Le matin du 13 juin, dans l'exercice de ses fonctions, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a, au nom du gouvernement, rendu compte et expliqué un certain nombre de questions liées à la gestion et à l'administration du gouvernement qui intéressaient les députés de l'Assemblée nationale et les électeurs ; et a répondu directement aux questions des députés de l'Assemblée nationale.

6 solutions clés pour compléter le plan de développement socio-économique

Dans le rapport explicatif, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que le gouvernement prenait au sérieux les opinions des députés de l'Assemblée nationale, des électeurs et du peuple de tout le pays, exprimées dans le rapport du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ainsi que reflétées dans les médias.

Le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale. Photo : Nguyen Dan - VNA

En rendant compte de la situation socio-économique en mai et au cours des cinq premiers mois de 2015, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré qu'en mai, la situation socio-économique de notre pays a continué à obtenir de nombreux résultats dans la plupart des domaines.

La stabilité macroéconomique et les principaux équilibres de l'économie sont globalement garantis. L'indice des prix à la consommation (IPC) a augmenté de 0,16 % en mai, contre 0,2 % en cinq mois. La croissance du crédit a atteint 5,18 % (contre 1,51 % à la même période en 2014).

Le rapport a également souligné franchement les lacunes, les limites et les difficultés qui doivent être surmontées dans la mise en œuvre des tâches socio-économiques en 2015, telles que : Les catastrophes naturelles et les sécheresses sont compliquées, affectant grandement la production et la vie, en particulier dans les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre.

La consommation de certains produits agricoles (riz, caoutchouc, café, fruits, etc.) reste confrontée à de nombreuses difficultés. Le taux de croissance des exportations tend à diminuer, les produits agricoles, forestiers et halieutiques ayant diminué de 9,5 % par rapport à la même période. Le nombre de visiteurs internationaux au Vietnam a diminué de 12,6 %. De graves accidents de la route persistent.

Le gouvernement a proposé six solutions importantes qui seront mises en œuvre de toute urgence au cours de cette période, notamment : se concentrer sur l’élimination des difficultés, promouvoir la production agricole associée à la consommation de produits ; promouvoir la socialisation des investissements et des affaires dans les infrastructures, en particulier les transports ; continuer à améliorer l’environnement des investissements et des affaires, renforcer la compétitivité ; se concentrer sur la résolution des problèmes sociaux ; prévenir et atténuer de manière proactive les catastrophes naturelles et renforcer la sécurité, l’ordre social et la sûreté, ainsi que la sécurité routière.

En conséquence, le gouvernement continuera à mettre en œuvre efficacement le projet de restructuration du secteur agricole en vue d’accroître la valeur ajoutée, de favoriser le développement durable et d’adapter la structure des cultures, de l’élevage et des plantes aux conditions de chaque région et localité.

Préparez-vous aux conditions et profitez des avantages offerts par la participation à la Communauté économique de l'ASEAN et aux accords de libre-échange. Résolvez rapidement les difficultés des entreprises et améliorez leur compétitivité.

Continuer à réviser et à perfectionner les mécanismes, les politiques et les lois, tout en promouvant la réforme des procédures administratives, en améliorant l’environnement des investissements et des affaires afin de créer les meilleures conditions pour les entreprises et les personnes.

Renforcer la lutte contre la corruption et promouvoir l'éthique publique

La première réponse du vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a été une question du délégué Huynh Nghia (Da Nang) concernant les résultats et les mesures visant à promouvoir le travail anti-corruption du gouvernement afin de répondre aux attentes des électeurs et de la population à l'échelle nationale.

Le vice-Premier ministre a déclaré que la question de la corruption a été mise en œuvre avec vigueur dans de nombreux aspects ces derniers temps, obtenant des résultats positifs, mais les résultats n'ont pas encore répondu aux exigences fixées, la corruption est toujours grave et compliquée.

Plus précisément, en 2014, 256 affaires de corruption ont été instruites, découvertes et traitées, impliquant 593 accusés, soit une augmentation de 25 affaires et 25 accusés par rapport à l'année précédente. En termes d'avoirs recouvrés, en 2013, le taux n'était que de plus de 10 % ; en 2014, avec de nombreuses affaires majeures, le taux était de plus de 22 %.

Concernant les mesures de lutte contre la corruption, lors de la récente réunion, le vice-Premier ministre a déclaré que le secrétaire général et chef du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption a proposé huit mesures majeures, à savoir : Le Parti et l'État doivent diriger et orienter pour faire mieux dans le travail de lutte contre la corruption ; continuer à construire des institutions de lutte contre la corruption.

En outre, il est nécessaire d’enquêter, de poursuivre, de juger, d’inspecter, d’auditer et de juger strictement les cas de corruption découverts ; en particulier de construire des institutions pour que la corruption ne puisse pas, ne doive pas et n’ose pas se produire ; de propager et de mobiliser le peuple, de coopérer au niveau international et, surtout, de promouvoir le rôle des agences élues et du Front de la Patrie du Vietnam dans la détection des actes de corruption.

En réponse à la question du délégué Le Nhu Tien (Quang Tri) sur la solution du gouvernement au problème d'un certain nombre de fonctionnaires se livrant au harcèlement et s'écartant de la norme de comportement envers le peuple, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le pays compte actuellement près de 4 millions de fonctionnaires et d'employés publics (sans compter les forces armées).

Si cette équipe réussit, elle jouera un rôle majeur dans la mise en œuvre des politiques auprès de la population. Par conséquent, les cadres doivent toujours faire preuve de dévouement, d'exemplarité et de politesse au service de la population.

L'éloignement et la bureaucratie de certains cadres et fonctionnaires constituent un problème d'éthique de la fonction publique. L'Assemblée nationale a promulgué la loi sur la fonction publique et la loi sur les employés publics, et le gouvernement a promulgué 18 décrets à cet effet. Il continuera prochainement à mettre en œuvre diverses mesures visant à inspecter, examiner et améliorer le régime d'éthique de la fonction publique, telles que la définition des postes, la réduction des effectifs et, en particulier, l'organisation de concours pour identifier les cadres compétents au service de la population. Il renforcera également la discipline, l'évaluation et le vote en temps opportun afin d'éliminer les cadres faibles de l'appareil et de restructurer l'équipe au service de la population.

Concernant la situation des fonctionnaires « allant travailler avec un parapluie le matin et rentrant chez eux avec un parapluie l'après-midi » mentionnée par le délégué Le Nhu Tien, le vice-Premier ministre a déclaré que même si cela arrive, le nombre de ces fonctionnaires n'est pas important.

Pour surmonter ce phénomène, les agences et organisations doivent prendre des mesures efficaces, telles que la refonte des descriptions de poste et la promotion de la démocratie, afin de le détecter, de le prévenir et de le limiter rapidement. En réalité, cette situation a diminué et, conformément à la résolution du Politburo sur la rationalisation de la masse salariale, la première mesure à prendre est de réduire la masse salariale de ce type de fonctionnaires, a souligné le vice-Premier ministre.

Examen du remplacement des arbres à Hanoi, suspension temporaire du remplissage de la rivière Dong Nai

En réponse à la question du délégué Huynh Nghia sur le point de vue du gouvernement sur l'abattage et le remplacement des arbres centenaires à Hanoi et le remplissage de la rivière Dong Nai, s'il faut ou non placer les intérêts commerciaux au-dessus des intérêts du peuple, le vice-Premier ministre a répondu que la capitale Hanoi compte plus d'un millier de rues avec des arbres des deux côtés.

Récemment, en réponse à l'opinion publique concernant l'abattage d'arbres à Hanoï, le Premier ministre a ordonné une inspection sur ce sujet, suite à laquelle l'Inspecteur général du gouvernement a également émis un avis. Le Comité populaire de Hanoï a également mis en place une équipe d'inspection. Les résultats de l'inspection montrent que l'abattage d'arbres sur la rue Nguyen Trai pour la construction du caténaire garantit la sécurité, conformément aux dispositions de la Loi sur les chemins de fer.

Pour la rue Nguyen Chi Thanh, le remplacement des arbres vise à régénérer la rangée d'arbres mixtes prévue par le nouveau projet de plantation, en remplaçant les arbres endommagés ou tombés. Le Vice-Premier ministre a déclaré qu'après inspection, Hanoï avait conclu que le projet était encore incomplet et que sa mise en œuvre comportait certaines erreurs, notamment un manque d'ouverture et de démocratie, une absence de mobilisation populaire et l'absence de consultation des experts et de la population.

En ce qui concerne la gestion des responsabilités, la ville de Hanoi a tiré des conclusions par le biais d'inspections et examinera sérieusement les organisations et les individus qui ont commis des manquements dans le processus de modernisation et de réparation des arbres verts de la ville.

Concernant le remplissage de la rivière Dong Nai, le vice-Premier ministre a déclaré que selon l'opinion publique dans la presse, le Premier ministre a publié un document de directive, envoyant une équipe d'inspection interdisciplinaire dirigée par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour examiner directement les lieux ; dans le même temps, la Commission des sciences et de la technologie de l'Assemblée nationale a également envoyé un groupe de travail pour coordonner et examiner la question.

Selon la recommandation officielle de l'équipe d'inspection spécialisée au gouvernement, le projet de remplissage de la rivière Dong Nai doit être temporairement suspendu pour évaluer les impacts environnementaux.

La socialisation n’est pas synonyme de privatisation.

En réponse à la question du délégué Nguyen Tien Sinh (Hoa Binh) sur la mise en œuvre de la politique de socialisation de la modernisation des infrastructures de transport, si elle se transformera en privatisation des infrastructures de l'Etat ou non, le vice-Premier ministre a affirmé que la socialisation des investissements dans le développement des infrastructures de transport est la politique du Parti et de l'Etat.

Socialisation ne signifie pas privatisation. Investir dans les infrastructures de transport par le biais de formes de coopération et d'entreprises conformes aux réglementations légales, puis restituer le capital à l'État sans contrepartie financière, n'est pas une privatisation.

Socialisation, sans relâchement de la gestion étatique. Plus précisément, des questions telles que la qualité des services, la perception des redevances pour les services publics et la gestion foncière sont gérées par l'État, garantissant ainsi les intérêts de trois parties : l'État, les investisseurs et la population.

Autour de certains projets comme la Route Nationale 1 et la Route Ho Chi Minh, avec 50% du capital restant des obligations d'État socialisé, le secteur des transports a une politique de mobilisation d'entreprises socialisées sous forme de construction BOT, de transfert d'entreprise, ce qui signifie que l'État signe avec l'investisseur pour une certaine période de temps, garantissant des exigences de qualité telles qu'une garantie de 4 ans, un décaissement intégral, une mise en œuvre stricte de mécanismes de surveillance mutuelle de la qualité et la sélection d'investisseurs transparents et compétents.

A cette occasion, le Vice-Premier Ministre a également demandé au secteur des transports et à la population locale de continuer à inspecter et à superviser les investissements dans la route nationale 1 et la route Ho Chi Minh à travers les hauts plateaux du Centre afin d'assurer la qualité et le progrès.

Créer des conditions favorables pour promouvoir l'économie privée

En réponse à la question du délégué Vu Tien Loc (Thai Binh) sur la politique du gouvernement en matière de promotion du secteur économique privé, le vice-Premier ministre a souligné que le groupe économique privé joue un rôle énorme dans l'économie, visant à créer des emplois, à générer du PIB et à redresser le budget.

Depuis la loi sur les entreprises de 2005, ce secteur a connu un développement remarquable, avec près de 500 000 entreprises et plus de 4 millions de ménages individuels susceptibles de se transformer en entreprises. Cependant, la situation générale des entreprises reste simple et leur valeur ajoutée est faible.

Par conséquent, le besoin d'entreprises de grande taille et hautement compétitives est très important dans le contexte de l'intégration. Le gouvernement préconise la création d'un environnement commercial plus favorable, associé à la stabilité macroéconomique afin de créer des conditions favorables au développement du secteur économique privé ; en outre, l'amélioration de l'environnement juridique en matière de faillite ; la non-criminalisation des affaires économiques ; l'actionnarisation des entreprises publiques pour garantir l'égalité, la publicité, la transparence et la promotion de la réforme des procédures administratives, a déclaré le vice-Premier ministre.

Contrôle strict de la dette publique

Interrogé par le vice-Premier ministre sur la solution proposée par le gouvernement pour gérer la dette publique, le délégué Tran Hoang Ngan (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré qu'il s'agissait d'une préoccupation des députés et des électeurs de tout le pays. En réponse à cette question, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que le ratio dette publique/PIB était toujours un sujet controversé.

L'élément le plus important dans la gestion de la dette publique est la capacité d'emprunter et de rembourser la dette. Au Vietnam, en raison des besoins de développement, notamment des infrastructures, le taux de croissance de la dette publique est supérieur à celui du PIB. À ce jour, la dette publique de notre pays se situe entre 62 % et 65 % du PIB (niveau autorisé par l'Assemblée nationale).

Le Vice-Premier Ministre a affirmé que le gouvernement est très prudent dans la gestion de la dette publique. Le Premier Ministre a publié la Directive 02 contenant un certain nombre de mesures visant à garantir la dette publique, telles que le renforcement de la gestion des dépenses publiques, l'augmentation des prêts à long terme, l'augmentation des prêts intérieurs, l'emprunt d'APD étrangère à des taux d'intérêt bas (1,6 % par an en moyenne) ; la gestion rigoureuse des prêts garantis par l'État ; et le recouvrement de toutes les créances.

Il est également important que le gouvernement continue de maintenir la stabilité macroéconomique, la croissance économique et d’améliorer l’environnement d’investissement pour contenir la dette publique.

S'intégrer de manière proactive dans l'économie internationale

Français Au cours de la séance de questions-réponses de ce matin, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a également répondu aux questions de nombreux délégués qui ont exprimé des inquiétudes concernant le contexte de 2015, lorsque le Vietnam a rejoint la Communauté de l'ASEAN et qu'un certain nombre d'accords majeurs sont entrés en vigueur ou ont été finalisés par des négociations et des signatures, notamment les questions des délégués : Tran Hoang Ngan ; To Van Tam (Kon Tum) ; Nguyen Ngoc Bao (Vinh Phuc). Le vice-Premier ministre a déclaré qu'après l'adhésion de notre pays à l'OMC en 2007, en 2008, nous sommes immédiatement tombés dans la crise économique mondiale.

La principale raison est que l'économie du pays a accumulé de nombreuses faiblesses au fil des ans, que les entreprises n'ont pas réagi rapidement et que l'expérience en matière de direction, de gestion et d'exploitation pour faire face à la crise est encore limitée. Le vice-Premier ministre a déclaré qu'en 2015, sur la base de l'expérience passée, nous devions être proactifs et prêts à intégrer le pays.

L’AFTA est une grande opportunité mais aussi un défi qui peut nous faire perdre chez nous. Par conséquent, nous devons prendre de nombreuses mesures pour accueillir cette opportunité, telles que le perfectionnement du système juridique, l’amélioration de l’environnement d’investissement, la restructuration de l’économie et, surtout, une forte innovation de la part des citoyens, des entreprises et de l’ensemble du pays.

Concernant l'adhésion à la Communauté de l'ASEAN, le Vice-Premier ministre a mis l'accent sur les trois piliers suivants : politique et sécurité, économie, culture et société. Récemment, le Vietnam a été l'un des trois pays à mettre activement en œuvre ces éléments, obtenant de nombreux résultats positifs.

Cependant, l'adhésion à la communauté de l'ASEAN à la fin de 2015 présente encore des difficultés et nécessite beaucoup d'efforts dans de nombreux aspects ; dans ce contexte, la question de la préservation de l'identité culturelle nationale lors de l'adhésion à la maison commune de l'ASEAN est également une exigence urgente à laquelle le Parti et l'État doivent prêter attention, diriger et orienter la mise en œuvre.

En réponse à la question de la déléguée Nguyen Thi Kim Be (Kien Giang) sur la politique de soutien et de stockage temporaire du riz, et envoyant également un message aux agriculteurs de tout le pays, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a souligné que la politique de soutien et de stockage temporaire du riz est nécessaire pour garantir les droits des agriculteurs concernant les prix des produits de base.

Récemment, le gouvernement a décidé de stocker temporairement 1 million de tonnes de riz, équivalent à du paddy, dans le delta du Mékong. Grâce à cette mesure, les agriculteurs ne sont pas contraints de baisser les prix. Concernant l'absence de soutien direct aux agriculteurs, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a expliqué : « Les agriculteurs ne disposent pas d'entrepôts garantissant l'étanchéité à l'humidité et à la moisissure pour stocker le riz. » De plus, les difficultés financières liées à l'achat de riz de réserve sont limitées. Le gouvernement étudiera des solutions appropriées pour garantir le meilleur soutien possible aux agriculteurs.

Sélectionner les bonnes questions à interroger

En conclusion de la séance de questions du vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, le président de l'Assemblée nationale Nguyen Sinh Hung a déclaré : Le vice-Premier ministre a répondu à 24 questions des députés de l'Assemblée nationale avec 30 questions.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que la réponse du vice-Premier ministre allait droit au but et résolvait les problèmes soulevés, mais il y avait bien sûr aussi des problèmes qui devaient être traités plus avant pour obtenir des résultats.

Résumant l'ensemble de la séance de questions-réponses de la 9e session, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré qu'après deux jours et demi d'interrogatoires auprès de quatre ministres, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a pris la parole pour clarifier les questions relevant de la responsabilité du gouvernement et a répondu directement aux questions. Au total, plus de 130 avis de députés ont été recueillis et plus de 200 questions ont été débattues en salle lors de la séance de questions-réponses de la 9e session.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a estimé que les résultats de l'interrogatoire montraient que l'Assemblée nationale avait choisi le bon contenu de l'interrogatoire, y compris les questions urgentes survenant dans la vie, qui sont également des questions stratégiques et à long terme qui préoccupent les électeurs de tout le pays et l'Assemblée nationale.

La séance de questions-réponses s'est déroulée dans une atmosphère démocratique, franche et constructive. Les députés de l'Assemblée nationale ont posé des questions courtes et claires, axées sur les sujets abordés. De nombreux députés ont réitéré leurs questions pour clarifier les points préoccupants auprès des membres du gouvernement ; ils ont souligné avec franchise les lacunes et les faiblesses, demandant aux ministères et aux services de continuer à trouver des solutions pour les surmonter.

Les membres du gouvernement ont répondu directement aux questions posées, n'ont pas éludé les sujets épineux et complexes, ont clarifié de nombreux points soulevés par les délégués, ont assumé leurs responsabilités et ont exprimé leur détermination à faire évoluer la situation. Cette séance de questions-réponses a également permis de résoudre plusieurs problèmes spécifiques.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que l'Assemblée nationale saluait le sérieux, l'ouverture et la grande responsabilité des ministres dans la mise en œuvre des engagements pris envers les délégués et les électeurs. Après chaque séance de questions, une évaluation, un résumé et un consensus sur le travail de chaque secteur et domaine ont été réalisés.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'après cette session, l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, de déployer simultanément les mesures nécessaires pour apporter des changements positifs dans la question des interrogatoires. La Commission permanente de l'Assemblée nationale continuera d'organiser des interrogatoires et des explications lors de ses réunions ; les organes de l'Assemblée nationale superviseront le contenu des interrogatoires et organiseront des séances d'explications sur les domaines de compétence, répondant ainsi aux demandes des compatriotes et des électeurs de tout le pays.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a également déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale étudierait et élaborerait une résolution sur les questions et réponses à soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de cette session, comme base pour que tous les niveaux et secteurs puissent la déployer et la mettre en œuvre.

Selon VNA