Le Vietnam aura un excédent de plus de 70 000 étudiants en formation d’enseignants.

Le Vietnam aura un excédent d’environ 70 100 étudiants en formation d’enseignants, ce qui nous obligera à trouver des solutions pour un investissement efficace dans ce qui est considéré comme la profession la plus noble.

D'ici 2020, le Vietnam devrait compter un excédent d'environ 70 100 diplômés en enseignement (41 000 enseignants du primaire, 12 200 du secondaire et 16 900 du secondaire). Cela signifie qu'ils auront du mal à trouver des débouchés dans le métier d'enseignant.

C'est ce qu'indique la Conférence scientifique nationale sur la formation des enseignants dans les universités multidisciplinaires, répondant aux exigences actuelles de l'innovation pédagogique, qui s'est tenue récemment à Hanoi.

Il y a près de 20 ans, les écoles du pays manquaient cruellement d'enseignants, tant en nombre qu'en qualité. Lors du recrutement des enseignants du primaire, Hô-Chi-Minh-Ville devait fixer une note de passage de 6,5/20 pour les candidats du centre-ville et de 3,5/20 pour ceux des banlieues, et moins de 20 % des candidats obtenaient une note totale de 10/20.

Face à cette crise, en mettant en œuvre le « Programme national de construction d'une équipe d'enseignants et d'écoles pédagogiques 1995-2000 », le ministère de l'Éducation et de la Formation a décidé d'exonérer les frais de scolarité pour les étudiants en pédagogie.

Les années 1996-1997 ont été considérées comme l'âge d'or du secteur de l'éducation, lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation a instauré une politique de gratuité des frais de scolarité pour les étudiants inscrits dans ce secteur. Cet encouragement a incité de nombreux étudiants brillants à s'inscrire dans des écoles normales à chaque examen d'entrée à l'université.

Étudiants du collège pédagogique (photo d'illustration)

La compétition pour accéder à la profession d'enseignant a atteint son apogée lorsqu'une année, les candidats au département de mathématiques de l'Université nationale d'éducation de Hanoi ont dû obtenir 27 ou 28 points dans 3 matières.

Cependant, ces dernières années, les critères d'admission à la profession enseignante se sont dégradés et ont progressivement diminué. Le système de recrutement et de rémunération présente encore de nombreuses lacunes et limitations, ce qui incite de nombreux diplômés d'excellence à ne pas choisir cette profession.

Parallèlement, de nombreuses localités n'accordent pas une attention particulière à la formation des étudiants en pédagogie afin de répondre aux besoins de la société. Les prévisions de l'offre et de la demande en ressources humaines ne concordent pas, ce qui explique pourquoi, chaque année, des dizaines de milliers d'étudiants diplômés des écoles pédagogiques se retrouvent au chômage ou se reconvertissent.

En réalité, le budget consacré à la mise en œuvre de la gratuité des frais de scolarité pour les étudiants en formation d'enseignants est conséquent. Actuellement, outre plusieurs écoles pluridisciplinaires qui dispensent une formation d'enseignants, le pays compte 13 universités de formation d'enseignants, une université d'éducation et 33 écoles normales.

Bien que ces dernières années, le ministère de l’Éducation et de la Formation ait reconnu l’excédent d’enseignants et établi des réglementations pour réduire progressivement les quotas de formation des enseignants, en réalité, le montant des fonds budgétaires utilisés pour subventionner les frais de scolarité des écoles de formation des enseignants a augmenté régulièrement chaque année.

Selon les rapports des conférences de planification budgétaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, en 2011, sur les plus de 4 000 milliards de VND de budget consacrés à l'éducation, les indemnités de scolarité estimées pour les écoles normales d'enseignants relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, conformément au cadre de frais de scolarité stipulé dans le décret 49, s'élevaient à près de 250 milliards de VND.

En 2012, le montant total des indemnités de scolarité versées par le ministère de l'Éducation et de la Formation au titre du budget des écoles normales d'enseignants a dépassé 354 milliards de VND. En 2013, le ministère de l'Éducation et de la Formation a estimé que le budget alloué aux indemnités de scolarité des étudiants en formation d'enseignants dans les universités et les écoles normales d'enseignants, ainsi qu'aux exonérations et réductions de frais de scolarité, dépassait 440 milliards de VND. En 2014, le budget alloué à cette tâche a dépassé 484 milliards de VND.

Changer l’investissement de l’État dans l’éducation ?

Le nombre estimé d’étudiants excédentaires en enseignement au Vietnam d’ici 2020 nous amène à nous interroger sur le gaspillage du budget de l’État pour l’exonération des frais de scolarité des étudiants qui étudient ce domaine.

M. Nguyen Van Tuyen, recteur de l'Université pédagogique II de Hanoi, a déclaré qu'en 1996-1997, le gouvernement avait exonéré les étudiants des écoles normales d'enseignants des frais de scolarité, ce qui a attiré un grand nombre d'excellents étudiants pour passer l'examen d'entrée. Les diplômés de cette formation possédaient tous de bonnes qualifications et compétences.

Cependant, de nos jours, la vie des gens s'améliore de plus en plus, il est tout à fait possible de gagner quelques centaines de milliers pour payer les frais de scolarité des enfants.

Jusqu'à présent, l'exonération des frais de scolarité n'est plus un facteur déterminant pour attirer les étudiants vers les écoles pédagogiques. Une solution plus solide s'impose : les étudiants en pédagogie sont exonérés de frais de scolarité, bénéficient de bourses, d'un logement gratuit et se voient attribuer un emploi immédiatement après l'obtention de leur diplôme, à l'instar des étudiants des écoles de police et militaires.

De son côté, le professeur Dinh Quang Bao, ancien chercheur principal à l'Institut de recherche pédagogique de l'Université nationale d'éducation de Hanoi, a déclaré que si le pays souhaite former des ressources humaines de qualité, il doit disposer de bons enseignants. Par conséquent, nous devons continuer à mettre en place des politiques visant à attirer les meilleurs étudiants dans les écoles pédagogiques.

Dans l’état actuel des choses, l’égalisation des investissements dans la gratuité des frais de scolarité pour tous les étudiants n’attirera pas les personnes talentueuses et ne créera pas de motivation pour améliorer la qualité de la formation des écoles normales.

Par conséquent, l’investissement budgétaire total pour chaque école pédagogique ne devrait pas être réduit mais devrait être calculé de manière à augmenter le taux d’investissement par élève plutôt que d’étaler le budget.

« Si l'on considère que le budget actuel de l'Université nationale d'éducation de Hanoï est de 100 milliards de dongs par an pour 2 000 étudiants à temps plein, le taux d'investissement par étudiant devrait être augmenté. Ainsi, l'investissement total ne diminue pas, mais le budget est limité à 1 000 étudiants », a expliqué M. Dinh Quang Bao.

Il s'agit également d'une solution pour améliorer la qualité de la formation, attirer les bons élèves et réduire considérablement les quotas. En effet, bien que le ministère de l'Éducation et de la Formation ait pour politique de réduire les quotas de formation des enseignants en raison d'un excédent d'enseignants, certaines écoles résistent encore à cette tendance, car le financement continue d'être versé aux élèves.

Selon VOV