Améliorer la qualité opérationnelle

(Baonghean)Actuellement, le travail des syndicats de jeunesse et les mouvements de jeunesse sont confrontés à de nombreux défis, notamment en milieu rural. Face à cette réalité, trouver des solutions concrètes pour renforcer et améliorer la qualité des activités des sections locales des syndicats de jeunesse en zone rurale est une préoccupation majeure pour tous les niveaux du mouvement.

Les activités se déroulent par phases.activités saisonnières…

La section de l'Union des jeunes du bloc 13, quartier Nghi Huong, ville de Cua Lo, compte actuellement une vingtaine de membres actifs (dont 70 % sont étudiants) sur un total de 40 membres en âge d'appartenir à cette catégorie. Dang Hoa Bac, secrétaire de la section et étudiant à l'université Van Xuan, explique : « Nous organisons généralement nos réunions tous les deux ou trois mois, et les activités sont concentrées sur plusieurs jours. Par exemple, lors de fêtes comme la Journée internationale de l'enfance (26 mars), le Mois de la jeunesse et la campagne de bénévolat d'été… De même, dans le bloc 11, une vingtaine de jeunes participent aux activités, principalement des étudiants. Il est impossible d'organiser des réunions mensuelles comme prévu, et les activités ont généralement lieu le week-end (samedi et dimanche). » S'adressant à nous, M. Hoang Van Hop, secrétaire de l'Union de la jeunesse de la commune de Nghi Huong, a déclaré : « Même l'équipe des secrétaires des 14 sections locales de l'Union de la jeunesse est principalement composée d'étudiants des universités et des écoles supérieures de la région, ou de jeunes diplômés sans emploi. Actuellement, le quartier compte 170 jeunes travaillant à l'étranger, sans compter ceux qui occupent d'autres emplois et ne résident pas sur place. »

Le club des jeunes médecins de la ville de Thai Hoa a offert des consultations médicales et des médicaments gratuits aux habitants de la commune de Nam Nhoong (district de Que Phong). Photo : Khac Quang

C'est une situation courante dans de nombreuses sections rurales des syndicats de jeunesse. De nombreux responsables syndicaux reconnaissent ce constat : les villages manquent de jeunes, ce qui complique la mobilisation des jeunes. L'équipe de secrétaires des sections villageoises est instable, manquant d'effectifs et de compétences, ainsi que de capacités d'organisation et de mobilisation. Certaines sections changent de secrétaire deux à trois fois par mois. Par conséquent, la qualité des activités de terrain est médiocre, leur contenu est pauvre et elles peinent à attirer les jeunes. Mme Chu Thi Ngoc, secrétaire du syndicat de jeunesse de la commune de Quynh Giang, district de Quynh Luu, explique : « La plupart des jeunes qui terminent leurs études secondaires vont à l'université, en école supérieure ou en centre de formation professionnelle ; les autres partent travailler loin de chez eux ; ceux qui ne font aucun projet professionnel manquent d'ambition ; ceux qui se marient sont confrontés à des difficultés économiques et ne sont pas enthousiastes à l'idée de participer aux activités syndicales. C'est pourquoi la qualité et le nombre d'activités dans les sections rurales des syndicats de jeunesse sont limités. » Lors d'un atelier sur les activités des syndicats de jeunesse rurale organisé par le syndicat de jeunesse du district de Quynh Luu, M. To Van Thang, secrétaire du comité du Parti de la commune de Quynh Thuan, a exprimé ses préoccupations concernant les lacunes dans la qualité des activités des sections des syndicats de jeunesse et la qualité des membres, le faible taux d'adhésion (Quynh Thuan compte 9 sections de syndicats de jeunesse rurale et 3 sections de syndicats de jeunesse scolaire, mais seulement un peu plus de 400 jeunes sont inscrits sur 1 500 jeunes en âge d'adhérer, principalement des membres de syndicats de jeunesse scolaire), et le besoin d'activités spécialisées.

Faute de personnel, de nombreuses sections rurales de syndicats de jeunesse concentrent leurs activités durant l'été, pendant les vacances scolaires, sur des tâches superficielles comme l'assainissement de l'environnement, le dragage des canaux et les échanges culturels et artistiques. La formation et la recommandation des membres en vue de leur adhésion au Parti manquent d'initiative et reposent principalement sur le comité de la section locale. Ce dernier a encore tendance à « créer du travail » pour l'organisation syndicale. Au niveau local, les affaires des syndicats de jeunesse ne reçoivent pas l'attention qu'elles méritent et la gestion des dossiers et le suivi des membres restent limités. Dans de nombreuses sections locales, il arrive encore que des membres abandonnent leurs activités syndicales ou ne transfèrent pas leur adhésion.

Outre les raisons liées à l'organisation de l'Union de la jeunesse, il convient également d'aborder le problème du manque d'attention que certaines sections et commissions du Parti lui portent. Dans de nombreux endroits, ces sections et commissions n'ont pas désigné de membres du Parti ou de commission responsables du travail auprès des jeunes, ou cette désignation n'est qu'une simple formalité. La participation à des activités sociales et de groupe est faible parmi une partie des membres de l'Union de la jeunesse. Par ailleurs, la vie en milieu rural demeure difficile, mais les réglementations et les politiques relatives aux responsables de l'Union de la jeunesse, notamment au niveau des villages, restent insuffisantes, ce qui explique leur manque d'engagement et d'enthousiasme dans leur travail.

Et les solutions…

Face à cette situation, de nombreuses organisations de jeunesse ont activement recherché des solutions concrètes pour renforcer et améliorer la qualité des activités de leurs sections locales dans les zones rurales. Le district de Nghi Loc compte actuellement 593 sections locales, regroupant plus de 36 000 membres et jeunes en âge d'adhérer. Ces dernières années, et plus particulièrement lors de l'« Année des sections de jeunesse » en 2013, le Comité permanent de la jeunesse du district de Nghi Loc a mis en œuvre de nombreuses mesures et solutions pour améliorer la qualité des activités de ses sections locales. Il a notamment édicté un règlement relatif à la gestion des membres, encadrant la gestion du système d'archivage et du registre des adhésions. L'accent a été mis sur le recrutement de jeunes talents, non pas en privilégiant la quantité, mais en sélectionnant des jeunes exceptionnels, intègres et animés d'une forte volonté de progresser. L'accent a également été mis sur l'innovation en matière de contenu, de forme, d'activités et de fonctionnement : organisation de sections modèles, d'activités inter-sections, d'activités thématiques et d'activités de grande envergure. L'Union de la jeunesse du district de Nghi Loc a établi des critères pour des « sections de jeunesse dynamiques au niveau du district », mettant l'accent sur des aspects tels que : la tenue d'activités mensuelles, la mise en œuvre de projets pour les jeunes, la promotion de jeunes entrepreneurs exemplaires, la tenue de registres complets et transparents, une gestion efficace des membres et la garantie qu'aucun membre n'enfreigne la loi ni ne se livre à des activités illicites. Le Comité permanent de l'Union de la jeunesse du district de Nghi Loc a également organisé des formations aux compétences professionnelles (prise de parole en public, rédaction, élaboration de documents, utilisation d'Internet et organisation d'activités) afin de permettre aux responsables de l'Union de comprendre, de conseiller et d'organiser des activités efficaces et de qualité. L'accent a été mis sur la formation professionnelle et l'insertion professionnelle des jeunes, créant ainsi les conditions permettant aux membres de l'Union d'accéder sereinement à des prêts pour développer leurs entreprises et prospérer dans leur région.

Dans le district de Quynh Luu, le secrétaire de l'Union de la jeunesse du district, Nguyen Van Thuong, a déclaré : Afin de surmonter les difficultés rencontrées par les unions de jeunesse rurales, notamment les 538 sections locales, le Comité exécutif de l'Union de la jeunesse du district a organisé un atelier sur la situation actuelle et les solutions pour améliorer la qualité des organisations de jeunesse en milieu rural. Pour ce faire, il a notamment évoqué l'élaboration d'un plan d'action visant à moderniser les méthodes d'action des unions de jeunesse, à encourager les échanges entre elles et à inciter les organisations à tous les niveaux à planifier, former, encadrer et sélectionner efficacement leurs cadres afin de garantir leur dynamisme et leur représentativité. En 2013, l'Union de la jeunesse du district de Quynh Luu a organisé avec succès un concours récompensant les réunions de section de qualité, afin de pallier les difficultés rencontrées pour maintenir une fréquence de réunions mensuelles.

De nombreuses sections de l'Union de la jeunesse rurale de la ville de Cua Lo collaborent étroitement avec les sections du Parti et des organisations de masse telles que l'Association des anciens combattants et l'Association des femmes afin d'encourager les enfants des cadres et des membres du Parti à participer aux activités et mouvements de jeunesse locaux, avec des accords contraignants pour les évaluations et classements de fin d'année. Lorsque des questions importantes se posent, certaines sections invitent même des représentants du comité du Parti et des organisations de masse à leurs réunions, et inversement. À l'instar d'autres organisations comme Thanh Chuong et Tan Ky, l'Union de la jeunesse de Cua Lo conseille également au comité du Parti et au gouvernement de créer les conditions permettant aux secrétaires des sections de l'Union de la jeunesse d'occuper simultanément les fonctions de chef de milice villageoise ou d'officier de police. Actuellement, 60 % des secrétaires des sections de l'Union de la jeunesse de la ville cumulent ces fonctions, ce qui renforce leur soutien et les motive à rester engagés dans le mouvement.

S'exprimant sur les solutions pour améliorer la qualité des sections locales des syndicats de jeunesse en milieu rural, M. Chu Duc Thai, président du Comité d'organisation du syndicat provincial de la jeunesse, a déclaré : « Le Comité permanent du syndicat provincial de la jeunesse a publié la directive n° 14 relative aux activités syndicales dans les zones résidentielles, renforçant ainsi la collaboration entre les différents acteurs. De ce fait, les membres des syndicats de jeunesse scolarisés et participant à des activités dans les lycées, les écoles professionnelles et les centres de formation continue de la région ont la responsabilité et l'obligation de participer aux activités syndicales de leur zone de résidence, sous la supervision et l'évaluation conjointes du syndicat de jeunesse de leur établissement et de la section locale. Grâce à cette directive, le nombre de jeunes syndiqués participant aux activités locales pendant l'été et tout au long de l'année scolaire a augmenté, dynamisant ainsi les activités. »

Conformément à l'article 289 du Règlement de l'Union centrale de la jeunesse, le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse a chargé les sections locales de conseiller et de coordonner leurs actions avec les comités du Parti et les autorités afin d'assurer la planification des cadres de l'Union de la jeunesse, en veillant à ce que les affectations soient effectuées en fonction de l'âge et que les cadres expérimentés soient mutés à de nouvelles fonctions. Il a également été demandé de créer des mécanismes favorables aux activités de l'Union de la jeunesse, par exemple en confiant à cette dernière la réalisation de projets et de tâches locales pour générer des fonds de fonctionnement. Un suivi et un accompagnement rigoureux ont été mis en place, ainsi que des mécanismes de coordination avec divers secteurs, organisations de masse et autres organismes afin de promouvoir le travail de jeunesse. L'accent est mis sur la formation professionnelle et la création d'emplois locaux, afin de limiter l'exode rural des membres de l'Union de la jeunesse, qui complique le rassemblement, la gestion et l'organisation des activités et des mouvements. Des instructions sont données aux sections locales pour qu'elles organisent régulièrement des inspections périodiques et thématiques, orientent leurs activités et s'inspirent des nouveaux modèles et des bonnes pratiques.

Khanh Ly