Séance de questions-réponses devant l'Assemblée nationale : Payer les 4 dettes du peuple

La première est la dette publique, la deuxième est la dette liée à la qualité de l'éducation et de la formation. La troisième est la dette des documents juridiques, et la quatrième est le problème des plaintes et des poursuites en cours, ainsi que les solutions pour lutter contre les pertes, le gaspillage et la négativité. Ce sont les quatre grandes dettes, les sujets brûlants qui préoccupent les électeurs. C'est pourquoi l'Assemblée nationale consacrera deux jours et demi à l'interrogatoire et aux réponses aux questions afin de rembourser les électeurs.

C'est ce qu'a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, lors de l'ouverture de la séance de questions-réponses de l'Assemblée nationale, dans l'après-midi du 10 juin. Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a été le premier à répondre à la question.

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, lors de la séance de questions-réponses. Photo : Hoang Phong

Augmenter les recettes de 12 à 14 % par an, déficit raisonnable pour assurer le remboursement de la dette

Dès le début de la séance de questions-réponses, le ministre Dinh Tien Dung a immédiatement été confronté à des questions difficiles. Les députés Le Thi Cong (Ba Ria - Vung Tau) et Huynh Nghia (Da Nang) ont soulevé une série de questions urgentes : « L’économie est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés, les recettes budgétaires sont faibles et la dette publique augmente, mais le ministère des Finances continue d’affirmer que la dette publique est sûre. Je demande au ministre de nous répondre clairement : la dette publique est-elle réellement sûre ? Comment pouvons-nous nous permettre de la rembourser ? Quelles solutions existent pour garantir la sécurité financière nationale ? »

En réponse à cette question, le ministre Dinh Tien Dung a déclaré qu'en termes absolus, la dette publique avait tendance à augmenter ces dernières années. Cependant, par rapport au PIB, le taux n'a pas beaucoup varié : il était de 51,7 % en 2010, 50,1 % en 2011, 50,8 % en 2012 et 54,1 % en 2013. « Ce taux se situe dans le seuil de 65 % autorisé par l'Assemblée nationale », a affirmé M. Dung.

Toutefois, le responsable du secteur financier a également déclaré que, selon la structure de la dette publique, environ 50 % sont des dettes extérieures assorties de conditions de prêt préférentielles de base et d'une échéance résiduelle d'environ 15 ans. Les 50 % restants sont des prêts intérieurs via l'émission d'obligations d'État dont les échéances varient généralement de 2 à 5 ans, de sorte que la pression sur les nouveaux prêts pour rembourser les anciens prêts intérieurs est relativement forte.

« Il s'agit d'un problème grave », a déclaré le ministre Dinh Tien Dung. « Nous avons informé le Premier ministre et le gouvernement des options de restructuration de la dette publique afin d'allonger la période de remboursement des emprunts par emprunts obligataires de 5 à 7 ans. » M. Dung a également indiqué que l'enjeu de la prochaine période de gestion consistera à organiser le budget pour rembourser la dette, notamment à partir des ressources nationales, en mettant en œuvre la tâche de collecte budgétaire afin de répondre aux exigences fixées par l'Assemblée nationale et le gouvernement dans la stratégie de développement du secteur financier jusqu'en 2020 et le plan quinquennal 2011-2015. Plus précisément, il est nécessaire d'atteindre une augmentation des recettes de 12 à 14 % par an, un équilibre budgétaire solide, un déficit raisonnable et une réserve d'environ 20 % des recettes totales du budget de l'État pour assurer le remboursement de la dette.

En revanche, les prêts destinés à couvrir le déficit budgétaire sont essentiellement utilisés pour des investissements de développement et sont gérés, utilisés efficacement et décaissés dans les délais et conformément à la réglementation. Il n'existe pratiquement aucun prêt commercial étranger, ni aucun prêt à taux d'intérêt élevé, ni prêt à court terme, y compris les prêts destinés à être réinvestis.

Le délégué à l'Assemblée nationale, Huynh Nghia, interroge le ministre. Photo : Hoang Phong

Une promesse sur plusieurs périodes non payée

La députée Le Thi Nga, vice-présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, a posé une série de questions sur les responsabilités des deux ministères des Finances et de l'Industrie et du Commerce dans la gestion et l'importation et la réexportation temporaires de pétrole. Les deux ministères ont promis de modifier le décret 84, mais cette modification n'a pas été mise en œuvre. Pour répondre à la question de la députée Nga concernant le non-respect de sa promesse, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a demandé au ministre Vu Huy Hoang de s'expliquer au nom du ministère des Finances.

M. Hoang a déclaré que le décret 84 sur la gestion des prix de l'essence a apporté de nombreux résultats depuis sa mise en œuvre, mais que certains points doivent être ajustés, comme la manière de faire en sorte que l'activité de ce produit suive de plus près les signaux du marché, créant ainsi une concurrence qui profite aux consommateurs.

« Sous la direction du Premier ministre, nous devons examiner de manière globale les modifications afin qu'elles répondent à trois enjeux », a déclaré M. Hoang. « Premièrement, nous devons suivre de plus près les prix mondiaux du pétrole et du gaz, notamment en ce qui concerne la fréquence et la durée des ajustements ; deuxièmement, nous devons créer davantage de points de vente de pétrole et de gaz pour éviter les monopoles ; il est nécessaire de développer un réseau de distribution étendu ; en même temps, nous devons examiner les méthodes d'achat et de vente avec les négociants ; et enfin, nous devons utiliser plus efficacement le fonds de stabilisation des prix et trouver de nouvelles sources de biocarburants pour remplacer le pétrole et le gaz ».

Enfin, M. Hoang a continué à… promettre : « Cependant, en tant qu'organisme central, nous acceptons la responsabilité de ce retard. Nous nous engageons à publier un décret dès que possible pour répondre aux exigences de l'Assemblée nationale et au développement du pays. »

Concernant la question de l'intégration du coût de la construction de villas et de piscines dans le prix de l'électricité, le ministre de l'Industrie et du Commerce a expliqué : « La question du délégué concerne six projets d'électricité conclus par l'Inspection générale. Ainsi, seule la centrale thermique d'O Mon 1 comprend des villas, des piscines et des courts de tennis, les cinq autres n'en disposant pas. La construction est motivée par le fait qu'il s'agit d'un projet bénéficiant de prêts préférentiels du Japon. La construction de piscines et de villas est également motivée par l'éloignement de cette installation des zones résidentielles. Elle doit donc être réalisée pour le compte d'experts japonais. Une fois achevée, elle sera transférée au Vietnam. Seule la centrale de Phu My 1 est incluse dans le prix de l'électricité, mais à un coût limité. Son coût annuel n'est que de 1 à 3 milliards de VND. »

« Cette question est actuellement en attente d'examen par le Premier ministre. Pour les projets situés loin des zones résidentielles, nous accordons une attention particulière au logement des ouvriers afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité. Concernant la comptabilité, nous collectons actuellement les loyers des ouvriers. Je tiens à confirmer que, jusqu'à présent, aucun des projets mentionnés ci-dessus n'a été inclus dans le prix de l'électricité », a affirmé M. Hoang.

Il est impossible d’évaluer pleinement l’efficacité des projets XDCB.

« Aucun pays ne dispose d'une évaluation globale de l'efficacité nationale de chaque projet de construction de base. On ne peut évaluer l'efficacité qu'en fonction du projet d'investissement, car l'impact du projet, outre ses avantages économiques, s'étend également à de nombreux autres enjeux sociaux. Par exemple, le programme visant à électrifier les zones reculées et les îles tout en continuant à vendre l'électricité au prix initial. Évidemment, si l'on considère l'objectif économique, il n'est pas atteint, mais compte tenu de l'objectif politique et social, il doit néanmoins être atteint. » Telle est la réponse du ministre de la Planification et de l'Investissement, Bui Quang Vinh, à la question « Critères d'évaluation de l'efficacité des constructions de base » posée par le député Truong Van Vo (Dong Nai) lors de la séance de questions-réponses.

Selon laodong.com.vn