« Plateforme de lancement » pour le développement économique

(Baonghean) – Les débats sur les solutions pour le développement des infrastructures socio-économiques du pays entre 2016 et 2020 et au-delà se sont intensifiés à l'Assemblée nationale et en marge du 12e Congrès du Parti. En particulier, la question de la construction d'infrastructures de transport (KCHTGT) nécessite des solutions fondamentales pour devenir un véritable tremplin vers le développement socio-économique.

Les travaux de construction du tronçon routier de 72 mètres traversant le quartier de Ha Huy Tap, dans la ville de Vinh, sont en cours.

3 percées

« La mise en place d’un système d’infrastructures économiques complet, notamment du système de transport, qui engendre des embouteillages, freine la croissance économique et suscite le mécontentement populaire. » Tel est l’un des objectifs énoncés dans la résolution du 11e Congrès national du Parti. Parallèlement, la stratégie de développement socio-économique pour la période 2011-2020 a également identifié comme l’un de ses trois axes stratégiques majeurs : « La mise en place d’un système d’infrastructures complet, comprenant de nombreux projets modernes, axés sur les systèmes de transport et les grandes infrastructures urbaines. »

Ainsi, l'accélération du développement des infrastructures de transport pour répondre aux besoins de développement socio-économique a fait l'objet d'une attention particulière et a permis de réaliser des progrès remarquables. Le ministre des Transports, M. Dinh La Thang, a souligné lors de son intervention devant le 12e Congrès national : « Ces cinq dernières années, les infrastructures de transport ont bénéficié d'une approche synchronisée, moderne et ciblée, permettant une utilisation efficiente des ressources et une meilleure rentabilité des investissements. De plus, les résultats de ces investissements ont eu un effet d'entraînement positif, favorisant le développement dans toutes les régions et dans l'ensemble du pays. »

Premièrement, le secteur des transports a réalisé une avancée majeure en matière d'infrastructures essentielles, avec des retombées positives à l'échelle régionale. Deuxièmement, des progrès considérables ont été accomplis dans les mécanismes politiques permettant d'attirer les ressources nécessaires au développement des infrastructures de transport. Troisièmement, le système politique, du niveau central au niveau local, a connu une amélioration significative de ses méthodes d'organisation pour la mise en œuvre du développement des infrastructures socio-économiques.

Pour illustrer les progrès considérables accomplis dans les transports routiers, aériens, fluviaux et ferroviaires, ainsi que dans les infrastructures urbaines et rurales, qui transforment le paysage et servent de tremplin au développement socio-économique, le député Dinh La Thang a présenté des chiffres éloquents : l’autoroute Hô Chi Minh traversant les Hauts Plateaux du Centre a été entièrement mise en service avec un an et demi d’avance ; l’élargissement de la route nationale 1, de Thanh Hoa à Can Tho, a été achevé avec un an d’avance. Ces deux axes de transport majeurs ont un impact significatif sur le développement économique du pays, reliant des régions en croissance et des plateformes de transport internationales clés.

Plus de 700 km d'autoroutes ont été mises en service (dépassant de plus de 100 km l'objectif fixé par la résolution n° 13-NQ/TW). Ces autoroutes, axes majeurs situés sur le trajet Nord-Sud, relient les deux principales régions économiques du Nord et du Sud aux ports maritimes et aux postes frontières internationaux. De nombreux projets ont été achevés et mis en service dans les aéroports importants, tels que Noi Bai (terminal T2, salon VIP), Tan Son Nhat, Da Nang, Can Tho, Vinh, Phu Quoc, Lien Khuong, Pleiku et Tho Xuan. Les transports urbains et ruraux ont bénéficié d'investissements importants, constituant une avancée stratégique majeure.

Par conséquent, les ressources d'investissement pour la construction d'infrastructures de transport ont été renforcées par diverses sources entre 2011 et 2015. Outre les fonds du budget de l'État, plus de 410 000 milliards de VND ont été mobilisés pour investir dans ce secteur. Cet investissement ciblé, axé sur le développement synchrone et intégré des infrastructures de transport reliant les principaux pôles économiques et les nœuds de transport stratégiques, a contribué à la restructuration rationnelle du secteur, garantissant une connectivité optimale, valorisant les atouts de chaque mode de transport, réduisant les coûts et améliorant l'efficacité et la qualité des services.

Le directeur du secteur national des transports a également fourni des preuves convaincantes : un rapport du Forum économique mondial montre que les infrastructures de transport du Vietnam ont progressé de 36 places au cours des cinq dernières années (passant du 103e rang en 2010 au 67e en 2015). La Banque mondiale estime par ailleurs que le taux de croissance annuel moyen du marché de la logistique au Vietnam se situe entre 16 et 20 %. Ces indicateurs constituent les mesures les plus précises et objectives des changements quantitatifs et qualitatifs des infrastructures de transport et de l’efficacité des investissements, contribuant ainsi directement à la réduction des coûts de transport, à l’accroissement de la compétitivité de l’économie et à l’amélioration de la qualité de vie de la population.

4 défis

Malgré des réalisations importantes et novatrices, l'infrastructure de transport vietnamienne présente également des défis, des limites et des risques susceptibles de freiner la croissance économique. Lors d'une discussion parallèle au 12e Congrès national, le vice-ministre des Transports, Nguyen Ngoc Dong, n'a pas hésité à exposer clairement quatre défis majeurs pour le secteur des transports.

Le premier défi réside dans la congestion persistante des infrastructures de transport dans certaines régions, ce qui freine le développement socio-économique car elles ne parviennent pas à répondre à la demande croissante. Le vice-ministre a ajouté : « Il s’agit du défi le plus important, car les conditions nécessaires au développement des infrastructures pour accélérer le développement socio-économique n’ont pas été réunies. Nos coûts de transport sont élevés par rapport à la région et au reste du monde, ce qui nuit au coût et à la compétitivité des transports nationaux par rapport aux autres pays. »

« Le manque de coordination entre les différents modes de transport, ainsi qu'entre les régions, la mauvaise organisation des transports et l'application limitée des progrès scientifiques et technologiques dans le secteur constituent les deuxièmes défis », a souligné le vice-ministre Nguyen Ngoc Dong. Le troisième défi réside dans la pénurie de ressources humaines dans le secteur des transports, certains projets d'envergure dépendant encore du soutien d'experts étrangers. Le quatrième défi est le nombre élevé d'accidents de la route et de décès, auquel les infrastructures de transport présentent encore des lacunes.

Le viaduc 46, reliant la ligne ferroviaire Nord-Sud, a été inauguré.

4 groupes de solutions

Partant d’une compréhension claire des lacunes et des limites existantes, et avec l’orientation stratégique selon laquelle le développement des infrastructures doit devenir l’une des trois percées stratégiques pour le développement socio-économique, les dirigeants du ministère des Transports ont particulièrement mis l’accent sur les solutions novatrices suivantes :

Le premier,Utiliser les ressources de manière rationnelle, investir de façon stratégique et prioriser les projets à fort impact, en assurant la connectivité entre les pôles économiques, les régions économiques clés et les différents modes de transport, grâce à la révision et à l'ajustement des stratégies et des plans de développement industriel afin d'en garantir la faisabilité et l'adéquation aux réalités. Améliorer les normes, les réglementations, les procédures et les normes technico-économiques. Renforcer l'application des sciences et des technologies au développement des infrastructures de transport.

Lundi,Continuer à mobiliser activement toutes les ressources nécessaires au développement des infrastructures de transport, tant nationales qu'étrangères ; en accordant une attention particulière à la coordination afin d'encourager les collectivités locales à participer plus activement à la mobilisation des ressources pour le développement de ces infrastructures.

Mardi,Continuer à collaborer étroitement avec les collectivités locales pour accélérer le défrichage et l'avancement des travaux de construction ; inspecter, superviser et gérer efficacement les problèmes liés à l'avancement et à la qualité du projet.

MercrediRenforcement de la lutte contre la corruption dans les secteurs de l'investissement et de la construction ; renforcement des capacités des entités impliquées dans ces processus. Poursuite des réformes administratives afin de garantir la satisfaction des citoyens et des entreprises.

De toute évidence, les infrastructures de transport doivent nécessairement servir de « tremplin » pour créer une dynamique de développement socio-économique ; et ce qui a été réalisé jusqu'à présent n'est que le début d'un parcours très ardu pour répondre aux exigences de la période d'intégration.

Huu Nghia - Nguyen Son