M. Son : De nombreux projets d'approvisionnement en eau ont été abandonnés.

(Baonghean) – Malgré des investissements substantiels, de nombreux projets d'approvisionnement en eau du district d'Anh Son ne fonctionnent pas efficacement. Ce constat souligne l'urgence de revoir et d'évaluer la capacité et l'efficacité de ces projets afin de trouver des solutions d'investissement et d'exploitation adaptées aux spécificités locales.

Actuellement, les deux hameaux de Vinh Kim et Yen Hoa, appartenant aux villages 11 et 12 de la commune de Hoa Son (district d'Anh Son), comptent près de 300 foyers, principalement d'ethnie thaï. Leurs habitants utilisent l'eau des ruisseaux et des puits pour leurs besoins quotidiens. En 2007, dans le cadre du Programme 134/CP, la commune de Hoa Son a bénéficié d'un investissement pour la construction d'un système d'adduction d'eau par gravité à la source, dans les deux hameaux de Vinh Kim et Yen Hoa. Le projet comprenait neuf réservoirs d'eau communautaires, un système de filtration à la source et un réseau de canalisations reliant la source aux réservoirs de filtration. L'investissement s'élevait à près d'un milliard de dongs, financé par des dons danois et des contributions de la population, sous la devise « L'État et le peuple unis ». Cependant, à ce jour, le projet est laissé à l'abandon. Les réservoirs d'eau à la source sont endommagés et hors service, les canalisations souterraines sont rompues et les sanitaires, robinets et dalles de béton ont disparu.

Le projet d'adduction d'eau potable est abandonné depuis 6 ans dans le hameau 1, commune de Hoa Son (district d'Anh Son).

M. Luong Van Thai, chef du village de Vinh Kim, a déclaré : « Après une période de construction et d’essais, la conduite d’eau alimentant le village a cédé et le projet est à l’abandon depuis des années, faute d’attention. » M. Nguyen Van Linh, vice-président du Comité populaire de la commune de Hoa Son, a ajouté : « Les habitants ont formulé de nombreuses demandes auprès de la commune et lors de réunions avec les électeurs du Conseil populaire de district. Cependant, à ce jour, aucune mesure n’a été prise. La commune espère que les autorités compétentes trouveront rapidement une solution pour résoudre le problème et réinvestir dans le réseau de canalisations afin que les habitants puissent bénéficier de l’eau. »

En 2002, le projet d'adduction d'eau potable, puisant l'eau dans une source naturelle du village de Cao Veu 1, commune de Phuc Son (district d'Anh Son), a été achevé. Il comprenait un réservoir, un réseau de canalisations, un bassin de filtration en altitude et des châteaux d'eau pour les ménages. Les habitants ont participé activement aux travaux, en travaillant eux-mêmes ou en embauchant des ouvriers pour la pose des canalisations. Financé par le Programme d'eau potable de Danida, la commune étant l'investisseur, le projet s'élevait à 539 millions de VND. Cependant, juste avant sa mise en service, le réseau de canalisations a été endommagé par des éléphants, rendant l'eau distribuée aux ménages trouble. Aujourd'hui, l'ensemble du réseau est vétuste, les tuyaux en zinc sont rouillés et l'entrepreneur a abandonné le chantier, faute de paiement. M. Le Van Trang, vice-président du Comité populaire de la commune de Phuc Son, a déclaré : « La principale difficulté réside dans le fait que la réparation de ce projet nécessiterait un réinvestissement total, très coûteux, alors que le budget local est limité et ne peut être alloué à cet effet. »

D'après les résultats préliminaires, le district d'Anh Son compte actuellement neuf projets d'adduction d'eau potable, alimentés par des sources naturelles et souterraines. Ces projets sont financés par l'APD (Programmes 134 et 135), des projets financés par le Danemark, ainsi que par des contributions de l'État et de la population. Chaque projet représente un investissement de 1 à 1,5 milliard de VND et sa construction remonte à 7 à 14 ans. La plupart des projets sont gérés par le Comité populaire du district d'Anh Son (à l'exception de celui de la commune de Phuc Son, géré par la commune). Cependant, à ce jour, seuls deux projets d'adduction d'eau potable, situés dans les hameaux 8 et 9 de la commune de Hoa Son, et celui de la ville d'Anh Son, fonctionnent correctement. Ces projets sont gérés par la Coopérative et la Compagnie des eaux de Nghe An. Les sept autres projets sont à l'abandon, nombre d'entre eux étant endommagés ou inachevés depuis des décennies. Au fil des ans, des milliers de ménages et d'autorités locales de la région bénéficiant du projet d'approvisionnement en eau potable ont soulevé de nombreuses questions et soumis des demandes à différents niveaux de gouvernement et aux agences compétentes, mais ces problèmes n'ont toujours pas été abordés ni résolus.

La situation actuelle s'explique par le fait que l'étude et le processus d'investissement relatifs aux projets d'eau potable n'ont pas permis d'évaluer pleinement la capacité d'approvisionnement en eau des installations et des sources. L'entretien et la maintenance sont également entravés par un manque de financement. Par ailleurs, selon M. Nguyen Cong The, chef du département de l'agriculture du district d'Anh Son, la plupart de ces installations fonctionnent selon un modèle de gestion communautaire sans comité de maintenance, ce qui engendre une gestion opérationnelle défaillante ; la population locale est peu sensibilisée à la protection des installations et le contrôle exercé par les autorités supérieures et les conseils compétents est incohérent.

Actuellement, le district d'Anh Son concentre ses efforts sur l'examen et la réévaluation de la capacité et de l'efficacité de ses projets d'approvisionnement en eau afin d'élaborer des solutions d'investissement adaptées, d'apporter des modifications à leur conception et de mettre en place une nouvelle réglementation pour leur gestion, leur exploitation et leur maintenance. M. Nguyen Huu Sang, vice-président du Comité populaire du district d'Anh Son, a déclaré : « Le district s'attache à établir un système de gestion efficace selon deux axes : premièrement, le transfert de la gestion aux entreprises et sociétés de distribution d'eau. Toutefois, le district n'en a pas la pleine maîtrise, car cela dépend des besoins des partenaires et des entreprises. Deuxièmement, la création de coopératives de gestion afin de préciser les responsabilités liées à l'exploitation des projets et d'établir une réglementation, notamment en ce qui concerne la perception des redevances conformément à la loi et la maintenance des réseaux d'approvisionnement en eau communautaires. Par ailleurs, le district s'efforce de mobiliser des capitaux pour moderniser, rénover et améliorer l'efficacité des projets par divers moyens, tels que la mobilisation de fonds auprès des entreprises, des projets, de l'État et des citoyens via des investissements conjoints… »

Luong Mai