Surmonter les difficultés, contribuer activement à promouvoir le développement socio-économique de la province

(Baonghean) - Le 28 août 1945, le Gouvernement provisoire de la République démocratique du Vietnam a publié une proclamation annonçant la composition du Cabinet d'unification nationale, composé de 13 ministres, présidé par le Président Ho Chi Minh, dont le ministre de la Justice Vu Trong Khanh. Le pouvoir judiciaire du nouveau régime est né de cette date et, conformément à la décision n° 715/TTg du Premier ministre du 7 novembre 1995, le 28 août est chaque année « Journée traditionnelle du pouvoir judiciaire ».

Au cours de 70 années d'efforts, de construction et de croissance, le secteur judiciaire n'a cessé de se développer, de surmonter les difficultés et les défis, de s'élever, d'accomplir avec brio les tâches qui lui avaient été confiées lors des phases révolutionnaires et d'apporter une contribution importante à la victoire de la construction et de la défense de la République socialiste du Vietnam. Héritant et promouvant ces acquis et traditions, le secteur judiciaire de Nghe Tinh (aujourd'hui Nghe An) s'est progressivement consolidé et renforcé en termes d'organisation, de nombre et de qualité du personnel, de discipline et d'ordre, au service de l'innovation, de l'industrialisation et de la modernisation du pays, conformément aux politiques du Parti et de l'État.

Des fonctionnaires du ministère de la Justice guident les citoyens dans les procédures d'enregistrement des ménages. Photo : PV

Depuis 1972, conformément au décret n° 190/CP du gouvernement, parallèlement à la mise en place d'un système d'agences juridiques à l'échelle nationale, le Département juridique du Comité administratif provincial de Nghe An a été créé. En 1981, le Département de la justice et les agences judiciaires de la province de Nghe Tinh ont été créés et intégrés dans un système conformément au décret n° 143-HDBT du 22 novembre 1981 du Conseil des ministres (aujourd'hui le gouvernement). Après la séparation de Nghe Tinh en deux provinces de Nghe An et Ha Tinh (en 1991), avec la naissance de la Constitution de 1992 et la politique de perfectionnement et de renforcement de l'organisation et du fonctionnement du secteur judiciaire, en accordant une attention particulière à la construction et à la consolidation des agences judiciaires locales de la province au niveau local et en mettant en œuvre la Directive 266/TTg du Premier ministre sur la réception du travail d'exécution des jugements civils transféré du Tribunal populaire, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une décision visant à rétablir tous les départements judiciaires sous les comités populaires au niveau du district pour aider les comités populaires à tous les niveaux dans la gestion par l'État du travail d'exécution des jugements civils.

Remise de certificats de mérite à des individus et à des groupes lors de la Conférence des médiateurs de 2014.

Français Ensuite, en réponse aux exigences de la réforme administrative, de la réforme judiciaire et de la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, avec la tendance de l'intégration régionale et internationale, le gouvernement a publié le décret n° 171/2004/ND-CP et le décret n° 172/2004/ND-CP du 29 septembre 2004, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 05/2005/QD.UB et la décision n° 06/2005/QD.UB du 11 janvier 2005 sur l'organisation des agences spécialisées sous le Comité populaire provincial et les comités populaires de districts, de villes et de bourgs, y compris le ministère de la Justice et le ministère de la Justice. En conséquence, le ministère de la Justice a été amélioré et son organisation et son personnel ont été consolidés ; les départements de la Justice au niveau des districts ont été rétablis et renforcés ; les agents spécialisés en justice et en état civil au niveau des communes ont été organisés pour se stabiliser et se normaliser, et la qualité des agents a été progressivement améliorée.

De 2010 à aujourd'hui, mise en œuvre de la résolution n° 49-NQ/TW du 2 juin 2005 du Politburo sur la stratégie de réforme judiciaire jusqu'en 2020 avec l'objectif constant de construire un système judiciaire propre, fort, démocratique, strict, protecteur de la justice et progressivement modernisé au service du peuple et de la patrie socialiste du Vietnam. Français Sur la base des fonctions et des tâches assignées, afin d'assurer l'ordre et la cohésion dans le travail et de faire fonctionner efficacement le travail judiciaire, le 22 décembre 2014, le ministère de la Justice et le ministère de l'Intérieur ont publié la circulaire conjointe n° 23/2014/TTLT-BTP-BNV guidant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Département de la Justice sous le Comité populaire de la province, de la ville gérée par le centre et du Département de la Justice sous le Comité populaire du district, de la ville et de la ville provinciale, remplaçant la circulaire conjointe n° 01/2009/TTLT-BTP-BNV du 28 avril 2009. En conséquence, le Département de la Justice de Nghe An a été consolidé et amélioré avec 8 départements spécialisés et 4 unités de service public affiliées, le nombre total de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics du département actuel est de 86 personnes, dont : le nombre de cadres titulaires d'un diplôme de troisième cycle : 5 camarades, représentant 5,8 % ; Le nombre de cadres titulaires d'un diplôme universitaire est de 82 camarades, soit 95,3 % ; le nombre de cadres titulaires d'une licence en théorie politique avancée est de 7 camarades, soit 8,1 % ; le nombre de cadres titulaires d'un diplôme intermédiaire en théorie politique est de 1 camarade, soit 1,16 % ; le nombre de cadres titulaires d'un diplôme avancé en gestion de l'État est de 1 camarade, soit 1,16 % ; et le nombre de spécialistes principaux est de 7 camarades, soit 8,1 %.

Les services de justice des districts, des villes et des bourgs, ainsi que les agents de l'état civil au niveau des communes, ont été renforcés afin de garantir la quantité et la qualité des tâches qui leur sont confiées. Actuellement, la province compte 17 districts, une ville et trois bourgs, correspondant à 21 services de justice, avec 86 agents et fonctionnaires, tous titulaires de diplômes universitaires et de troisième cycle. Le nombre total d'agents de l'état civil au niveau des communes s'élève à 770 personnes pour 480 communes. Ainsi, jusqu'à présent, presque chaque commune, quartier et ville dispose de deux agents de l'état civil et leur niveau de formation est progressivement normalisé, par le biais de recrutements ou en attirant d'excellents diplômés universitaires pour travailler conformément à la politique provinciale (le nombre actuel de diplômés universitaires est de 383 personnes, soit 49,7 %). La plupart des agents de l'état civil au niveau des communes ont reçu une formation professionnelle et un travail judiciaire de proximité.

Parallèlement au renforcement de l'organisation et de la construction du secteur, de nombreux aspects du travail ont été approfondis, rigoureux et de qualité, contribuant à la bonne mise en œuvre des missions politiques locales. Le travail de rédaction et de vérification des documents juridiques a permis de remplir efficacement les missions assignées par le ministère de la Justice, la délégation de l'Assemblée nationale, le Comité permanent du Conseil populaire et le Comité populaire provincial, en participant à l'élaboration des commentaires sur les projets de loi et les textes réglementaires. La révision des documents juridiques est menée par le ministère de la Justice en coordination avec le Bureau du Comité populaire provincial et d'autres secteurs, annuellement ou par thème ou domaine. Aux niveaux des districts et des communes, le Programme de rédaction des documents juridiques a été publié et une coordination active avec les départements et bureaux concernés a été mise en place pour la rédaction et l'évaluation des projets de documents juridiques, contribuant ainsi à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État par les administrations de même niveau. Le travail de vulgarisation, de diffusion et d'éducation juridique a été régulièrement dirigé par les organismes du Parti, de l'État et les organisations politiques, du niveau central au niveau local, et a enregistré des évolutions positives. En tant qu'organe permanent du Conseil, le Département de la Justice, le Département de la Justice et le Département de la Justice au niveau communal ont joué un bon rôle consultatif dans l'élaboration et l'organisation de la mise en œuvre des programmes et plans annuels de diffusion et d'éducation du droit.

Le suivi de l'application de la loi, la gestion de l'application de la loi sur le traitement des infractions administratives et le contrôle des procédures administratives sont des tâches nouvelles, mais elles sont progressivement devenues routinières et fonctionnent efficacement. L'administration judiciaire et la gestion des organismes d'appui judiciaire ont été identifiées comme une tâche essentielle. Ainsi, ces dernières années, des domaines tels que l'enregistrement et la gestion des ménages, du niveau provincial au niveau des districts et des communes, ont été mis en œuvre avec succès, conformément aux dispositions légales. Les activités des organismes d'appui judiciaire (expertise judiciaire, avocats, notaires, ventes aux enchères immobilières, huissiers de justice, etc.) garantissent une efficacité pratique, créent des conditions favorables et bénéficient directement à la population. Actuellement, dans toute la province, on compte trois organismes publics d'expertise judiciaire et sept organismes d'expertise au cas par cas, 29 organisations de cabinets d'avocats, huit organisations professionnelles de ventes aux enchères (dont une organisation de services publics relevant du ministère de la Justice), 30 organisations de notaires (dont deux organisations de services publics relevant du ministère de la Justice), deux cabinets de conseil juridique et deux organisations d'huissiers de justice. Des activités d'aide juridictionnelle gratuite pour les personnes démunies et les bénéficiaires des politiques sont mises en œuvre depuis 1997, conformément à la décision n° 734/TTg du Premier ministre du 6 septembre 1997. Elles ont contribué à sensibiliser la population au respect de la loi, notamment dans les communes rurales, reculées et isolées. Les activités d'inspection, d'examen et de traitement des plaintes et des dénonciations ont fait l'objet d'une attention particulière et ont été bien menées par le secteur, sous la direction et l'orientation du Comité du Parti, du Comité populaire et sous l'égide du ministère de la Justice.

Les réalisations et les résultats obtenus ces dernières années dans l'organisation et le fonctionnement du secteur judiciaire de la province de Nghe An ont été reconnus par le Parti et l'État. De nombreux collectifs et individus du secteur ont reçu de prestigieux titres, tels que le Drapeau tournant du gouvernement, la Médaille du Travail de deuxième et de troisième classe, ainsi que de nombreuses autres distinctions. Soucieux de promouvoir les réalisations, les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs du secteur judiciaire de la province de Nghe An continuent de s'efforcer d'accomplir leurs missions avec brio, contribuant ainsi au développement économique, au maintien de la stabilité politique, de l'ordre social et de la sécurité dans la province.

Hoang Quoc Hao

Directeur du département de la Justice de Nghe An