Séance de questions-réponses devant l'Assemblée nationale : Payer les 4 dettes du peuple

La première est la dette publique, la deuxième la dette liée à la qualité de l'éducation et de la formation. La troisième est la dette des documents juridiques, et la quatrième concerne le problème des plaintes et des poursuites en cours, ainsi que les solutions pour lutter contre les pertes, le gaspillage et la négativité. Ce sont les quatre grandes dettes, les sujets brûlants qui préoccupent les électeurs. C'est pourquoi l'Assemblée nationale consacrera deux jours et demi à la séance de questions et réponses aux questions afin de rembourser cette dette aux électeurs.

C'est ce qu'a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, lors de l'ouverture de la séance de questions-réponses de l'Assemblée nationale, dans l'après-midi du 10 juin. Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a été le premier à répondre à la question.

Le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, lors de la séance de questions-réponses. Photo : Hoang Phong

Augmenter les recettes de 12 à 14 % par an, un déficit raisonnable pour assurer le remboursement de la dette

Dès le début de la séance de questions-réponses, le ministre Dinh Tien Dung a immédiatement été confronté à des questions difficiles. Les députés Le Thi Cong (Ba Ria - Vung Tau) et Huynh Nghia (Da Nang) ont soulevé une série de points urgents : « L’économie traverse actuellement de nombreuses difficultés, les recettes budgétaires sont faibles et la dette publique augmente, mais le ministère des Finances continue d’affirmer que la dette publique est sûre. Je demande au ministre de nous répondre clairement : la dette publique est-elle réellement sûre ? Comment pouvons-nous nous permettre de la rembourser ? Quelles solutions existent pour garantir la sécurité financière nationale ? »

En réponse à cette question, le ministre Dinh Tien Dung a déclaré qu'en termes absolus, la dette publique a eu tendance à augmenter ces dernières années. Cependant, par rapport au PIB, le taux n'a pas beaucoup varié, passant de 51,7 % en 2010 à 50,1 % en 2011, puis à 50,8 % en 2012 et est estimé à 54,1 % en 2013. « Ce taux se situe dans le seuil de 65 % autorisé par l'Assemblée nationale », a affirmé M. Dung.

Cependant, le responsable du secteur financier a également déclaré que, selon la structure de la dette publique, environ 50 % sont des dettes extérieures assorties de conditions de prêt préférentielles et d'une échéance résiduelle d'environ 15 ans. Les 50 % restants sont des prêts intérieurs via l'émission d'obligations d'État dont les échéances varient généralement de 2 à 5 ans. La pression sur les nouveaux prêts pour rembourser les anciens prêts intérieurs est donc relativement forte.

« Il s'agit d'une question importante », a déclaré le ministre Dinh Tien Dung. « Nous avons informé le Premier ministre et le gouvernement de la nécessité de discuter d'un plan de restructuration de la dette publique visant à allonger la période de remboursement des emprunts obligataires de 5 à 7 ans. » M. Dung a également indiqué que la gestion à venir consisterait à organiser le budget pour rembourser la dette, notamment à partir des ressources nationales, en mettant en œuvre les mesures de recouvrement budgétaire nécessaires pour satisfaire aux exigences fixées par l'Assemblée nationale et le gouvernement dans la stratégie de développement du secteur financier à l'horizon 2020 et le plan quinquennal 2011-2015. Plus précisément, il est nécessaire d'atteindre une augmentation des recettes de 12 à 14 % par an, d'assurer un équilibre budgétaire solide, de contenir le déficit et de réserver environ 20 % des recettes totales du budget de l'État pour assurer le remboursement de la dette.

En revanche, les prêts destinés à couvrir le déficit budgétaire sont essentiellement destinés aux investissements de développement et sont gérés, utilisés efficacement et décaissés dans les délais et conformément à la réglementation. Il n'existe pratiquement aucun prêt commercial étranger, ni taux d'intérêt élevés, ni échéances courtes, même pour les prêts renouvelables.

Le député Huynh Nghia interroge le ministre. Photo : Hoang Phong

Une promesse sur plusieurs périodes non payée

La députée Le Thi Nga, vice-présidente de la Commission judiciaire de l'Assemblée nationale, a posé une série de questions sur les responsabilités des deux ministères des Finances et de l'Industrie et du Commerce en matière de gestion et d'importation et de réexportation temporaires de pétrole. Les deux ministères ont promis de modifier le décret 84, mais cette modification n'a pas été mise en œuvre. Pour répondre à la question de la députée Nga concernant la « promesse faite », le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a demandé au ministre Vu Huy Hoang de s'expliquer au nom du ministère des Finances.

M. Hoang a déclaré que le décret 84 sur la gestion des prix de l'essence a apporté de nombreux résultats depuis sa mise en œuvre, mais que certains points doivent être ajustés, comme la manière de faire en sorte que l'activité de ce produit suive de plus près les signaux du marché, créant ainsi une concurrence qui profite aux consommateurs.

« Sous la direction du Premier ministre, nous devons mener une réflexion globale afin que l'amendement réponde à trois enjeux », a déclaré M. Hoang. « Premièrement, nous devons suivre de plus près l'évolution des prix mondiaux du pétrole et du gaz, notamment en modifiant la fréquence et la durée des ajustements ; deuxièmement, nous devons multiplier les points de vente de pétrole et de gaz afin d'éviter les monopoles ; il est nécessaire de développer un vaste réseau de distribution, tout en réfléchissant aux méthodes d'achat et de vente auprès des négociants ; et enfin, nous devons utiliser plus efficacement le fonds de stabilisation des prix et trouver de nouvelles sources de biocarburants pour remplacer le pétrole et le gaz. »

Finalement, M. Hoang a continué… en promettant : « Cependant, en tant qu'organisme central, nous assumons la responsabilité de ce retard. Nous nous engageons à publier un décret dès que possible pour répondre aux demandes des députés et au développement du pays. »

Concernant la prise en compte du coût de construction des villas et des piscines dans le prix de l'électricité, le ministre de l'Industrie et du Commerce a expliqué : « La question du délégué concerne six projets d'électricité conclus par l'Inspection générale. Ainsi, seule la centrale thermique d'O Mon 1 comprend des villas, des piscines et des courts de tennis, les cinq autres n'en disposant pas. La construction est motivée par le fait qu'il s'agit d'un projet bénéficiant de prêts préférentiels du Japon. La construction de piscines et de villas est due à l'éloignement de cette installation des zones résidentielles. Elle doit donc être réalisée pour le compte d'experts japonais. Une fois achevée, elle sera transférée au Vietnam. Seul Phu My 1 est inclus dans le prix de l'électricité, mais de manière limitée. Le coût annuel n'est estimé qu'à 1,3 milliard de VND. »

Cette question est actuellement en attente d'examen par le Premier ministre. Pour les projets situés loin des zones résidentielles, nous accordons une attention particulière au logement des ouvriers afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité. Concernant la comptabilité, nous collectons actuellement les loyers des ouvriers. Je tiens à confirmer qu'à ce jour, aucun des projets mentionnés ci-dessus n'a été inclus dans le prix de l'électricité, a affirmé M. Hoang.

Il est impossible d’évaluer pleinement l’efficacité des projets XDCB.

Aucun pays ne dispose d'une évaluation globale de l'efficacité nationale de chaque projet de construction de base. L'évaluation se limite au projet d'investissement, car l'impact de ce dernier, outre ses retombées économiques, s'étend à de nombreux autres enjeux sociaux. Prenons l'exemple du programme visant à électrifier des zones reculées et des îles, tout en maintenant la vente de l'électricité au prix initial. Bien sûr, l'objectif économique n'est pas atteint, mais compte tenu des objectifs politiques et sociaux, il doit être poursuivi. Telle est la réponse du ministre de la Planification et de l'Investissement, Bui Quang Vinh, à la question « Critères d'évaluation de l'efficacité des constructions de base » posée par le député Truong Van Vo (Dong Nai) lors de la séance de questions-réponses.

Selon laodong.com.vn