Mise en œuvre de la loi foncière de 2013 à Vinh City : éliminer rapidement les obstacles

(Baonghean)- La loi foncière de 2013 a été adoptée par l'Assemblée nationale le 29 novembre 2013 et entrera en vigueur le 1er juillet 2014. Cependant, dans la ville de Vinh, en ce qui concerne la délivrance des certificats de droit d'utilisation du sol, les appartements, villas et maisons de ville sont confrontés à des difficultés et des problèmes...

À Vinh, de nombreuses personnes se sont vu attribuer des terres sans autorisation. Elles disposent de documents attestant de leur contribution au budget, mais n'ont pas construit de maisons ni de documents attestant de l'attribution des terres sur le terrain. Elles ne sont donc pas éligibles à un certificat de droits d'utilisation des terres. C'est le cas de M. Nguyen Van Thang, résidant dans le hameau 17 de la commune de Nghi Phu. M. Thang s'est vu attribuer des terres moyennant paiement par la coopérative Hong Hoa Thai en 1994 (au titre de l'attribution de terres aux enfants des membres de la coopérative). Le dossier d'attribution des terres comprend un reçu de paiement à la coopérative, une copie des livres de recettes et de dépenses de la coopérative Hong Hoa Thai de 1994 et un plan d'implantation finalisé et approuvé par l'autorité compétente.

Français Cependant, selon les dispositions de la Décision 46/2013/QD-UBND de la province, les conditions d'octroi d'un Certificat de Droits d'Utilisation du Sol ne sont pas remplies. Selon M. Ngo Nam Trung, agent cadastral de la commune de Nghi Phu, il existe de nombreux cas comme celui de M. Thang à Vinh Ville, concentrés dans les communes voisines telles que Nghi Phu, Nghi Kim, Nghi An, Hung Chinh... Dans les quartiers tels que Vinh Tan, Cua Nam, Hung Dung... il y a également de nombreux cas. Ce qu'il faut considérer ici, c'est que le terrain a été attribué sans autorisation, mais les sujets qui ont obtenu des terres et qui y ont construit des maisons conformément à la réglementation ont reçu un Certificat de Droits d'Utilisation du Sol, ce qui n'a pas créé d'équité.

Bâtiment Tecco, quartier de Quang Trung (ville de Vinh).

À Vinh, les nouveaux propriétaires de projets urbains attendent avec impatience la délivrance des certificats de propriété pour les appartements, les villas et les maisons de ville. Selon un représentant de la société Tecco, la délivrance de ces certificats est très lente. De plus, de nombreux dossiers de demande de certificats de propriété ont été retournés par les autorités, car les appartements ont été transférés à de nombreux propriétaires sans la certification contractuelle requise. « Les habitants attendent avec impatience la délivrance de ces certificats. Les investisseurs, quant à eux, souhaitent que tout soit finalisé pour récupérer le capital restant auprès des locataires. Nous espérons que les autorités accéléreront la délivrance des certificats et prendront des mesures pour résoudre les problèmes liés aux transferts… », a déclaré ce représentant.

Français Concernant les terrains attribués au-delà de l'autorité, le Comité populaire de la ville de Vinh propose que l'autorité compétente examine 3 types de cas : Les ménages et les particuliers qui ont soumis des documents complets et valides au quartier ou à la commune avant le 31 août 2013 (date d'entrée en vigueur de la décision 46 du Comité populaire provincial) mais qui, en raison de la lenteur du traitement par les agences d'État, n'ont pas obtenu de certificat de droit d'utilisation des terres ; Examiner les superficies accrues des sujets demandant un certificat de remplacement, avec l'origine de l'utilisation des terres accordée par le Comité populaire de la commune au-delà de l'autorité, le dossier ne contient pas de documents prouvant le paiement, il y a une partie de la superficie augmentée et le Comité populaire de la commune a confirmé l'augmentation en raison de la mesure, la totalité du terrain est dans le cadre de la planification ; Examiner le traitement du type de terrain attribué au-delà de l'autorité, avec des documents prouvant le paiement au budget, mais comme la maison n'a pas été construite, il n'y a pas de documents prouvant l'attribution du terrain sur le terrain. En outre, si l'on considère le cas de changement arbitraire de la destination d'utilisation d'un terrain agricole (intercalé dans des zones résidentielles) en terrain résidentiel après le 1er juillet 2004, au moment de la construction, il n'y avait aucun document l'interdisant auprès de l'autorité compétente, mais c'était conforme à la planification approuvée, il n'y a pas eu de litiges, de plaintes, de dénonciations et les obligations fiscales envers l'État ont été remplies.

En ce qui concerne la délivrance de certificats pour les immeubles d'appartements, les villas et les maisons de ville, il s'agit de problèmes dus au transfert du projet à un autre investisseur sans avoir complété les procédures de transfert, sans avoir corrigé le nom de l'utilisateur du terrain sur le certificat ; des cas de transfert d'appartements sans avoir de contrat certifié ; des projets avec un statut d'utilisation du sol qui n'est pas cohérent avec les plans détaillés de planification de la construction et les plans d'achèvement de la construction approuvés ; des appartements sans certificats de qualité de construction...

Dans son rapport sur les résultats de la mise en œuvre du plan pour les cinq premiers mois de 2014 concernant la gestion des ressources naturelles et de l'environnement par l'État, le Comité populaire de la ville de Vinh a non seulement signalé des difficultés, mais également proposé des solutions. Par exemple, en cas de transfert du projet à un autre investisseur sans finalisation des procédures de transfert ni modification du nom de l'utilisateur du sol sur le certificat, le Comité populaire de la ville de Vinh a spécifiquement indiqué la gestion des dossiers des immeubles d'habitation C1 et C2 du quartier de Doi Cung. En conséquence, les dossiers de ces deux immeubles ont été imprimés avec les certificats et transmis à l'administration fiscale. Cependant, le certificat de droits d'utilisation du sol délivré par le Comité populaire provincial en 2006 à l'investisseur porte le nom de Nghe An Housing Investment and Development Company. Le 30 octobre 2008, Nghe An Housing Investment and Development Company a changé de nom pour Hanoi Housing Investment and Development Joint Stock Company 30 sans l'autorisation de l'autorité compétente pour modifier le nom figurant sur le certificat de droits d'utilisation du sol conformément à la réglementation.

Avant et après le changement de nom, la Hanoi Housing Investment and Development Joint Stock Company 30 a transféré le droit d'utilisation des appartements à des ménages et des particuliers. En 2011, elle a contacté le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement pour enregistrer le changement de nom, mais les documents lui ont été retournés après vérification. Par conséquent, les ménages et les particuliers devant obtenir des certificats de droits d'utilisation du sol et de propriété immobilière ne peuvent pas obtenir de réponse. Français Concernant cette question, sur la base des directives du Vice-Premier Ministre Hoang Trung Hai dans l'Avis n° 327/TB-VPCP « Certains projets d'appartements se sont vu attribuer des terrains par l'État sans frais d'utilisation du sol avant le 1er juillet 2004 conformément aux dispositions du Décret n° 04/2000/ND-CP et du Décret 71/2001/ND-CP, les investisseurs ont vendu des maisons après le 1er juillet 2004 au prix du marché comme dans le cas d'une attribution de terrains avec frais fonciers, puis ont été invités à délivrer des certificats aux acheteurs de maisons. Dans le même temps, collecter les frais d'utilisation du sol auprès des investisseurs selon les prix des terrains prescrits par le Comité populaire provincial au moment de l'attribution des terrains », le Comité populaire de la ville de Vinh a proposé : Continuer à traiter les dossiers d'octroi de certificats de droit d'utilisation du sol des ménages et des particuliers recevant des transferts d'appartements, transférer les informations cadastrales, soumettre à la signature des certificats de droit d'utilisation du sol aux cessionnaires ; Demander au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement de conseiller le Comité populaire provincial de collecter les frais d'utilisation du sol conformément à la réglementation ; Une fois que l'investisseur a rempli ses obligations financières envers l'État et confirmé le changement de nom sur le certificat de droits d'utilisation du sol conformément à la réglementation, le bureau d'enregistrement des droits d'utilisation du sol procédera à la remise du certificat de droits d'utilisation du sol et du certificat de droits d'utilisation de l'appartement du cessionnaire à l'investisseur pour qu'il les remette au citoyen.

Selon M. Nguyen Tat Son, directeur adjoint du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de la ville de Vinh, le 18 juin 2014, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a tenu une réunion avec le Comité populaire de la ville de Vinh concernant la gestion des ressources naturelles et de l'environnement. Lors de cette réunion, la ville de Vinh a fait part des difficultés et problèmes rencontrés dans l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, d'immeubles d'appartements, de villas et de maisons de ville. Plusieurs propositions ont été acceptées par les dirigeants du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Cependant, le Département a, pour l'essentiel, reconnu les difficultés et promis d'étudier les solutions possibles afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la décision finale.

En réalité, les difficultés et problèmes mentionnés ci-dessus existent depuis longtemps, mais la ville de Vinh n'a pas encore trouvé de solution. La loi foncière de 2013 étant sur le point d'entrer en vigueur, les organismes chargés de la gestion des ressources devront rapidement étudier ses dispositions et les décrets gouvernementaux publiés afin de proposer des solutions adaptées.

Ha Giang