Le regroupement des élèves dans les collèges : ouvert mais pas encore « efficace » ?

(Baonghean) – En moyenne, notre province compte chaque année plus de 50 000 élèves qui obtiennent leur diplôme de fin de premier cycle du secondaire. Certains d’entre eux, faute de capacités ou en raison de circonstances défavorables, n’accèdent pas au second cycle. Le secteur de l’éducation a mis en place un système d’orientation pour ces élèves, mais la question de leur réinsertion professionnelle après cette orientation se heurte encore à de nombreux obstacles.

Depuis 2001, le Premier ministre a approuvé la Stratégie de développement de l'éducation pour la période 2001-2010, qui définissait précisément les modalités d'orientation des élèves après le premier cycle du secondaire. Dans notre province, M. Le Van Phot, ancien directeur du lycée professionnel privé Hong Lam, a été l'un des pionniers de la création de lycées professionnels accueillant les bacheliers. En 2006, il était très enthousiaste quant à ce projet car, en seulement 3,5 ans d'études – dont une année d'enseignement général dans les centres de formation continue et plus de deux ans de formation professionnelle – les élèves pouvaient obtenir un baccalauréat et un certificat professionnel sans avoir à terminer le deuxième cycle du secondaire. Ce modèle a reçu le soutien du ministère de l'Éducation et de la Formation, et près de 1 500 élèves s'y sont inscrits au cours des deux premières années. Cependant, à ce jour, ce modèle n'a pas atteint les résultats escomptés. Il a déclaré : « Les écoles professionnelles peinent actuellement à fonctionner faute de recrutement suffisant. Lorsqu’elles accompagnent les élèves dans leur parcours scolaire, ces écoles n’offrent pas un soutien et une orientation de carrière adéquats pour les aider à choisir un métier. Les élèves continuent de se disputer l’accès aux lycées, collèges et universités, alors même que les débouchés après l’obtention du diplôme sont très limités. »

Classe de formation professionnelle en technologie automobile, Collège professionnel n° 4, Ministère de la Défense nationale.

Conformément aux objectifs du secteur de l'éducation, environ 30 % des élèves sortant du collège devraient être orientés chaque année vers des filières professionnelles, tandis que les 70 % restants devraient intégrer la seconde au lycée. Or, selon les données fournies par le Département de l'enseignement secondaire du Département provincial de l'éducation et de la formation, moins de 10 % des élèves sortant du collège suivent une formation professionnelle. Par exemple, durant l'année scolaire 2009-2010, la province de Nghệ An comptait 58 937 élèves sortant du collège, mais seulement 42 971 sont entrés au lycée, 4 088 ont suivi des programmes de soutien scolaire et seulement 782 ont intégré un établissement d'enseignement professionnel. Durant l'année scolaire 2010-2011, on recensait plus de 51 000 élèves sortant du collège, mais seulement un peu plus de 42 000 sont entrés au lycée, 3 081 ont suivi des programmes de soutien scolaire et 164 ont intégré un établissement d'enseignement professionnel. Durant l'année scolaire 2011-2012, l'établissement comptait 58 000 élèves sur 47 104. M. Nguyen Viet Xuan, principal du lycée Quynh Di de Hoang Mai, a déclaré : « Chaque année, une centaine d'élèves obtiennent leur diplôme, mais la plupart poursuivent leurs études au lycée. Environ 10 % des élèves qui n'ont pas le niveau requis suivent des cours de soutien, et plus de la moitié des autres abandonnent leurs études pour rejoindre leurs parents et travailler en mer, plutôt que de suivre une formation professionnelle au lycée. »

Pour expliquer ce problème, M. Xuan a déclaré : « Les élèves de collège sont trop jeunes lorsqu’ils obtiennent leur diplôme, à seulement 15 ou 16 ans. Les parents hésitent à envoyer leurs enfants étudier loin de chez eux ; ainsi, même si leurs enfants ne réussissent pas le concours d’entrée au lycée public, ils essaient de les inscrire dans un établissement privé, au moins là où ils peuvent bénéficier d’un encadrement pédagogique. S’ils s’orientent vers une formation professionnelle, il leur est difficile de trouver un emploi, car ils manquent d’expérience et peu d’entreprises sont prêtes à les embaucher. » Partageant cet avis, M. Vo Van Mai, chef du département de l'enseignement secondaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, a ajouté : « Le système d'orientation professionnelle actuel est inefficace pour cinq raisons : premièrement, la mentalité de ceux qui sont obsédés par les diplômes les pousse à vouloir que leurs enfants aillent au lycée pour obtenir au moins un diplôme, surtout maintenant que l'accès aux lycées privés est si facile. Deuxièmement, le système d'orientation professionnelle actuel au collège est inefficace ; le personnel chargé de l'orientation n'est pas suffisamment formé et exerce principalement cette fonction à titre d'activité secondaire, ce qui l'empêche de se concentrer sur le conseil aux élèves en matière d'orientation. De plus, en raison de la taille et des conditions des structures de formation professionnelle qui ne répondent pas aux exigences pédagogiques, la formation professionnelle est déconnectée de la réalité. De nombreux élèves rencontrent encore des difficultés après l'obtention de leur diplôme, et il n'existe aucune politique pour les collégiens après leur formation professionnelle… Par conséquent, il arrive que des élèves, après avoir quitté le collège, estiment avoir des capacités scolaires moyennes ou faibles et ne se présentent donc pas au concours d'entrée au lycée. » Ces étudiants n'ont pas non plus fréquenté d'écoles professionnelles (ou ne savaient pas où étudier, quoi étudier ou pourquoi), ils ont donc fini par abandonner leurs études à mi-parcours.

Faut-il orienter les élèves du secondaire vers des filières d'études différentes ? Fort de plus de vingt ans d'expérience dans l'enseignement en centre de formation continue et aujourd'hui proviseur du lycée de Quynh Di, M. Nguyen Viet Xuan estime que, si elle est correctement mise en œuvre, cette orientation devrait être encouragée. Le problème réside dans les mécanismes et les conditions nécessaires pour permettre aux élèves de poursuivre leurs études et de trouver un emploi après l'obtention de leur diplôme. Il cite l'exemple de nombreux élèves de Quynh Di qui, en raison de difficultés initiales, ont suivi des cours de soutien, mais qui, grâce à leur persévérance, ont réussi et décroché de bons emplois. Par exemple, M. Ho Phi Xuan, qui avait étudié le bâtiment, est aujourd'hui directeur d'une entreprise de construction privée. M. Ho Phi Duoc, après des études au Collège Vietnam-Corée, est parti travailler en Corée du Sud et jouit désormais d'une situation financière confortable. À l'inverse, toujours à Quynh Di, la présence d'habitants du village travaillant dans le secteur minier a incité les élèves à se disputer les places à l'Université des Mines et de la Géologie ; certains ont même payé des frais de scolarité pour y être transférés. Mais aujourd'hui, en raison de l'évolution de la situation, ces personnes occupent des emplois précaires ou sont incapables de trouver du travail.

Le lycée professionnel n° 4, relevant du ministère de la Défense nationale, est l'un des rares établissements de la province à maintenir des classes ouvertes aux élèves venant de terminer le collège. Le commandant Nguyen Anh Tuan, chef du département des sciences fondamentales, a affirmé : « La politique d'orientation scolaire est judicieuse car elle raccourcit la durée de la formation et réduit les coûts pour les familles et la société. De plus, cette politique offre désormais de nombreuses possibilités pour créer des conditions favorables aux élèves. Ces derniers n'ont plus besoin de suivre une année supplémentaire d'enseignement général avant leur formation professionnelle, car, conformément au règlement n° 2 du ministère de l'Éducation et de la Formation, à la loi sur l'éducation et à la loi sur la formation professionnelle : les élèves qui terminent le collège et qui suivent une formation professionnelle, s'ils consacrent suffisamment de temps aux matières d'enseignement général, n'ont besoin que de deux années d'études pour obtenir à la fois un diplôme professionnel et un baccalauréat ; ils peuvent également poursuivre des études supérieures à l'université s'ils le souhaitent. » De plus, à l'heure actuelle, non seulement les soldats démobilisés mais aussi les civils sont exemptés des frais de formation professionnelle et des frais d'enseignement général (conformément à la politique de formation professionnelle de la province), de sorte que les étudiants bénéficient de toutes sortes de traitements préférentiels lorsqu'ils suivent une formation professionnelle.

Selon une enquête du ministère de l'Éducation et de la Formation, notre province compte actuellement près de 12 000 diplômés (licence, master, etc.) sans emploi. Parallèlement, le pourcentage de travailleurs qualifiés n'atteint que 40 %. Pour remédier à cette pénurie d'enseignants, il est nécessaire de revoir la politique d'orientation professionnelle mise en place ces dernières années. Il conviendrait d'organiser des forums permettant aux enseignants d'échanger sur les choix de carrière, d'établissement et les chances d'admission des élèves dans les universités et les grandes écoles. Le ministère du Travail et des Affaires sociales doit accompagner les lycées professionnels, les écoles secondaires et les centres de formation dans l'innovation de leurs méthodes pédagogiques, en privilégiant les métiers en pénurie de main-d'œuvre et répondant aux besoins de la société. Enfin, les parents et les familles doivent relativiser l'importance accordée aux diplômes et accompagner leurs enfants dans le choix d'une voie adaptée à leurs aptitudes et à la situation économique de leur famille.

Texte et photos :Mon Ha