Terres de réinstallation : Espérer un avenir vert et prospère.

(Baonghean) – Fin mai, lors d'une visite dans la commune de relogement de Ngoc Lam (district de Thanh Chuong), la joie de recevoir leurs titres de propriété (« livres rouges ») pour leurs parcelles résidentielles était encore vive chez de nombreux habitants. Cependant, à côté de cette joie, de nombreuses inquiétudes et angoisses persistaient quant au manque de détermination dans la réflexion et les actions de beaucoup d'entre eux, près de dix ans après leur relogement dans cette région.

Manque de terres, et pourtant les terres restent en jachère.

Faute de terres arables et méconnaissant les nouvelles pratiques agricoles, de nombreux habitants de la zone de relogement de Ngoc Lam ont abandonné leurs nouveaux logements et sont retournés dans leurs anciens villages pour gagner leur vie grâce à divers métiers, voire en travaillant illégalement à l'étranger. Par exemple, dans le village de Ta Xieng, selon le secrétaire du Parti, Luong Van Hung, des dizaines de personnes travaillent actuellement illégalement à l'étranger, beaucoup négligeant leurs enfants et retournant à Tuong Duong pour subvenir à leurs besoins. M. Hung s'inquiète du fait que les villageois reçoivent actuellement les deux derniers mois d'aide rizicole post-relogement du gouvernement et se demande comment ils pourront se procurer du riz, sachant que le village entier ne dispose que de 8,8 hectares de rizières, dont 3,8 hectares ont été attribués par le conseil d'administration de la centrale hydroélectrique n° 2, le reste ayant été reconquis par les villageois eux-mêmes.

Les habitants de la commune de Ngoc Lam (district de Thanh Chuong) reçoivent une aide alimentaire en riz du gouvernement.

Tandis que certains sont partis travailler ailleurs, de nombreuses familles demeurent sur cette nouvelle terre, s'accrochant à une mentalité de dépendance à l'égard du gouvernement et refusant de prendre leur destin en main. Parmi elles, malheureusement, figurent le chef du village, Kim Hong, et son épouse, Quang Van Phan.

Au cours de la conversation, M. Phan a confié : né en 1983, il s'est marié en 2006. En 2010, la famille a déménagé. Grâce à l'indemnisation versée par l'État, ils ont acheté du bois et emprunté de l'argent à des proches et aux villageois pour construire une maison, refusant ainsi le logement de relogement proposé par l'État. Ce n'est qu'en 2014 que lui et sa femme ont reçu une petite parcelle de rizière dans la région de Khe Máng, attribuée par le conseil d'administration de la centrale hydroélectrique n° 2.

Cependant, à ce jour, les rizières du couple restent à l'abandon. M. et Mme Phan expliquent cela par le manque de buffles ou de bœufs pour labourer, l'absence de moyens de production et, de surcroît, l'éloignement des champs, rendant toute culture impossible. M. Phan précise que la parcelle a été attribuée à plus de vingt familles, mais que nombre d'entre elles laissent leurs terres en friche pour des raisons similaires. Seule la famille de la secrétaire de section du Parti, Mme Luong Thi Liem, et quelques autres parviennent à cultiver du riz.

J'ai demandé : « Alors, quel est votre métier et celui de votre femme ? » M. et Mme Phan ont répondu : « Il n'y a rien à faire. Nous aimerions élever des buffles, des vaches et des cochons… mais nous n'avons pas les moyens d'en acheter, et nous n'osons pas emprunter à la banque de peur de ne pas pouvoir rembourser ! » Cela signifie que depuis leur installation dans leur nouveau village, la famille de M. Phan dépend entièrement de l'aide alimentaire mensuelle en riz fournie par le gouvernement. Finalement, M. Phan a confié : « En tant que membre du Parti et chef du village, nous sommes toujours considérés comme un ménage pauvre, et nous craignons le jugement des autres. Nous le savons, mais nous n'avons pas encore trouvé de solution pour gagner notre vie et sortir de la pauvreté. »

Ainsi, on constate que si la commune dispose de très peu de terres pour la riziculture, de nombreuses zones cultivées sont laissées en jachère. M. Lo Huy Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Ngoc Lam, a déclaré : « À ce jour, Ngoc Lam ne dispose que d’une centaine d’hectares de terres cultivables pour le riz. Sur cette superficie, près de 54 hectares ont été gagnés sur la terre par les agriculteurs eux-mêmes, le reste ayant été défriché et distribué à la population par le Conseil d’administration de la centrale hydroélectrique n° 2. Cette superficie est insuffisante et ne permet pas à la population d’assurer son autosuffisance alimentaire. En effet, la réglementation stipule que chaque ménage réinstallé a droit à au moins 2 sao (environ 0,2 hectare) de terres pour la riziculture. Ngoc Lam compte 1 400 ménages, qui devraient donc disposer de 140 hectares. Les terres nouvellement défrichées sont peu fertiles et difficiles à cultiver, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour la riziculture. Par ailleurs, la population n’est pas encore familiarisée avec les techniques d’amélioration des terres et de riziculture, ce qui explique un rendement de seulement 45 quintaux par hectare. »

Reprenez le contrôle de votre vie.

Cependant, à côté de ces ménages qui manquent de compétences en gestion ou qui dépendent encore fortement de l'aide gouvernementale, on trouve aussi des exemples de personnes travailleuses, assidues et dynamiques qui ont surmonté la pauvreté et commencé à acquérir leur autonomie et à s'intégrer à la vie de leur nouveau pays. Nous avons rencontré un jeune couple qui a osé penser et agir, créant de leurs propres mains un paysage verdoyant et prospère. Leur petite maison au toit de chaume est située à proximité d'un projet de mise en valeur des rizières dans le village de Lap, mené par le conseil d'administration de la centrale hydroélectrique n° 2.

Mme Luong Thi Giang (l'épouse de M. Dung) a déclaré avec joie : « Après notre déménagement, comme pour beaucoup d'autres familles, la vie de nos huit enfants a été difficile à cause du chômage. Convaincus que nous ne devions pas attendre l'aide du gouvernement et que nous pouvions gagner notre vie n'importe où avec du travail et de la persévérance, mon mari et moi avons quitté la maison familiale en 2012 pour nous installer dans la région avec nos quatre enfants et y créer un élevage. Nous avons construit une petite maison, des enclos pour les buffles, les cochons et les poules, et clôturé un terrain pour cultiver des légumes. Profitant du vaste coteau, nous avons acheté des buffles pour les faire paître. Au début, nous n'en avions que deux, mais aujourd'hui, notre troupeau compte cinq têtes. Le couple a également mis en culture 2 sao (environ 2 000 mètres carrés) de riz, avec deux récoltes par an. » Bien que cette quantité de riz ne suffise pas à nourrir toute la famille toute l'année, cela leur a appris à labourer, semer, fertiliser et entretenir les plants de riz, contrairement à ce qui se passait auparavant à Tuong Duong où ils ne connaissaient que la culture du riz sur les coteaux.

Le couple a construit des piliers en béton autour de sa maison, d'une superficie d'environ 200 mètres carrés, et l'a clôturée avec du fil barbelé. Ils cultivaient également des légumes et des bananes sur leurs terres, ce qui leur fournissait des produits frais pour leurs repas quotidiens. En 2013, le gouvernement leur a attribué 8 000 mètres carrés de terrain à flanc de colline pour la culture de cultures annuelles. Ils auraient pu y planter du manioc pour deux récoltes, mais ont finalement opté pour l'élevage de buffles, car cette activité était plus lucrative et moins pénible. Grâce à leur capacité à exploiter leurs terres pour l'élevage et la production agricole, la vie de leur famille est devenue beaucoup plus facile. Outre M. et Mme Dung, de nombreuses autres familles de la commune de Ngoc Lam ont également appris à exploiter le potentiel de leurs terres pour développer leur production et stabiliser progressivement leurs conditions de vie.

Par exemple, dans le village de Ta Xieng, où l'État a alloué des terres à la culture du thé, au reboisement et à près de 4 hectares de rizières, de nombreuses familles cultivent désormais le thé et de luxuriantes collines d'acacias ont vu le jour. Les habitants savent comment prendre soin de leurs buffles et de leurs rizières. De même, dans le village de Xieng Lam, M. Vi Van Hung a su exploiter l'eau du ruisseau en installant une canalisation pour alimenter sa maison en eau, ce qui lui permet de produire de la terre et d'élever du bétail. Il a construit une cabane sur la colline pour planter et entretenir la forêt, élever des buffles et des poulets, et creuser un étang pour la pisciculture… M. Hung est un exemple remarquable, dans la commune de Ngoc Lam, de développement économique familial réussi grâce à la persévérance, la diligence et le travail acharné.

Le projet de remise en état des rizières est mené par le conseil d'administration de la centrale hydroélectrique n° 2 du village de Lap.

Après avoir quitté leurs anciens foyers, la vie dans la zone de relogement demeure très difficile. De ce fait, beaucoup ont baissé les bras et sont retournés dans leurs régions montagneuses d'origine pour gagner leur vie, sans en mesurer pleinement les conséquences. Pour surmonter ces difficultés, outre le soutien des autorités locales et des organismes compétents, chaque résident doit apprendre à exploiter son potentiel, s'investir dans l'élevage et la production agricole, et s'efforcer de reprendre sa vie en main.

M. Lo Huy Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Ngoc Lam, a ajouté : « Actuellement, le conseil d’administration de la centrale hydroélectrique n° 2 met en œuvre deux projets de mise en culture de la riziculture, couvrant environ 10 hectares. Ces projets devraient être achevés et les terres distribuées aux habitants d’ici la fin de l’année 2015. Elles seront attribuées aux villages de Kim Lien, Kim Hong, Ma et Lap. Toutefois, afin d’éviter que les terres ne soient morcelées puis laissées en friche comme par le passé, la commune envisagera d’attribuer les terres aux ménages disposant des capacités de production nécessaires, plutôt que de procéder à une distribution égale comme auparavant. »

Actuellement, la commune distribue 30 hectares de terres destinées à la culture de manioc à 38 familles du village de Kim Hong. Ces terres, auparavant exploitées pour la sylviculture par des habitants d'autres villages et communes, seront attribuées après la récolte. La plupart des familles bénéficiaires travaillaient loin de chez elles, mais les autorités locales les ont encouragées à revenir s'installer sur leurs nouvelles terres. Une fois la distribution terminée, les autorités locales formeront et accompagneront les villageois dans la culture du manioc, conformément au plan établi, afin de stabiliser progressivement leurs conditions de vie. On espère qu'à l'avenir, la joie et la prospérité se manifesteront encore davantage dans cette zone de relogement.

Xuan Hoang