Le matin du 13 juin, agissant sur instruction du Premier ministre, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, au nom du gouvernement, a fait rapport et fourni des explications supplémentaires sur plusieurs questions relatives à la gestion et à l'administration du gouvernement qui préoccupent les députés de l'Assemblée nationale et les électeurs ; il a également répondu directement aux questions des députés de l'Assemblée nationale.

6 solutions clés pour mener à bien le plan de développement socio-économique.

Dans son rapport explicatif, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que le gouvernement prend sérieusement en considération les opinions des députés de l'Assemblée nationale, des électeurs et de la population à l'échelle nationale, telles qu'exprimées dans le rapport du Comité central du Front de la patrie vietnamienne et reflétées dans les médias.

Le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale. Photo : Nguyen Dan - VNA.

Dans un autre rapport sur la situation socio-économique en mai et au cours des cinq premiers mois de 2015, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré qu'en mai, la situation socio-économique du Vietnam avait continué d'enregistrer de nombreux résultats positifs dans la plupart des domaines.

La situation macroéconomique est stable et les principaux équilibres de l'économie sont globalement assurés. L'indice des prix à la consommation (IPC) a progressé de 0,16 % en mai et de 0,2 % sur les cinq premiers mois de l'année. La croissance du crédit a atteint 5,18 % (contre 1,51 % sur la même période en 2014).

Le rapport a également souligné avec franchise les lacunes, les limites et les difficultés qu'il convient de surmonter dans la mise en œuvre des tâches socio-économiques en 2015, telles que : des catastrophes naturelles complexes et des sécheresses qui ont fortement affecté la production et la vie quotidienne, en particulier dans les provinces du centre et des Hauts Plateaux du centre.

La consommation de certains produits agricoles demeure problématique (riz, caoutchouc, café, fruits…). Le taux de croissance du chiffre d’affaires des exportations tend à diminuer, les produits agricoles, forestiers et aquatiques enregistrant une baisse de 9,5 % par rapport à la même période. Le nombre de touristes internationaux au Vietnam a diminué de 12,6 %. Plusieurs accidents de la route graves se sont encore produits…

Le gouvernement a défini six solutions clés qui seront mises en œuvre d'urgence durant cette période, notamment : s'attacher à lever les obstacles et à stimuler la production agricole liée à la consommation des produits ; promouvoir la socialisation des investissements et des entreprises dans les infrastructures, en particulier les transports ; continuer d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires et renforcer la compétitivité ; s'attacher à traiter efficacement les problèmes sociaux ; prévenir et atténuer de manière proactive les catastrophes naturelles ; et renforcer la sécurité, l'ordre social et la sécurité routière.

En conséquence, le gouvernement continuera de mettre en œuvre efficacement le plan de restructuration du secteur agricole visant à accroître la valeur ajoutée, à promouvoir le développement durable et à adapter les systèmes de culture et d'élevage aux conditions de chaque région et localité.

Préparez-vous efficacement, tirez le meilleur parti des avantages liés à votre participation à la Communauté économique de l'ASEAN et aux accords de libre-échange. Traitez rapidement les difficultés rencontrées par les entreprises et renforcez leur compétitivité.

Poursuivre la révision et l'amélioration des mécanismes, des politiques et des lois, tout en accélérant les réformes des procédures administratives et en améliorant l'environnement des investissements et des affaires, afin de créer les meilleures conditions possibles pour les entreprises et les citoyens.

Renforcer la lutte contre la corruption et défendre l'éthique du service public.

La première réponse du vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a été une question du délégué Huynh Nghia (Da Nang) concernant les résultats et les mesures prises par le gouvernement pour renforcer les efforts de lutte contre la corruption afin de répondre aux attentes des électeurs et du peuple à l'échelle nationale.

Le vice-Premier ministre a déclaré que la question de la corruption avait été abordée avec vigueur dans de nombreux domaines récemment, avec des résultats positifs, mais que ces résultats étaient encore insuffisants et que la corruption restait un problème grave et complexe.

Plus précisément, en 2014, 256 affaires de corruption ont fait l'objet d'enquêtes, ont été mises au jour et ont été traitées, impliquant 593 personnes, soit une augmentation de 25 affaires et de 25 personnes par rapport à l'année précédente. Concernant les avoirs recouvrés, le taux de recouvrement en 2013 était légèrement supérieur à 10 % ; en 2014, avec de nombreuses affaires importantes, il a dépassé les 22 %.

Concernant les mesures anticorruption, lors de la récente réunion, le vice-Premier ministre a déclaré que le secrétaire général et chef du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption avaient proposé huit mesures majeures, à savoir : le Parti et l’État doivent diriger et orienter le travail de prévention et de lutte contre la corruption afin de l’améliorer ; et continuer à mettre en place le cadre institutionnel de prévention et de lutte contre la corruption.

En outre, il est nécessaire d'enquêter, de poursuivre et de juger, d'inspecter, d'auditer et de punir sévèrement les cas de corruption découverts ; notamment de mettre en place des institutions qui rendent la corruption impossible, indésirable et impensable ; d'éduquer et de mobiliser la population, de coopérer au niveau international et, surtout, de promouvoir le rôle des organes élus et du Front de la Patrie du Vietnam dans la détection des actes de corruption.

Répondant à une question du délégué Le Nhu Tien (Quang Tri) concernant les solutions du gouvernement au problème de certains fonctionnaires se livrant à du harcèlement et à un comportement déviant envers le peuple, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le pays compte actuellement près de 4 millions de fonctionnaires et d'employés du secteur public (à l'exclusion des forces armées).

Si cette équipe remplit bien ses fonctions, elle jouera un rôle déterminant dans la diffusion des politiques et des directives auprès de la population. Par conséquent, les responsables doivent toujours faire preuve de dévouement, d'exemplarité et de courtoisie au service du peuple.

Le comportement distant et bureaucratique de certains fonctionnaires relève de la déontologie de la fonction publique. L'Assemblée nationale a promulgué la loi sur la fonction publique et la loi sur les employés du secteur public, et le gouvernement a édicté 18 décrets d'application à ce sujet. Dans un avenir proche, le gouvernement poursuivra la mise en œuvre de plusieurs mesures d'inspection, de contrôle et de réforme du système de déontologie de la fonction publique, telles que la définition des profils de poste, la réduction des effectifs et, surtout, l'organisation de concours pour recruter des fonctionnaires compétents. Parallèlement, il s'agira de renforcer la discipline, d'évaluer et d'écarter rapidement les fonctionnaires incompétents afin d'assainir les rangs de l'administration publique.

Concernant la situation des fonctionnaires qui « emportent leur parapluie au travail le matin et le ramènent chez eux le soir », comme l'a évoqué le délégué Le Nhu Tien, le vice-Premier ministre a déclaré que, même si cela arrive, le nombre de ces fonctionnaires n'est pas important.

Pour remédier à ce problème, les agences et organisations doivent mettre en œuvre des mesures telles que la définition des postes et la promotion de la démocratie afin de le détecter, de le prévenir et de l'atténuer rapidement. De fait, la situation s'est améliorée et, conformément à la résolution du Politburo sur la réduction des effectifs, la priorité absolue devrait être de réduire le nombre de fonctionnaires de ce type, a souligné le vice-Premier ministre.

Examen du programme de remplacement des arbres à Hanoï, suspension temporaire du remblayage du fleuve Dong Nai.

En réponse à la question du député Huynh Nghia concernant la position du gouvernement sur l'abattage et le remplacement des vieux arbres à Hanoï et le remblayage du fleuve Dong Nai, et sur la question de savoir si les intérêts des entreprises étaient privilégiés par rapport à ceux de la population, le vice-Premier ministre a répliqué que Hanoï comptait plus d'un millier de rues bordées d'arbres.

Suite à l'indignation publique suscitée par l'abattage d'arbres à Hanoï, le Premier ministre a ordonné une enquête et l'inspecteur général du gouvernement s'est également exprimé. Le Comité populaire de Hanoï a d'ailleurs constitué une équipe d'inspection. Les conclusions de l'enquête ont démontré que l'abattage des arbres rue Nguyen Trai était nécessaire à la construction de la ligne ferroviaire surélevée et que les mesures de sécurité étaient conformes à la loi sur les chemins de fer.

Concernant la rue Nguyen Chi Thanh, le remplacement des arbres vise à régénérer le couvert arboré existant dans le cadre d'un nouveau projet de plantation, en remplaçant les arbres endommagés ou tombés. Le vice-Premier ministre a déclaré qu'après une inspection, Hanoï a conclu que le projet était mal planifié et présentait certaines lacunes dans sa mise en œuvre, notamment un manque de transparence et de démocratie, l'absence de consultation publique et le défaut de concertation avec les experts et le public.

En matière de responsabilité, suite à l'inspection, la ville de Hanoï a conclu qu'elle examinerait sérieusement les organisations et les individus ayant commis des infractions et des manquements lors du processus de modernisation et de rénovation des espaces verts de la ville.

Concernant le remblayage du fleuve Dong Nai, le vice-Premier ministre a déclaré que, selon les médias, le Premier ministre avait donné une directive et dépêché une équipe d'inspection interministérielle dirigée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour examiner le site ; dans le même temps, la commission des sciences et des technologies de l'Assemblée nationale a également envoyé un groupe de travail pour coordonner et examiner la question.

Selon la recommandation officielle de l'équipe d'inspection spécialisée soumise au gouvernement, le projet de remblayage de la rivière Dong Nai devrait être temporairement suspendu afin d'évaluer ses impacts environnementaux.

Socialisation ne signifie pas privatisation.

Répondant à une question du délégué Nguyen Tien Sinh (Hoa Binh) concernant la question de savoir si la politique de socialisation de la modernisation des infrastructures de transport se transformerait en privatisation des infrastructures appartenant à l'État, le vice-Premier ministre a affirmé que la socialisation des investissements dans le développement des infrastructures de transport est une politique du Parti et de l'État.

Socialisation ne signifie pas privatisation. Investir dans les infrastructures de transport par le biais de modèles coopératifs et commerciaux légalement réglementés, avec un remboursement nul de l'État, n'est pas une question de privatisation.

La socialisation ne doit pas entraîner un relâchement de la gestion étatique. Plus précisément, des questions telles que la qualité des services, les tarifs des services publics et la gestion du territoire doivent toutes relever de la compétence de l'État, afin de garantir la protection des intérêts des trois parties prenantes : l'État, les investisseurs et la population.

Pour des projets tels que la route nationale 1 et l'autoroute Hô Chi Minh, financés à 50 % par des obligations d'État et le reste par des investissements privés, le secteur des transports a adopté une politique d'encouragement de ces investissements par le biais du modèle BOT (construction-exploitation-transfert). Concrètement, l'État signe un contrat avec l'investisseur pour une durée déterminée, garantissant le respect de critères de qualité tels qu'une garantie de quatre ans, le versement intégral des fonds, la mise en œuvre rigoureuse de mécanismes de contrôle qualité mutuel et la sélection d'investisseurs transparents et compétents.

À cette occasion, le vice-Premier ministre a également demandé au secteur des transports et exhorté les populations locales à continuer d'inspecter et de surveiller les investissements réalisés sur la route nationale 1 et l'autoroute Ho Chi Minh à travers les Hauts Plateaux du Centre afin d'en assurer la qualité et l'avancement comme prévu.

Créer des conditions favorables à la promotion de l'économie privée.

Répondant à une question du délégué Vu Tien Loc (Thai Binh) concernant la politique du gouvernement en matière de promotion du secteur privé, le vice-Premier ministre a précisé que le secteur privé joue un rôle important dans l'économie, en créant des emplois, en contribuant au PIB et en générant des recettes budgétaires.

Depuis la promulgation de la loi sur les entreprises de 2005, ce secteur a connu une croissance remarquable, avec près de 500 000 entreprises et plus de 4 millions de ménages entrepreneurs ayant le potentiel de se transformer en entreprises. Cependant, la situation globale de ces entreprises demeure relativement simple et leur valeur ajoutée reste encore faible.

Par conséquent, le besoin d'entreprises de grande envergure et hautement compétitives est crucial dans le contexte de l'intégration. Le gouvernement plaide pour un environnement des affaires plus favorable, conjugué à la stabilité macroéconomique, afin de créer les conditions propices au développement du secteur privé ; parallèlement, il vise à améliorer le cadre juridique en matière de faillite ; à éviter la criminalisation des affaires économiques ; à mettre en œuvre la privatisation des entreprises publiques en garantissant l'égalité, l'ouverture et la transparence ; et à accélérer les réformes des procédures administratives, a déclaré le vice-Premier ministre.

Contrôler strictement la dette publique.

Interrogeant le vice-Premier ministre sur les solutions gouvernementales pour gérer la dette publique, le député Tran Hoang Ngan (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que cette question préoccupait les députés et les électeurs de tout le pays. En réponse, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a indiqué que le ratio dette publique/PIB était un sujet de controverse permanent.

L'aspect le plus important de la gestion de la dette publique est la capacité d'emprunter et de rembourser. Au Vietnam, en raison des besoins de développement, notamment en matière d'infrastructures, le taux de croissance de la dette publique est supérieur à celui du PIB. Actuellement, la dette publique du pays représente 62 % à 65 % du PIB (niveau autorisé par l'Assemblée nationale).

Le vice-Premier ministre a affirmé que le gouvernement gère la dette publique avec la plus grande prudence. Le Premier ministre a émis la directive 02, qui prévoit plusieurs mesures pour garantir cette gestion, notamment le renforcement du contrôle des dépenses publiques, l'augmentation des emprunts à long terme, l'accroissement des emprunts intérieurs et l'obtention d'aide publique au développement (APD) à l'étranger à des taux d'intérêt faibles (1,6 % en moyenne par an), le contrôle rigoureux des prêts garantis par l'État et le recouvrement de toutes les créances impayées.

Il est également important que le gouvernement continue de maintenir la stabilité macroéconomique, de stimuler la croissance économique et d'améliorer l'environnement des investissements afin de maîtriser la dette publique.

Adopter une approche proactive en matière d'intégration économique internationale.

Lors de la séance de questions-réponses de ce matin, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a répondu aux questions de nombreux délégués préoccupés par le contexte de 2015, année où le Vietnam a rejoint la Communauté de l'ASEAN et où plusieurs accords majeurs sont entrés en vigueur ou ont été finalisés et signés. Parmi ces questions figuraient celles des délégués Tran Hoang Ngan, To Van Tam (Kon Tum) et Nguyen Ngoc Bao (Vinh Phuc). Le vice-Premier ministre a déclaré qu'immédiatement après l'adhésion du Vietnam à l'OMC en 2007, en 2008, le pays a été plongé dans la crise économique mondiale.

Les principales raisons résident dans les carences accumulées de l'économie nationale au fil des années, la lenteur des entreprises à réagir et le manque d'expérience en matière de leadership, de gestion et d'intervention face aux crises. Le vice-Premier ministre a déclaré qu'en 2015, forts de l'expérience passée, il était nécessaire de se préparer activement et de manière proactive à l'intégration.

L'AFTA représente une formidable opportunité, mais aussi un défi qui pourrait nous mener à un échec sur notre propre territoire. C'est pourquoi nous devons prendre de nombreuses mesures pour saisir cette opportunité, notamment perfectionner le cadre juridique, améliorer le climat des investissements, restructurer l'économie et, surtout, stimuler l'innovation de la part de la population, des entreprises et de l'ensemble du pays.

Concernant l'adhésion du Vietnam à la Communauté de l'ASEAN, le vice-Premier ministre a souligné trois piliers : politique et sécuritaire, économique et socioculturel. Ces dernières années, le Vietnam a été l'un des trois pays ayant activement mis en œuvre efficacement ces aspects, obtenant de nombreux résultats positifs.

Toutefois, l’adhésion à la communauté de l’ASEAN fin 2015 a également présenté des défis, nécessitant des efforts considérables à divers égards ; parmi eux, la question de la préservation de l’identité culturelle nationale lors de l’adhésion à la maison commune de l’ASEAN était une exigence pressante à laquelle le Parti et l’État ont accordé une attention particulière et dont ils ont dirigé la mise en œuvre.

Répondant à une question de la déléguée Nguyen Thi Kim Be (Kien Giang) concernant la politique de soutien et de stockage temporaire du riz, et adressant également un message aux agriculteurs de tout le pays, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que la politique de soutien et de stockage temporaire du riz est nécessaire pour garantir les droits des agriculteurs en matière de prix des produits de base.

Récemment, le gouvernement a décidé de constituer un stock temporaire d'un million de tonnes de riz paddy dans le delta du Mékong, une mesure visant à protéger les agriculteurs contre la manipulation des prix. Interrogé sur l'absence d'aide directe aux agriculteurs, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a expliqué : « Les agriculteurs ne disposent pas d'installations de stockage adéquates pour protéger leur riz de l'humidité et des moisissures. De plus, leurs ressources financières pour l'achat et le stockage du riz sont limitées. Le gouvernement étudiera des solutions appropriées afin d'assurer le meilleur soutien possible aux agriculteurs. »

Les questions pertinentes ont été sélectionnées.

Concluant la séance de questions avec le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que le vice-Premier ministre avait répondu à 24 questions des députés de l'Assemblée nationale, sur un total de 30 questions.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que la réponse du vice-Premier ministre allait droit au but et abordait les questions soulevées, mais il reste évidemment certains points à approfondir pour obtenir des résultats.

Résumant la séance de questions-réponses de la 9e session de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée, Nguyen Sinh Hung, a déclaré qu'après deux jours et demi d'interrogatoire de quatre ministres, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc avait clarifié les questions relevant de la compétence du gouvernement et répondu directement aux questions. Au total, plus de 130 interventions de députés ont été enregistrées et plus de 200 questions ont été débattues en séance plénière lors de la période de questions-réponses de la 9e session.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a estimé que les résultats des questions posées montraient que l'Assemblée nationale avait correctement sélectionné les sujets à aborder, notamment les questions urgentes qui se posent au quotidien, qui sont également des questions stratégiques et à long terme qui préoccupent les électeurs à l'échelle nationale et l'Assemblée nationale.

La séance de questions s'est déroulée dans un climat démocratique, franc et constructif. Les députés ont posé des questions concises et claires, en se concentrant sur les points soulevés. Nombre d'entre eux ont réitéré leurs questions afin d'obtenir des éclaircissements auprès des membres du gouvernement ; ils ont souligné avec franchise les lacunes et les faiblesses constatées et ont demandé aux ministères et organismes de poursuivre la mise en œuvre de solutions pour y remédier.

Les membres du gouvernement ont répondu directement aux questions posées, n'éludent pas les sujets épineux et complexes, clarifiant de nombreux points soulevés par les délégués, assumant leurs responsabilités et exprimant leur détermination à instaurer le changement. Cette séance de questions a également permis de résoudre plusieurs problèmes spécifiques.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que l'Assemblée nationale saluait le sérieux, la transparence et le sens aigu des responsabilités dont ont fait preuve les ministres dans le respect des engagements pris envers les délégués et les électeurs. À l'issue de chaque séance de questions, un bilan, une synthèse et un consensus sont établis sur le travail accompli dans chaque secteur et domaine.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'à l'issue de cette session, l'Assemblée nationale demande aux gouvernements de tous les niveaux et de tous les secteurs de mettre en œuvre, de manière coordonnée, les mesures nécessaires pour apporter des changements positifs concernant les questions soulevées lors des interrogations. La Commission permanente de l'Assemblée nationale continuera d'organiser des séances de questions et d'explications lors de ses réunions ; les organes de l'Assemblée nationale superviseront les questions soulevées lors des interrogations et organiseront des séances d'explications dans leurs domaines respectifs, afin de répondre aux attentes de la population et des électeurs à l'échelle nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a également déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale étudierait et rédigerait une résolution sur l'interpellation et les réponses à l'interpellation, qui serait soumise à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de cette session et servirait de base à sa mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Selon VNA