Dong Vinh sur la voie de la réforme

(Baonghean) - Au cours des 20 dernières années, d'un quartier pratiquement sans infrastructure, à la culture et à la société sous-développées ; à la sécurité politique et à l'ordre social instables, notamment en raison du problème complexe de la toxicomanie… le Comité du Parti et les habitants du quartier de Dong Vinh (ville de Vinh) ont surmonté de nombreuses difficultés pour parvenir à ce qu'ils ont aujourd'hui : un quartier considéré comme s'étant développé de manière assez complète, et récompensé à deux reprises par le Premier ministre.

Dong Vinh dans le passé

Avant la révolution d'août 1945, Dong Vinh appartenait au district de Yen Truong ; le territoire du village de Yen Due faisait également partie de ce district. Lors de l'établissement du gouvernement révolutionnaire, Yen Due fut rattaché à la commune de Xuan Yen (Hung Dong). En 1946, Xuan Yen fut rebaptisée commune de Thuong Xuan. En 1947, Thuong Xuan fusionna avec Hung Cai (Hung Tay) pour former la nouvelle commune de Hung Thanh. Fin 1953, elle fut à nouveau divisée en deux communes : Hung Tay et Hung Dong (Hung Nguyen). Le 20 décembre 1970, le Premier ministre publia la décision n° 80/CP approuvant la fusion des communes de Hung Hoa, Hung Loc, Hung Dong et Hung Vinh, ainsi que d'une portion de territoire située au nord de la rivière Cau Duoc, appartenant aux communes de Hung Chinh (Hung Nguyen) et de Nghi Phu (Nghi Loc), avec la ville de Vinh.

En avril 1979, dans l'optique de la transformation de la petite production en une production socialiste à grande échelle, notamment par le développement des coopératives agricoles, et face à la nécessité pour la ville de Vinh de se doter d'une grande ville industrielle et d'une ceinture agroalimentaire, les communes de Hung Vinh et Hung Dong ont fusionné pour former la commune de Dong Vinh. Cette dernière s'étend sur 1 095,24 hectares et compte 20 827 habitants.

Après seize années de consolidation, il est apparu qu'une telle échelle n'était pas adaptée au contexte local. Suite à une proposition de la ville de Vinh et de la province de Nghệ An, le Premier ministre a promulgué la décision n° 54/TTg le 28 juin 1994, divisant la commune de Dong Vinh en deux unités administratives : le quartier de Dong Vinh et la commune de Hung Dong. Les limites administratives précises du nouveau quartier de Dong Vinh sont définies le long de la rue Nguyễn Truong To, depuis le poste électrique de 220 kV jusqu'à la ligne de chemin de fer Nord-Sud ; le reste du terrain adjacent correspond à celui qui appartenait à la commune de Hung Vinh avant sa fusion avec celle de Hung Dong en 1979.

Aujourd'hui, le quartier de Dong Vinh est l'un des quartiers centraux de la ville de Vinh, une zone urbaine de catégorie I. Il comprend 14 immeubles résidentiels, une petite zone industrielle et 27 agences et entreprises.

Sur la voie de la réforme.

À Dong Vinh, ces jours-ci, partout où l'on va, règne une atmosphère d'enthousiasme et d'effervescence. Les habitants sont ravis car, au cours des 20 dernières années, ils ont eu le sentiment d'avoir contribué, même modestement, au développement de leur quartier. Lors d'une visite du bloc Vinh Thinh – l'un de ceux qui ont récemment reçu le titre de « Bloc Culturel » en 2014, année du 20e anniversaire du quartier – au sein du nouveau et spacieux centre culturel du bloc, construit grâce à plus de 500 millions de dongs de contributions des résidents, M. Le Ba Trac, le chef de bloc, a déclaré : « Dans le cadre de l'initiative « Tous unis pour construire une vie culturelle dans les quartiers résidentiels », les habitants du bloc se sont unis et ont convenu des politiques, des directives et des méthodes de mise en œuvre. Ce processus nous a permis de comprendre une chose : lorsque les cœurs et les esprits sont unis, tout est couronné de succès. » Par exemple, concernant le soutien à la construction du centre culturel communautaire, dès l'approbation du projet, nous l'avons immédiatement mis en œuvre lors de réunions, du hameau au quartier, et avons diffusé l'information auprès des habitants par haut-parleurs. En peu de temps, le quartier a reçu de nombreux dons généreux et des contributions enthousiastes de la part des résidents. À l'occasion de l'obtention par le quartier du label « Quartier culturel », le centre culturel communautaire a été inauguré officiellement. À ce jour, le quartier de Vinh Thinh est le 12e des 14 quartiers de l'arrondissement de Dong Vinh à obtenir ce label.

Le siège du Comité populaire du quartier de Dong Vinh est magnifiquement décoré à l'occasion de son 20e anniversaire.

Lors d'un entretien avec M. Le Truong Thanh, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire du quartier de Dong Vinh, il est apparu que : bien que ce quartier soit qualifié de quartier, son économie repose encore principalement sur l'agriculture, qui représente plus de 65 % du PIB ; l'industrie, le bâtiment et les services y sont quasi inexistants. Les recettes fiscales issues de l'industrie et du commerce s'élèvent à seulement 30 millions de VND par an. Le budget est insuffisant pour couvrir les besoins les plus élémentaires, et encore moins pour investir dans la construction, même de petits projets sociaux. Le taux de pauvreté avoisine toujours les 20 %, tandis que les ménages les plus aisés ne représentent que 3,2 % de la population. Le taux de malnutrition infantile atteint 30,8 %. Les plus démunis ne peuvent pas contribuer au développement des infrastructures ; de ce fait, les infrastructures de base (électricité, routes, écoles, centres de santé) sont inadaptées et ne répondent pas aux besoins vitaux de la population.

Ces difficultés découlaient à la fois d'une faible capacité de production et d'un taux de croissance démographique rapide (1,8 %), entraînant un faible revenu moyen par habitant. Le chômage, qui poussait certains jeunes du quartier à sombrer dans le jeu, l'alcoolisme et d'autres fléaux sociaux, contribuait également au problème. Une partie des fonctionnaires, des membres du Parti et des habitants, même après l'accession du quartier au statut de quartier, restaient attachés à l'attente d'investissements municipaux. Cependant, après vingt ans d'efforts pour surmonter de nombreuses difficultés, le quartier de Dong Vinh est devenu un quartier du centre-ville, au même titre que les quartiers établis, et bénéficie de meilleures conditions de développement. Actuellement, le revenu moyen par habitant atteint 22,5 millions de VND par an. Le taux de pauvreté n'est que de 0,73 %. 72 % des ménages sont considérés comme aisés et le taux d'enfants souffrant de malnutrition n'est que de 11,2 %.

Des investissements progressifs et massifs ont été réalisés dans les infrastructures telles que l'électricité, les routes, les écoles et les centres de santé. De nombreuses initiatives solidaires, comme les dons de terrains et les contributions en main-d'œuvre et en argent, ont permis la construction de nombreuses routes asphaltées et bétonnées, faisant de la commune un modèle d'application de la Directive 31 du Comité permanent du Parti de la ville de Vinh. Des investissements ont été réalisés dans les équipements sociaux, notamment les centres culturels, qui sont désormais bien équipés. Des écoles ont été construites et dotées de matériel pédagogique complet et adapté, créant ainsi un environnement éducatif de plus en plus performant. Les écoles primaires, les jardins d'enfants et les centres de santé répondent aux normes nationales. Le système d'infrastructures a bénéficié d'investissements de plusieurs centaines de milliards de dongs (dont plusieurs dizaines de milliards provenant des contributions citoyennes et plus de 50 000 mètres carrés de terrains donnés pour la construction de routes). La sécurité est désormais assurée dans chaque quartier, 92 % des familles ayant obtenu le label « Famille culturelle ». Actuellement, 12 des 14 quartiers ont obtenu le label « Communauté culturelle ».

Ce résultat est dû à la transformation de la structure économique, caractérisée par une diminution de la part de l'agriculture et une augmentation de l'industrie, du bâtiment, du commerce et des services. La valeur totale de la production atteint désormais 437 900 millions de VND, soit un taux de croissance de 12,14 %. Les recettes budgétaires annuelles s'élèvent à 8 076 millions de VND, assurant ainsi un excédent budgétaire permettant de couvrir les dépenses courantes et de mener à bien les missions politiques locales.

Ces réussites sont le fruit de l'esprit d'unité, de la capacité à faire revivre les traditions révolutionnaires des anciens villages de Lang Vang et Yen Due, et de la promotion de mouvements d'émulation patriotique au sein de la population. Elles résultent de la mise en œuvre réussie de la campagne « Tous unis pour bâtir une vie culturellement riche » et des réformes administratives entreprises par les dirigeants. Le Comité du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Comité du Front de la Patrie et les organisations de masse, du quartier au bloc, de concert avec les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et l'ensemble de la population, ont su tirer pleinement parti de leurs atouts internes et de leurs ressources externes, grâce au soutien et aux conditions favorables offertes par les différents niveaux et secteurs de la ville.

L'unité et le consensus populaire sont les facteurs déterminants de toute victoire. Il est essentiel de tirer parti des efforts coordonnés de l'ensemble du système politique. La compréhension rapide des directives et politiques du Parti, ainsi que des lois de l'État, et leur application créative et efficace à la situation socio-économique spécifique du territoire, sont cruciales pour élaborer et mettre en œuvre de manière proactive des plans pour chaque période, en définissant clairement les tâches clés à fort potentiel de transformation. Le processus de mise en œuvre doit garantir un haut degré de démocratie, en privilégiant les intérêts du peuple et en veillant à ce que les actions soient étroitement liées à la vie quotidienne des citoyens afin de véritablement susciter leur participation à la construction de leur patrie.

Thanh Thuy