Marché automobile 2013 : les ventes augmentent malgré les inquiétudes concernant la « feuille de route »

Malgré une année économique considérée comme difficile, le marché automobile vietnamien a clôturé 2013 avec une croissance supérieure aux attentes – une augmentation de 19 % par rapport à 2012, atteignant plus de 110 519 véhicules, dont neuf mois consécutifs de croissance annuelle en 2012.

Bien que ne représentant qu'un pourcentage relativement faible, les voitures entièrement importées progressent plus rapidement que les voitures assemblées localement.

Les importations de voitures sont en hausse.

D'après les statistiques récemment publiées par l'Association des constructeurs automobiles du Vietnam (VAMA), le marché automobile vietnamien a connu une forte croissance en décembre, avec une hausse de 30 à 32 % par rapport à novembre, atteignant 13 205 véhicules vendus, contre 13 205 à la même période en 2012. Toujours en décembre, les 19 membres de la VAMA ont vendu 11 631 véhicules, soit une augmentation de 34 % par rapport à novembre. Toyota Vietnam (TMV) a vendu à elle seule 3 996 véhicules, soit une hausse de 36,5 %. Sur l'ensemble de l'année 2013, les ventes ont atteint 96 692 véhicules, soit une augmentation de 20 % par rapport à 2012.

Cependant, l'année 2013 a connu une forte augmentation des ventes de voitures importées entièrement assemblées (CBU), avec une hausse de 23 %, tandis que les voitures assemblées localement (CKD) ont connu une hausse de 18 %.

Rien qu'en décembre, les ventes de véhicules CKD (entièrement démontés) ont atteint 10 317 unités, soit une hausse de 24 % par rapport au mois précédent, tandis que les ventes de véhicules CBU (entièrement assemblés) ont atteint 2 888 unités, soit une augmentation de 57 %. Ainsi, même si le nombre de véhicules CBU représente encore un pourcentage relativement faible, les chiffres ci-dessus sont étonnamment supérieurs à ceux des véhicules CKD ; et ce, malgré l'application du taux de taxe à l'importation de 50 % de l'ASEAN seulement à compter du 1er janvier 2014, conformément au calendrier prévu.

Dans la période à venir, conformément à la feuille de route pour l'adhésion à l'AFTA, le taux de taxe à l'importation sur les voitures entièrement assemblées en provenance de la région de l'ASEAN vers le Vietnam sera de 35 % en 2015, 20 % en 2016, 10 % en 2017 et 0 % en 2018.

Au cours de l'année écoulée, et soucieux du bon développement de l'industrie automobile vietnamienne, le ministère de l'Industrie et du Commerce a discuté avec les constructeurs automobiles de la possibilité d'élaborer un nouveau calendrier de réduction des taxes. Il a ainsi été proposé au ministère des Finances de maintenir le calendrier actuel jusqu'en 2017, prévoyant une réduction de la taxe à 50 % en 2014, 50 % en 2015, 40 % en 2016, 30 % en 2017 et enfin 0 % en 2018.

Depuis le 1er janvier 2014, une taxe d'importation de 50 % est appliquée aux véhicules CBU (entièrement assemblés) en provenance de la région ASEAN et importés au Vietnam. Cette mesure entraînera une baisse du prix de nombreux modèles importés, qui pourraient ainsi s'aligner sur celui des véhicules CKD (entièrement démontés). De ce fait, les modèles assemblés localement, produits en faibles volumes et à coûts élevés, auront des difficultés à concurrencer les modèles importés. Par ailleurs, les modèles CKD, produits en grande quantité, seront soumis à une forte pression concurrentielle sur les prix et la qualité, obligeant les entreprises d'assemblage à trouver des solutions pour réduire leurs coûts et améliorer la qualité de leurs produits afin d'éviter la fermeture prématurée de leurs lignes de production.

Attendez que les taxes et les frais diminuent…

En 2013, les autorités ont mis en place une série de mesures visant à ajuster les taxes et redevances afin de stimuler le marché automobile. L'année dernière, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également élaboré un ensemble de mesures incitatives, notamment en matière de fiscalité pour ce secteur. Ainsi, le ministère a proposé une réduction de 30 % de la taxe spéciale à la consommation et de 50 % des frais d'immatriculation pour les véhicules dont la cylindrée est inférieure à 2 litres, ou une réduction de 50 % de la taxe spéciale à la consommation et des frais d'immatriculation pour les véhicules de moins de 2 litres ; et une réduction de 70 % de la taxe spéciale à la consommation et des frais d'immatriculation pour les modèles de véhicules stratégiques. Par ailleurs, il a proposé d'appliquer un taux de taxe à l'importation de 0 % ou un taux minimal aux composants non encore produits localement, et a suggéré de maintenir des taxes à l'importation élevées sur les véhicules CBU (entièrement assemblés) jusqu'en 2018 avant de les ramener à 0 %. Cependant, le taux définitif devra être déterminé lors de la prochaine session de l'Assemblée nationale, au cours de laquelle des amendements à la loi sur la taxe spéciale à la consommation seront examinés.

Selon M. Jesus Metolo Arias, directeur général de Ford Vietnam et président de la VAMA, le coût de production automobile au Vietnam est actuellement de 20 à 25 % plus élevé que dans les autres pays de la région. « Comment pouvons-nous réduire cet écart ? », s'est interrogé M. Jesus.

Par ailleurs, concernant la feuille de route de réduction tarifaire de l'AFTA, qui ne s'étend actuellement que jusqu'en 2014, le président de la VAMA espère que le Vietnam mettra en place des politiques de soutien et des politiques fiscales faibles ou égales à celles des autres pays de la région.

Conformément à la réglementation en vigueur relative aux taxes et redevances générales, tous les véhicules sont soumis à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), tandis que les automobiles sont soumises à des taxes spécifiques. De l'importation à la production, en passant par l'immatriculation et la mise en circulation, jusqu'à huit types de taxes et redevances peuvent s'appliquer. Par conséquent, ces taxes influent sur le coût d'un véhicule, et plus la cylindrée est importante et plus la production est faible, plus la taxe est élevée.

Concernant cette question, Mme Nguyen Thi Cuc, présidente de l'Association vietnamienne de conseil fiscal, a déclaré que les automobiles font partie des biens dont la consommation n'est pas encouragée. Par conséquent, l'application d'une taxe spéciale sur la consommation n'est qu'une mesure temporaire, d'autant plus que les infrastructures de transport vietnamiennes sont actuellement limitées et que le niveau de vie de la population n'est pas élevé, ce qui explique que les automobiles ne soient pas considérées comme un bien de consommation courante. Cependant, cette situation évoluera à l'avenir.

En ce qui concerne les voitures fabriquées et assemblées localement, les taxes à l'importation ne sont pas significativement affectées, mais elles restent soumises à la taxe d'accise, qui est catégorisée en fonction du nombre de sièges et de la cylindrée, comme stipulé dans la loi sur la taxe d'accise – a déclaré Mme Cúc.

En adhérant à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), le Vietnam s'est engagé à respecter une feuille de route de non-discrimination entre les produits nationaux et les importations, ce qui rend impossible une protection étendue des entreprises nationales. Pour les automobiles, les droits de douane, conformément à l'accord de l'OMC, seront progressivement réduits à 70 %, 52 % et 47 % sur une période de sept à douze ans, et le gouvernement a géré activement cette transition dans les limites autorisées par cet engagement.

Les voitures portant le label « Fabriqué au Vietnam » ne bénéficieront plus que de quatre ans environ d'un traitement préférentiel. À partir de 2018, avec la suppression des taxes à l'importation en provenance des pays de l'ASEAN, le prix des voitures importées baissera, les rendant compétitives par rapport aux véhicules assemblés localement.

Sans incitations, la concurrence sera équitable et le succès ou l'échec dépendra des capacités et de la maturité des entreprises de fabrication et d'assemblage. Actuellement, les constructeurs et assembleurs automobiles nationaux sont également en train de planifier, en se concentrant principalement sur l'assemblage de modèles à grand volume présentant de solides avantages concurrentiels.

Selon Baonhandan.