« Plateforme de lancement » pour le développement économique

(Baonghean) – Les débats sur les solutions pour le développement des infrastructures socio-économiques du pays entre 2016 et 2020 et au-delà se sont intensifiés à l'Assemblée nationale et en marge du 12e Congrès du Parti. En particulier, la question de la construction d'infrastructures de transport (KCHTGT) nécessite des solutions fondamentales pour devenir un véritable tremplin vers le développement socio-économique.

Les travaux de construction du tronçon routier de 72 mètres traversant le quartier de Ha Huy Tap, dans la ville de Vinh, sont en cours.

3 percées

« La mise en place d’un système d’infrastructures économiques complet, notamment du système de transport, qui engendre des embouteillages, freine la croissance économique et suscite le mécontentement populaire. » Tel est l’un des objectifs énoncés dans la résolution du 11e Congrès national du Parti. Parallèlement, la stratégie de développement socio-économique pour la période 2011-2020 a également identifié comme l’un de ses trois axes stratégiques majeurs : « La mise en place d’un système d’infrastructures complet, comprenant de nombreux projets modernes, axés sur les systèmes de transport et les grandes infrastructures urbaines. »

Ainsi, l'accélération du développement des infrastructures de transport pour répondre aux besoins de développement socio-économique a fait l'objet d'une attention particulière et a permis de réaliser des progrès remarquables. Le ministre des Transports, M. Dinh La Thang, a souligné lors de son intervention devant le 12e Congrès national : « Ces cinq dernières années, les infrastructures de transport ont bénéficié d'une approche synchronisée, moderne et ciblée, permettant une utilisation efficiente des ressources et une meilleure rentabilité des investissements. De plus, les résultats de ces investissements ont eu un effet d'entraînement positif, favorisant le développement dans toutes les régions et dans l'ensemble du pays. »

Premièrement, le secteur des transports a réalisé une avancée majeure en matière d'infrastructures essentielles, avec des retombées positives à l'échelle régionale. Deuxièmement, des progrès considérables ont été accomplis dans les mécanismes politiques permettant d'attirer les ressources nécessaires au développement des infrastructures de transport. Troisièmement, le système politique, du niveau central au niveau local, a connu une amélioration significative de ses méthodes d'organisation pour la mise en œuvre du développement des infrastructures socio-économiques.

Pour illustrer les progrès considérables accomplis dans les transports routiers, aériens, fluviaux et ferroviaires, ainsi que dans les infrastructures urbaines et rurales, qui transforment le paysage et servent de tremplin au développement socio-économique, le député Dinh La Thang a présenté des chiffres éloquents : l’autoroute Hô Chi Minh traversant les Hauts Plateaux du Centre a été entièrement mise en service avec un an et demi d’avance ; l’élargissement de la route nationale 1, de Thanh Hoa à Can Tho, a été achevé avec un an d’avance. Ces deux axes de transport majeurs ont un impact significatif sur le développement économique du pays, reliant des régions en croissance et des plateformes de transport internationales clés.

Plus de 700 km d'autoroutes ont été mises en service (dépassant de plus de 100 km l'objectif fixé par la résolution n° 13-NQ/TW). Ces autoroutes, axes majeurs situés sur le trajet Nord-Sud, relient les deux principales régions économiques du Nord et du Sud aux ports maritimes et aux postes frontières internationaux. De nombreux projets ont été achevés et mis en service dans les aéroports importants, tels que Noi Bai (terminal T2, salon VIP), Tan Son Nhat, Da Nang, Can Tho, Vinh, Phu Quoc, Lien Khuong, Pleiku et Tho Xuan. Les transports urbains et ruraux ont bénéficié d'investissements importants, constituant une avancée stratégique majeure.

Par conséquent, les ressources d'investissement pour la construction d'infrastructures de transport ont été renforcées par diverses sources entre 2011 et 2015. Outre les fonds du budget de l'État, plus de 410 000 milliards de VND ont été mobilisés pour investir dans ce secteur. Cet investissement ciblé, axé sur le développement synchrone et intégré des infrastructures de transport reliant les principaux pôles économiques et les nœuds de transport stratégiques, a contribué à la restructuration rationnelle du secteur, garantissant une connectivité optimale, valorisant les atouts de chaque mode de transport, réduisant les coûts et améliorant l'efficacité et la qualité des services.

Le directeur du secteur national des transports a également fourni des preuves convaincantes : un rapport du Forum économique mondial montre que les infrastructures de transport du Vietnam ont progressé de 36 places au cours des cinq dernières années (passant du 103e rang en 2010 au 67e en 2015). La Banque mondiale estime par ailleurs que le taux de croissance annuel moyen du marché de la logistique au Vietnam se situe entre 16 et 20 %. Ces indicateurs constituent les mesures les plus précises et objectives des changements quantitatifs et qualitatifs des infrastructures de transport et de l’efficacité des investissements, contribuant ainsi directement à la réduction des coûts de transport, à l’accroissement de la compétitivité de l’économie et à l’amélioration de la qualité de vie de la population.

4 défis

Cùng những kết quả đạt được rất lớn, có tính đột phá, thì KCHTGT của nước ta cũng đang đặt ra những thách thức, hạn chế, nguy cơ trở thành rào cản sức vươn nền kinh tế. Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông, trong cuộc trao đổi bên lề Đại hội XII đã không ngần ngại nêu rõ 4 thách thức đặt ra đối với Ngành GTVT.

Thách thức đầu tiên đó là hạ tầng giao thông vẫn đang tắc nghẽn tại một số nơi, trở thành rào cản phát triển kinh tế - xã hội vì nó chưa đáp ứng được nhu cầu đang ngày càng cao. Thứ trưởng phân tích thêm: "Đây là thách thức quan trọng nhất, bởi yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng như thế nào để phát triển nhanh, mạnh hơn nữa của kinh tế - xã hội thì chưa làm được. Chi phí vận tải của chúng ta đang ở mức cao so với khu vực và thế giới, như vậy nó tác động đến giá thành và sức cạnh tranh vận tải trong nước so với bên ngoài".

“Sự kết nối chưa đồng bộ giữa các loại hình vận tải, cũng như các vùng miền, tổ chức vận tải chưa tốt, chưa áp dụng được nhiều tiến bộ khoa học công nghệ vào trong ngành" là thách thức thứ hai” – Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông nhấn mạnh. Thách thức thứ ba, đó là nguồn lực con người trong lĩnh vực giao thông vận tải còn hạn chế, bởi thực tế hiện nay tại một số công trình, dự án lớn vẫn có sự hỗ trợ của các chuyên gia nước ngoài. Thách thức thứ tư, là tai nạn giao thông và số người chết, bị thương do tai nạn giao thông đang rất cao, mà trách nhiệm trước hết có phần thuộc về KCHTGT vẫn còn những bất cập.

Khánh thành cầu vượt 46 với đường sắt Bắc Nam.

4 nhóm giải pháp

Trên cơ sở nhận rõ những tồn tại, hạn chế, với định hướng chiến lược kết cấu hạ tầng trở thành 1 trong 3 khâu đột phá chiến lược để phát triển kinh tế - xã hội, lãnh đạo Bộ GTVT đặc biệt nhấn mạnh các giải pháp đột phá:

Thứ nhất, sử dụng nguồn lực hợp lý, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên các công trình có tính lan tỏa, đảm bảo kết nối các trung tâm kinh tế, các vùng kinh tế trọng điểm và các phương thức vận tải thông qua việc rà soát, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch phát triển ngành đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế. Hoàn thiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật. Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong phát triển KCHTGT.

Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh thu hút mọi nguồn lực để phát triển KCHTGT, bao gồm cả nguồn lực trong và ngoài nước; đặc biệt chú trọng phối hợp để các địa phương tham gia mạnh mẽ hơn nữa vào huy động các nguồn lực phát triển KCHTGT.

Mardi,Continuer à collaborer étroitement avec les collectivités locales pour accélérer le défrichage et l'avancement des travaux de construction ; inspecter, superviser et gérer efficacement les problèmes liés à l'avancement et à la qualité du projet.

MercrediRenforcement de la lutte contre la corruption dans les secteurs de l'investissement et de la construction ; renforcement des capacités des entités impliquées dans ces processus. Poursuite des réformes administratives afin de garantir la satisfaction des citoyens et des entreprises.

De toute évidence, les infrastructures de transport doivent nécessairement servir de « tremplin » pour créer une dynamique de développement socio-économique ; et ce qui a été réalisé jusqu'à présent n'est que le début d'un parcours très ardu pour répondre aux exigences de la période d'intégration.

Huu Nghia - Nguyen Son

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