Il suffit de suivre les règles !

(Baonghean) – Il y a des choses qui, à première vue, semblent nouvelles et prometteuses, et que l’on encense et soutient avec empressement. Mais en réalité, elles ne sont pas forcément nouvelles, et les éloges excessifs peuvent parfois être contre-productifs.

La récente vague d'indignation publique suscitée par la demande du Comité provincial du Parti de Quang Binh aux chefs d'unités relevant de son Comité permanent de signer un engagement à remplir leurs responsabilités de chefs et de chefs adjoints d'agences et d'unités – un engagement aux termes très clairs – stipulait que s'ils agissaient avec tiédeur, semaient la discorde interne, ou permettaient à des membres de leur famille ou à leurs proches de participer à des activités compromettant leur responsabilité personnelle ; ou encore s'ils géraient leur travail avec lenteur, créaient des blocages ou se livraient à la corruption, ils devaient démissionner. En cas de refus, le Comité provincial du Parti les muterait sans hésiter à un autre poste. À première vue, cela semble constituer une évolution positive en matière de gestion du personnel. Cependant, la réalité est tout autre.

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Avant toute chose, il faut reconnaître que cette approche démontre clairement la détermination des dirigeants locaux à renforcer la discipline administrative, à accroître la responsabilité des dirigeants des agences, des localités et des unités de toute la province, et à prévenir les abus et l'exploitation des postes à des fins personnelles – une question plutôt sensible qui suscite beaucoup d'anxiété et de ressentiment dans la société et qu'il est très difficile de résoudre complètement à court terme.

Cependant, à y regarder de plus près, cette approche pourrait s'avérer inadaptée. La signature de tels engagements révèle une faiblesse et une réalité préoccupante au sein du système d'administration publique : le non-respect de la loi relative aux agents publics. L'article 18 de cette loi énonce clairement les actes interdits aux agents publics, notamment ceux qui relèvent de la déontologie de la fonction publique.

Cela inclut : le refus d’assumer ses responsabilités, le non-respect des tâches assignées ; la création de factions, la sédition de liens dissidents ; l’abandon arbitraire du travail ou la participation à des grèves. L’utilisation illégale des biens de l’État et du domaine public. L’abus de fonctions et de pouvoirs ; l’utilisation d’informations relatives aux fonctions officielles à des fins personnelles. Toute forme de discrimination fondée sur l’origine ethnique, le sexe, la classe sociale, les convictions ou la religion. En cas d’infraction, et selon sa gravité, les sanctions disciplinaires peuvent aller de l’avertissement au licenciement, voire à la rupture forcée du contrat de travail.

En résumé, la loi relative aux cadres et fonctionnaires stipule clairement les interdictions qui leur sont faites, et toute infraction sera sanctionnée disciplinairement, à l'instar des engagements que la province de Quang Binh a récemment exigés de ses responsables de départements, agences, collectivités locales et unités, qui ont signé des serments de non-violation. Par conséquent, si cette loi était strictement appliquée par tous les cadres et fonctionnaires, à tous les niveaux hiérarchiques, il n'y aurait ni retards, ni blocages, ni comportements opportunistes dans l'exercice de leurs fonctions, sources de plaintes publiques et de paralysie des activités, au point que le Comité provincial du Parti soit contraint d'imposer des engagements aux subordonnés.

Il est vrai que la signature d'engagements visant à promouvoir le moral et la responsabilité dans l'exécution des tâches confiées aux fonctionnaires, notamment ceux occupant des postes de direction, est nécessaire et légale. Cependant, cette pratique a pour effet pervers de conduire à la négligence et au non-respect de la loi relative aux fonctionnaires et agents publics. Or, cette loi prévoit déjà des dispositions claires et complètes à ce sujet ; il convient donc de l'appliquer telle quelle. Ceux qui commettent des erreurs ou enfreignent la loi doivent être sanctionnés conformément à la loi, sans indulgence ni exception. Pourquoi créer des réglementations et des engagements supplémentaires qui ne sont rien de plus qu'une forme de « sous-autorisation » ?

De plus, cette méthode d'attribution des responsabilités par le biais d'engagements signés a été utilisée dans de nombreux autres secteurs, domaines et localités, mais sans les résultats escomptés. À titre d'exemple, de nombreux endroits ont signé des engagements visant à prévenir la surcharge des véhicules et la contrebande.

Si cela se produit, les responsables et les organismes compétents seront sanctionnés de diverses manières, mais les camions surchargés continuent de circuler à un rythme effréné, la contrebande s'aggrave et pourtant, personne n'a été puni comme promis. Par conséquent, à vrai dire, la signature de ces engagements n'est qu'une formalité, servant principalement à afficher une détermination sans faille. Leur efficacité demeure incertaine et dépend largement de la fermeté et de la rigueur des mesures de contrôle et de répression mises en œuvre par les instances de contrôle supérieures.

Par conséquent, la meilleure solution reste d'appliquer strictement et intégralement la loi. Il est essentiel de cultiver le respect inconditionnel de l'État de droit, plutôt que d'imposer des conditions à son application. Agissez simplement conformément à la loi, gérez les affaires conformément à la loi, et nul besoin de prendre des engagements !

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