité populaire du district de Ky Son, a déclaré : « En 2011, les inondations en amont étaient très importantes et, faute d'informations rapides, Ky Son a subi d'importants dégâts. Fort de cette expérience, le district de Ky Son s'est coordonné avec les Laos voisins (Noong Het - Muong Noc) afin de recueillir des informations sur le volume d'eau s'écoulant du Laos en amont, mettant ainsi en place des mesures rapides et efficaces de prévention et de contrôle des inondations. Parallèlement, la sensibilisation à la prévention et à la lutte contre les crues soudaines et les glissements de terrain s'est intensifiée. Actuellement, 13 foyers de la ville de Muong Xen, vivant le long de la rivière Nam Mo, ont été mobilisés pour se mettre en sécurité. L'ensemble du district a organisé l'évacuation de près de 30 foyers, principalement concentrés dans les communes de Ta Ca, My Ly et Muong Ai…

Afin de prévenir proactivement les risques de crues soudaines, le Comité populaire provincial a prévu de mettre en œuvre des solutions synchrones. En particulier, pour la zone à risque de crues soudaines, il est déterminé qu'environ 2 575 foyers sur les 15 000 touchés doivent être évacués en cas d'incident. Il convient de mettre en place une unité de secours et de secours au niveau de la commune et du village, de désigner du personnel pour surveiller la situation et de préparer des forces de choc pour l'évacuation des populations. Il faut ordonner aux secteurs des transports, de la construction, des télécommunications, de la police et de l'armée d'élaborer des plans de prévention et de lutte contre les tempêtes et les inondations ; d'assurer la fluidité de la circulation, les communications et la mobilisation des forces de secours mobiles si nécessaire. Il faut également constituer un stock de médicaments, de fonds et de produits de première nécessité pour soutenir la population en cas de catastrophe naturelle.

La difficulté actuelle réside dans le fait que, dans 10 districts montagneux, 35 communes utilisent des téléphones satellites de mauvaise qualité, rendant les communications impossibles pendant la saison des pluies. Parmi elles, 10 communes (9 communes de Ky Son et 1 commune de Tuong Duong) n'en disposent pas. De plus, la prévention des crues soudaines dans la province présente encore des limites : le déploiement de la stratégie « 4 sur place » dans les communes est inégal, et certaines communes n'ont pas donné d'orientation claire. La force de réaction des secours dans les communes, les villages et les hameaux reste faible. Il est urgent d'élaborer un plan pour compléter et intégrer les sources de financement afin de construire et d'achever rapidement des projets de réinstallation afin de mettre rapidement en sécurité les populations des zones exposées aux crues soudaines.

Van Truong