Mise en œuvre de la loi foncière de 2013 à Vinh City : éliminer rapidement les obstacles

(Baonghean)- La loi foncière de 2013 a été adoptée par l'Assemblée nationale le 29 novembre 2013 et entrera en vigueur le 1er juillet 2014. Cependant, à Vinh City, en ce qui concerne la délivrance des certificats de droit d'utilisation du sol, les appartements, les villas et les maisons de ville sont confrontés à des difficultés et des problèmes...

À Vinh, des personnes se sont vu attribuer des terres sans autorisation. Elles disposent de documents prouvant qu'elles ont versé de l'argent au budget, mais n'ont pas construit de maisons ni de documents prouvant l'attribution des terres sur le terrain. Elles ne sont donc pas éligibles à un certificat de droits d'utilisation des terres. C'est le cas de M. Nguyen Van Thang, résidant dans le hameau 17 de la commune de Nghi Phu. M. Thang s'est vu attribuer des terres par la coopérative Hong Hoa Thai avec paiement en 1994 (dans la catégorie d'attribution de terres pour les enfants des membres). Le dossier d'attribution des terres comprend un reçu de paiement à la coopérative, une copie des livres de recettes et de dépenses de la coopérative Hong Hoa Thai de 1994 et un plan du site complet approuvé par l'autorité compétente.

Français Cependant, selon les dispositions de la Décision 46/2013/QD-UBND de la province, les conditions d'octroi d'un Certificat de Droits d'Utilisation du Sol ne sont pas remplies. Selon M. Ngo Nam Trung - un agent cadastral de la commune de Nghi Phu, il existe de nombreux cas comme celui de M. Thang à Vinh City, concentrés dans les communes voisines telles que Nghi Phu, Nghi Kim, Nghi An, Hung Chinh... Dans les quartiers tels que Vinh Tan, Cua Nam, Hung Dung... il y a également de nombreux cas. Ce qu'il faut considérer ici est que le terrain a été attribué sans autorisation, mais les sujets qui ont obtenu le terrain et qui y ont construit des maisons conformément à la réglementation ont reçu un Certificat de Droits d'Utilisation du Sol, ce qui n'a pas créé d'équité.

Bâtiment Tecco, quartier de Quang Trung (ville de Vinh).

À Vinh, les nouveaux propriétaires de projets urbains attendent avec impatience la délivrance des certificats de propriété pour leurs appartements, villas et maisons de ville. Selon un représentant de la société Tecco, la délivrance de ces certificats est très lente. De plus, de nombreux dossiers de demande ont été rejetés par les autorités, les appartements ayant été transférés à de nombreux propriétaires sans la certification contractuelle requise. « Les habitants attendent avec impatience la délivrance de ces certificats. Les investisseurs, quant à eux, souhaitent que tout soit finalisé pour récupérer le capital restant auprès des utilisateurs. Nous espérons que les autorités accéléreront la délivrance des certificats et prendront des mesures pour résoudre les problèmes liés aux transferts… », a déclaré ce représentant.

Français Concernant le type de terrain attribué au-delà de l'autorité, le Comité populaire de la ville de Vinh propose que l'autorité compétente examine 3 types de cas : Les ménages et les particuliers qui ont soumis des documents complets et valides au quartier ou à la commune avant le 31 août 2013 (date d'entrée en vigueur de la décision 46 du Comité populaire provincial) mais qui, en raison de la lenteur du traitement par les agences d'État, n'ont pas obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol ; Examiner les zones supplémentaires des sujets demandant un changement de certificat, dont l'origine d'utilisation du sol a été accordée par le Comité populaire de la commune au-delà de l'autorité, dont les dossiers ne contiennent pas de documents prouvant le paiement, avec une partie de la superficie augmentée et confirmée par le Comité populaire de la commune pour augmenter en raison de la mesure, la totalité de la parcelle de terrain est dans le cadre de la planification ; Examiner le traitement du type de terrain attribué au-delà de l'autorité, avec des documents prouvant le paiement au budget, mais parce que la maison n'a pas été construite, il n'y a pas de documents prouvant l'attribution du terrain sur le terrain. En outre, si l'on considère le cas de changement arbitraire de la destination d'utilisation des terres agricoles (entrecoupées de zones résidentielles) en terres résidentielles après le 1er juillet 2004, au moment de la construction, il n'y avait aucun document l'interdisant auprès de l'autorité compétente, mais c'était conforme à la planification approuvée, il n'y avait pas de litiges, de plaintes, de dénonciations et les obligations fiscales envers l'État étaient remplies.

En ce qui concerne la délivrance de certificats pour les immeubles d'appartements, les villas et les maisons de ville, il s'agit de problèmes dus au transfert du projet à un autre investisseur sans avoir complété les procédures de transfert, sans avoir corrigé le nom de l'utilisateur du terrain sur le certificat ; des cas de transfert d'appartements sans avoir de contrat certifié ; des projets dont le statut d'utilisation du sol n'est pas conforme aux plans détaillés de planification de la construction et aux plans d'achèvement de la construction approuvés ; des appartements sans certificats de qualité de construction...

Dans son rapport sur les résultats de la mise en œuvre du plan pour les cinq premiers mois de 2014 concernant la gestion des ressources naturelles et de l'environnement par l'État, le Comité populaire de la ville de Vinh a non seulement signalé des difficultés, mais aussi proposé des solutions. Par exemple, dans le cas du transfert du projet à un autre investisseur, sans finalisation des procédures de transfert ni correction du nom de l'utilisateur du terrain sur le certificat, le Comité populaire de la ville de Vinh a spécifiquement mentionné la gestion des dossiers des immeubles d'habitation C1 et C2 du quartier de Doi Cung. En conséquence, les dossiers de ces deux immeubles ont été imprimés avec les certificats et transmis à l'administration fiscale. Cependant, le certificat de droits d'utilisation du sol délivré par le Comité populaire provincial en 2006 à l'investisseur porte le nom de Nghe An Housing Investment and Development Company. Le 30 octobre 2008, Nghe An Housing Investment and Development Company a changé de nom pour Hanoi Housing Investment and Development Joint Stock Company 30 sans l'autorisation de l'autorité compétente pour modifier le nom figurant sur le certificat de droits d'utilisation du sol conformément à la réglementation.

Avant et après le changement de nom, la Hanoi Housing Development and Investment Joint Stock Company 30 a transféré le droit d'utilisation des appartements à des ménages et des particuliers. En 2011, elle a contacté le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour enregistrer le changement de nom, mais sa demande a été rejetée après vérification. Par conséquent, les ménages et les particuliers devant obtenir un certificat de droits d'utilisation du sol et de propriété immobilière ne peuvent pas obtenir de réponse. Français Concernant cette question, sur la base des directives du Vice-Premier Ministre Hoang Trung Hai dans l'Avis n° 327/TB-VPCP « Certains projets d'appartements se sont vu attribuer des terrains par l'État sans frais d'utilisation du sol avant le 1er juillet 2004 conformément aux dispositions du Décret n° 04/2000/ND-CP et du Décret 71/2001/ND-CP, les investisseurs vendant des maisons après le 1er juillet 2004 au prix du marché comme dans le cas d'attribution de terrains avec frais fonciers, puis ordonnent la délivrance de certificats aux acheteurs de maisons. Dans le même temps, collecter les frais d'utilisation du sol auprès des investisseurs selon le prix du terrain prescrit par le Comité populaire provincial au moment de l'attribution du terrain », le Comité populaire de la ville de Vinh a proposé : Continuer à traiter les dossiers d'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol des ménages et des particuliers recevant des transferts d'appartements, transférer les informations cadastrales, soumettre à la signature les certificats de droit d'utilisation du sol aux cessionnaires ; Demander au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de conseiller le Comité populaire provincial de collecter les frais d'utilisation du sol conformément à la réglementation ; Une fois que l'investisseur a rempli ses obligations financières envers l'État et confirmé le changement de nom sur le certificat de droits d'utilisation du sol conformément à la réglementation, le bureau d'enregistrement des droits d'utilisation du sol procédera à la remise du certificat de droits d'utilisation du sol et du certificat de droits d'utilisation de l'appartement du cessionnaire à l'investisseur pour qu'il les remette au citoyen.

Selon M. Nguyen Tat Son, directeur adjoint du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la ville de Vinh, le 18 juin 2014, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a tenu une séance de travail avec le Comité populaire de la ville de Vinh sur la gestion des ressources naturelles et de l'environnement. Lors de cette réunion, la ville de Vinh a fait part des difficultés et problèmes rencontrés dans l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, d'immeubles d'appartements, de villas et de maisons de ville. Plusieurs propositions ont été acceptées par les dirigeants du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, le Département a provisoirement reconnu les difficultés et promis d'étudier des solutions afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la décision finale.

En réalité, les difficultés et problèmes mentionnés ci-dessus existent depuis longtemps, mais la ville de Vinh n'a pas encore trouvé de solution. La loi foncière de 2013 étant sur le point d'entrer en vigueur, les organismes chargés de la gestion des ressources doivent rapidement étudier ses dispositions et les décrets gouvernementaux afin de proposer des solutions adaptées.

Ha Giang