L'Assemblée nationale « s'enthousiasme » pour le projet d'aéroport international de Long Thanh

Le matin du 29 octobre, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté dans la salle du rapport d'investissement sur le projet d'investissement de construction de l'aéroport international de Long Thanh et ont discuté du contenu avec des opinions différentes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aviation civile du Vietnam.

Le ministre des Transports, Dinh La Thang, présente la proposition de politique d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Long Thanh. Photo : VNA

Il est nécessaire de construire Long Thanh pour développer un aéroport de transit international à l’échelle régionale.

Le rapport d'investissement sur le projet d'investissement de construction de l'aéroport international de Long Thanh présenté par le ministre des Transports Dinh La Thang a déclaré que l'investissement dans la construction de l'aéroport international de Long Thanh est nécessaire, car il formera et développera un aéroport de transit international à grande échelle dans la région pour servir la stratégie de développement du transport aérien du Vietnam.

Le ministre a souligné qu'avec le développement de l'aviation internationale, grâce à sa situation géographique avantageuse et à son potentiel de développement, le Vietnam doit rapidement se doter d'un aéroport international qui servira de plaque tournante régionale, ce qui constitue une nécessité pratique et stratégique pour le développement. De plus, la construction de l'aéroport international de Long Thanh répond à la demande de transport aérien lorsque l'aéroport international de Tan Son Nhat atteindra sa capacité nominale et sera surchargé.

Le rapport indique : Le choix du site de planification et de construction de l'aéroport international de Long Thanh a été soigneusement étudié par les agences spécialisées de l'industrie de l'aviation civile depuis 1993. De plus, la planification socio-économique, la planification de la construction, l'aménagement du territoire et d'autres planifications spécialisées ont été approuvés en synchronisation avec la création de l'aéroport international de Long Thanh. De nombreux projets d'aménagement ont été réalisés, en particulier des voies de circulation pour faciliter la liaison entre l'aéroport international de Long Thanh et Hô-Chi-Minh-Ville et les zones environnantes.

Cérémonie d'annonce du projet d'aéroport international de Long Thanh. Photo : VNA

Le ministre a déclaré que l'objectif d'investissement de la construction de l'aéroport international de Long Thanh est d'atteindre progressivement le niveau 4F (selon la classification de l'OACI) ; de jouer le rôle de l'aéroport international le plus grand et le plus important du pays, et de devenir l'un des pôles de transport aérien de la région de l'Asie du Sud-Est à l'avenir.

L'ensemble du projet devrait être divisé en 3 phases. Phase 1 : investissement dans un terminal passagers d'une capacité de 25 millions de passagers/an, un terminal de fret d'une capacité de 1,2 million de tonnes de fret/an, 2 pistes parallèles en configuration fermée, pour partager la surcharge de l'aéroport international de Tan Son Nhat.

Phase 1a : construction du terminal principal avec 1 branche centrale, 1 piste pour desservir 17 millions de passagers/an, ouverture en 2023 ; Phase 1b : construction des deux ailes restantes du terminal principal central et de la deuxième piste, ouverture en 2025.

Phase 2 : terminal passagers d'une capacité de 50 millions de passagers/an, terminal cargo d'une capacité de 1,5 million de tonnes de fret/an, une piste supplémentaire, ouverture en 2030.

Phase finale : terminal passagers d'une capacité de 100 millions de passagers/an, terminal cargo d'une capacité de 5,0 millions de tonnes de fret/an, 4 pistes.

L'investissement total estimé pour la phase 1 du projet est d'environ 7,837 milliards USD (équivalent à 164 589 milliards VND), dont la phase 1a a un investissement total d'environ 5,662 milliards USD (équivalent à 118 910 milliards VND).

Structure du capital : le capital public estimé (capital budgétaire, obligations d'État, APD...) pour la phase 1 est de 84 624 milliards de VND. La phase 1a représente près de 57 858 milliards de VND (environ 48,65 % de l'investissement total estimé). Le capital mobilisé auprès du secteur non étatique (capital d'entreprise, actions, coentreprises, partenariats public-privé) est de 79 965 milliards de VND. La phase 1a représente plus de 61 053 milliards de VND (51,35 % de l'investissement total estimé).

En examinant le rapport d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh, le Comité économique de l'Assemblée nationale a estimé que le projet d'aéroport international de Long Thanh répond aux critères d'un projet national important et a convenu avec la politique du Parti et de l'État du Vietnam d'avoir un aéroport international moderne pour répondre à la demande de transport aérien, contribuer au développement socio-économique et être associé aux tâches de défense et de sécurité nationales.

Cependant, certains avis suggèrent de clarifier l'urgence ou la nécessité d'investir dans l'aéroport international de Long Thanh. Si l'urgence n'est pas avérée, il convient de se demander s'il est opportun d'investir.

Le Comité économique estime qu'il ne s'agit que du capital d'investissement pour la phase 1 du projet. Si l'on inclut les trois phases, l'investissement total sera considérable (environ 18,7 milliards USD). Cependant, l'estimation de l'investissement pour la phase 1 est une estimation, et son niveau de précision est faible. De plus, les projets du système d'infrastructures reliant l'aéroport international de Long Thanh doivent être calculés et mis en balance avec le capital d'investissement total de cet aéroport.

Concernant le plan de mobilisation des capitaux : l’investissement dans la construction de l’aéroport international de Long Thanh en utilisant des capitaux publics et des prêts dans un contexte de dette publique en augmentation rapide et de difficultés budgétaires de l’État ne garantit pas la faisabilité.

En revanche, s'il est possible d'emprunter auprès d'institutions financières internationales, il faut également une garantie du gouvernement. Certains avis suggèrent que la mobilisation de capitaux soit mise en œuvre conformément à la résolution n° 13-NQ/TW du 16 janvier 2012 du Comité exécutif central, qui mobilise des capitaux d'APD et encourage les partenariats public-privé.

Commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aviation civile du Vietnam.

Au cours du reste de la séance de travail de ce matin, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté du contenu avec des opinions différentes du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'aviation civile du Vietnam.

Au cours des discussions, de nombreux avis ont suggéré qu'il était nécessaire de compléter la réglementation concernant les mesures visant à remédier aux retards et annulations de vols dans l'aviation civile. Selon les députés de l'Assemblée nationale, les retards et annulations de vols dans l'aviation civile constituent des violations du contrat de transport, affectant directement les droits des passagers.

Cependant, la loi actuelle ne contient pas de réglementations liant la responsabilité des entreprises de transport à assurer la mise en œuvre des conditions de transport, à maintenir une qualité de service minimale et ne contient pas de réglementations sur les normes minimales que les entreprises doivent garantir aux passagers.

Le projet de loi a ajouté des dispositions sur les obligations des entreprises de transport aérien, l'obligation de maintenir des conditions minimales et la qualité des services de transport (clause 4a, article 110) ; a ajouté la responsabilité du transporteur en cas de retards de vol prolongés sans préavis (clause 5, article 145) ; a chargé le ministre des Transports de réglementer la durée des retards de vol prolongés et la qualité minimale du service pour les passagers dans les aéroports (clauses 5 et clause 6, article 145).

Parallèlement, l'agence de gestion de l'État spécialisée dans l'aviation civile doit renforcer l'inspection et la supervision de l'exécution des obligations des entreprises en cas de perturbation, de retard de vol, d'annulation de vol...

Nguyen Thanh Thuy, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Binh Dinh, prend la parole. Photo : VNA

Toutefois, la déléguée Nguyen Thanh Thuy (Binh Dinh) a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement la responsabilité en matière d'indemnisation et de déterminer l'organisme chargé de traiter les plaintes des clients et les demandes d'indemnisation en cas de retard ou d'annulation de vol. Parallèlement, l'organisme de gestion de l'aviation civile de l'État doit renforcer l'inspection et la supervision du respect des obligations des entreprises en cas d'interruption, de retard ou d'annulation de vol.

Préoccupé par le prix des services aéroportuaires, le délégué Nguyen Duc Kien (Soc Trang) a suggéré que les services aéroportuaires fassent l'objet d'appels d'offres pour des prix conformes à la valeur du marché. « La publication par le ministre des Transports d'un document ordonnant la réduction des prix des services témoigne d'une certaine inquiétude, mais la gestion de l'État pose problème et il est difficile de surveiller de près les droits des consommateurs », a-t-il souligné.

Selon certains délégués, une plus grande attention devrait être accordée à la coordination de la gestion aéroportuaire. « Nous ne pouvons pas laisser l'exploitation de l'aéroport de Tan Son Nhat subir de trop lourdes conséquences financières en raison de faiblesses de gestion et d'une décentralisation floue, obligeant l'Assemblée nationale à envisager une politique d'investissement pour la construction d'un nouvel aéroport de Long Thanh afin de remédier à ce problème. »

Le délégué Tran Du Lich (Ho Chi Minh-Ville) a proposé que l’amendement à cette loi prenne en compte deux éléments : le développement de l’aviation à bas prix et la distribution des vols court-courriers.

Selon Vietnam+