Un regard plus attentif

La République d'Égypte : un aperçu

L'Égypte a une superficie de 997 000 km²²Avec plus de 80 millions d'habitants, l'Égypte compte plus de 90 % de musulmans sunnites et environ 8 % de catholiques romains. Située au nord de l'Afrique, l'Égypte occupe plus de 90 % de son territoire désertique. La majeure partie de la population vit autour du delta du Nil. Les réserves de pétrole et de gaz sont limitées. Les péages du canal de Suez et le tourisme représentent une part importante du PIB national.

L'Égypte était un centre de civilisation florissant dans l'Antiquité. De 3100 à 332 av. J.-C., des dizaines de dynasties se sont succédé.

Les pharaons ont régné sur l'Égypte et ont laissé à l'humanité les œuvres architecturales les plus magnifiques du monde : les pyramides.

Dans la première moitié du VIIe siècle, les Arabes envahirent l’Égypte et entamèrent un processus de transformation de la société égyptienne en une société arabo-islamique.

Dans les années 1250, sur le territoire de l’Égypte actuelle, un État islamique indépendant (l’Égypte) a été formé.

À partir de 1517, l'Égypte fait partie de l'Empire ottoman de Turquie.

Après l'invasion française de l'Égypte (1798 - 1801), le gouverneur ottoman Mohammed Ali (1769 - 1849) établit une puissante dynastie en Égypte.

La Grande-Bretagne a occupé l’Égypte en 1882 et y a établi un protectorat de 1914 à 1922.

Le 23 juillet 1952, les « Officiers libres » organisèrent un coup d'État militaire pour renverser la dynastie corrompue et pourrie des Pha-ruc.

1953 : La République d’Égypte est instaurée, avec Gamal Abou Nasser, chef de la faction radicale, comme président. Nasser mène une politique intérieure et extérieure active et fait de l’Égypte le centre du mouvement nationaliste arabe en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.

Le deuxième président (remplaçant Nasser) fut An-oua Sadate. Sadate prônait la réconciliation avec Israël, mais fut boycotté par le monde arabe. En 1981, le président Sadate fut assassiné et Hosni Moubarak prit le pouvoir.

Horsi Moubarak a été président de l’Égypte de 1981 au 11 février 2011, date à laquelle il a été renversé lors du « Printemps arabe ».

L'Égypte en Afrique du Nord – La stratégie des États-Unis et de l'Occident au Moyen-Orient

L'Égypte est le pays le plus vaste et le plus puissant du monde arabo-islamique, situé dans la région Afrique du Nord-Moyen-Orient. L'islam sunnite représente près de 90 % de la population, tandis que l'islam chiite n'en représente qu'environ 10 %. L'Égypte est le plus grand pays du monde musulman sunnite.

Bien que ses ressources naturelles (pétrole, gaz, métaux précieux, etc.) ne soient pas importantes ni riches, l’Égypte occupe une position géostratégique, géopolitique et géoéconomique particulièrement importante dans la région Afrique du Nord - Moyen-Orient.

Durant la confrontation Est-Ouest (1950-1991), l'Égypte était un lien important que l'Union soviétique et les États-Unis cherchaient à contrôler. Pendant une courte période, l'Égypte a entretenu des relations très étroites avec l'Union soviétique et les pays socialistes. Par la suite, elle s'est tournée vers les États-Unis et l'Occident. Entre 1980 et 1989, l'Égypte a envoyé des forces spéciales en Afghanistan pour collaborer avec les États-Unis et les talibans, aux côtés des djihadistes islamiques, contre l'Union soviétique.

Durant les trente années du règne de Moubarak (1981-2011), l'Égypte s'est toujours considérée comme l'un des porte-étendards du Mouvement des non-alignés et le leader du monde arabo-musulman. En réalité, le gouvernement Moubarak a penché vers les États-Unis, servant les intérêts de ces derniers et de l'Occident dans la région la plus riche en pétrole et en gaz du monde.

Dans la région Afrique du Nord-Moyen-Orient, les États-Unis et l'Occident ont noué de nombreux partenariats et alliances avec des pays amis, tels qu'Israël, la Tunisie, l'Égypte, la Géorgie, l'Arabie saoudite, le Qatar et Bahreïn, dont le plus important est Israël, suivi de l'Égypte. Israël joue le rôle de point de contrôle, de « point culminant » pour contrôler le monde musulman, tandis que l'Égypte sert de médiateur dans le conflit entre ce monde et Israël. Israël et l'Égypte jouent tous deux un rôle de forces de choc pour protéger les intérêts des États-Unis et de l'Occident en Afrique du Nord-Moyen-Orient, tout en contribuant à contrer l'influence de la Russie, de la Chine et des concurrents américains dans cette région stratégique importante.

Depuis le coup d'État militaire qui a renversé la monarchie corrompue des « Officiers libres » (1952), l'armée a toujours joué un rôle prépondérant dans la politique égyptienne. Sous le mandat de Moubarak (1981-2011), les États-Unis ont fourni chaque année à l'armée égyptienne entre 1,3 et 1,5 milliard de dollars. Il n'est pas exagéré de dire que les États-Unis ont dépensé de l'argent pour soutenir l'armée égyptienne, et en retour, celle-ci a toujours fait preuve de loyauté envers la protection des intérêts américains en Égypte en particulier, et dans la région Afrique du Nord-Moyen-Orient en général. La plupart des généraux et officiers de rang intermédiaire et supérieur de l'armée égyptienne ont reçu une formation de base aux États-Unis, au Royaume-Uni et en France. L'armée égyptienne compte 468 000 soldats, est la force la plus puissante d'Afrique et se classe au 10e rang mondial.

La Constitution égyptienne stipule : Lorsque le président est incapable d’exercer le pouvoir (pour une raison quelconque), il peut transmettre le pouvoir de diriger le pays au vice-président ou au président de l’Assemblée nationale.

Le 11 février 2011, avant de fuir, H. Moubarak a remis le pouvoir à l'armée, directement au Conseil militaire suprême dirigé par le général vétéran Hussein Tantawi.

Pourquoi?

Cet événement nous permet de comprendre le rôle des États-Unis dans le gouvernement Moubarak. Moubarak a-t-il donné le pouvoir à l'armée sur « directive » de Washington ? L'opinion publique penche pour l'affirmative.

Certains pensent que la chute du régime Moubarak a fait perdre aux États-Unis un allié stratégique en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. C'est peut-être faux. Les États-Unis contrôlent toujours l'Égypte, l'utilisant comme un maillon important de leur stratégie régionale post-Moubarak.

Les Frères musulmans ont pris le pouvoir, puis l'ont perdu. Pourquoi ?

Le mouvement des Frères musulmans a été fondé en 1928 et comprenait des croyants fervents, certains avec des idées extrémistes qui voulaient imposer la loi islamique à la société, qui étaient jaloux, voire opposés, aux autres religions.

De 1928 jusqu'à la chute du gouvernement de Moubarak (12 janvier 2011), soit pendant 84 ans, les Frères musulmans n'ont pas été reconnus par le gouvernement égyptien comme une organisation politique et sociale légitime. Ils n'avaient aucun statut juridique et n'étaient pas autorisés à participer à la vie politique du pays.

M. M. Morsi était membre du « Comité antisémite » des Frères musulmans dans les années 1980. Les Frères musulmans en général, et M. M. Morsi en particulier, ont toujours eu une position antisémite et antijuive et ne reconnaissent pas l'existence de l'État juif d'Israël. M. M. Morsi a été le chef de file de l'opposition à la normalisation des relations de l'Égypte avec l'État d'Israël (soutenue par les États-Unis pour la signature du traité de paix israélo-égyptien à Camp David en 1979).

M. Morsi entretenait de bonnes relations avec le mouvement Hamas. Il est à la tête du Parti de la liberté et de la justice (FIP) des Frères musulmans, et ce parti entretient des liens étroits avec l'AKP du Premier ministre turc Recep Taygip Erdogan.

Lors des émeutes politiques qui ont renversé le gouvernement de Moubarak en février 2011, les Frères musulmans n'ont pas joué un rôle significatif, se contentant de rester en retrait et d'observer. Les manifestations de rue qui ont renversé Moubarak étaient le fruit de l'alliance et de la coordination de nombreuses forces, dont la jeunesse, les étudiants, les forces politiques laïques de gauche et la majorité de la population égyptienne.

Lorsque l’on a réalisé que le gouvernement de M. Moubarak allait certainement s’effondrer, les forces des Frères musulmans ont ouvertement participé au mouvement de protestation à grande échelle du peuple égyptien sur la place Tahrir au Caire.

Après la chute du gouvernement de M. Moubarak, l'Égypte a traversé une période de transition de 17 mois : du 11 février 2011 au 30 juin 2012, le Conseil militaire suprême a pris le contrôle du pays.

En mai 2012, l’Égypte a organisé une élection présidentielle.

Au premier tour, M. Morsi a obtenu 24,8 % des voix, suivi de 23,24 % au second tour. Au second tour, fin mai 2012, M. Morsi a remporté l'élection avec 51,73 % des voix, devenant ainsi le premier président d'Égypte élu démocratiquement.

Pourquoi la majorité des électeurs égyptiens ont-ils voté en faveur des Frères musulmans ?

Tout simplement parce qu’ils sont mécontents du gouvernement de M. Moubarak et ont perdu confiance dans les figures de la dynastie de M. Moubarak soutenues par le Conseil militaire suprême pour se présenter contre M. Morsi.

M. Morsi, membre des Frères musulmans, n'a été président de l'Égypte que pendant un an et trois jours (du 30 juin 2012 au 2 juillet 2013). Autre question : pourquoi le gouvernement des Frères musulmans s'est-il effondré si rapidement ?

Français Au cours de la campagne électorale (avril, mai 2012) et lors de la cérémonie de prestation de serment devant la Cour constitutionnelle suprême le 30 juin 2012, M. M. Morsi a promis devant plus de quatre-vingt millions d'Égyptiens : Bien qu'il soit membre des Frères musulmans, il est le président de tout le peuple égyptien, il représentera et protégera les intérêts de toutes les classes de la population, de toutes les organisations politiques, de toutes les religions et de toutes les ethnies ; il réalisera l'harmonie nationale, unira toutes les classes de la population dans la tâche de restaurer et de développer l'économie, d'améliorer la vie de tous et de renforcer la position de l'Égypte dans le monde arabo-musulman en particulier, dans la région et dans le monde en général.

Durant plus d'un an au pouvoir, M. M. Morsi a continuellement commis de nombreuses erreurs en matière de politique intérieure et étrangère, et plus important encore, les actions du président sont inappropriées, allant même à l'encontre de ce qu'il a promis et engagé lors de sa candidature aux élections et lors de sa prestation de serment.

Une enquête menée par l'agence de recherche Zogby au cours de la première moitié de juillet 2013 a montré que 74 % des personnes interrogées ont déclaré avoir perdu confiance dans les Frères musulmans.

Au cours de sa première année au pouvoir, le président M. Morsi a pris plusieurs décisions contraires à la Constitution, voire inconstitutionnelles. Début juin 2012, M. Morsi a annoncé qu'il ne prêterait pas serment devant la Cour constitutionnelle suprême, mais plutôt devant l'Assemblée nationale. Les juges s'y sont opposés et, plus tard (le 30 juin 2012), M. Morsi a dû prêter serment devant la Cour constitutionnelle suprême.

En juillet 2012, le président Morsi a promulgué un décret visant à rétablir l'Assemblée nationale (dissoute par le Conseil militaire suprême). La Cour constitutionnelle suprême a jugé la décision du président inconstitutionnelle, et celui-ci a été contraint de retirer le décret.

En octobre 2012, le président Morsi a décidé de révoquer le procureur général Aldel Meguid Mahmoud. Les juges ont déclaré : « Selon la loi, le président n’a pas le droit de révoquer les membres du pouvoir judiciaire. » Une fois de plus, le président a dû revenir sur sa décision.

En août 2012, le président M. Morsi a publié un décret annulant la Déclaration constitutionnelle supplémentaire approuvée par le Conseil militaire suprême juste avant le second tour des élections (fin mai 2012). À la même époque, il a également décidé de limoger le ministre de la Défense, le maréchal Hussein Tantawi, et le commandant en chef des forces armées égyptiennes, le général Sami Annan. Ces décisions n'étaient pas inconstitutionnelles, mais elles ont porté atteinte au pouvoir et aux intérêts de l'armée, force qui domine la politique égyptienne depuis soixante ans (depuis 1952).

Le 22 novembre 2012, le président Morsi a publié un décret lui conférant de larges pouvoirs. Sur de nombreuses questions importantes pour le pays, il a outrepassé le pouvoir du pouvoir judiciaire. Cette décision a, en substance, renforcé le pouvoir des Frères musulmans, tout en limitant le pouvoir et les intérêts des organisations politiques laïques et des forces progressistes et démocratiques, responsables du coup d'État visant à renverser le gouvernement de Moubarak en février 2011.

Ainsi, au cours des cinq premiers mois de son mandat (du 30 juin au novembre 2012), le président M. Morsi a, par ses décrets et ses décisions, approfondi le conflit profond (qui s’est accumulé depuis plus d’un demi-siècle) entre les Frères musulmans et l’armée égyptienne et avec les forces laïques, les partis politiques et les organisations dans une direction progressiste et démocratique, dont les lignes de front sont les jeunes, les étudiants et les citoyens.

Le décret du 22 novembre 2012 du président Morsi a été la goutte d'eau qui a fait déborder le vase. Depuis décembre 2012, un mouvement de protestations de rue de plus en plus important contre le gouvernement de Morsi a éclaté. Le point culminant du mouvement antigouvernemental des Frères musulmans a été la violente manifestation politique de millions de personnes dans la plupart des grandes villes le 30 juin 2013, avec des affrontements entre les forces fidèles au gouvernement de Morsi et les manifestants, faisant des victimes. À la fin de juin 2013, l'Égypte a sombré dans un chaos quasi incontrôlable. Ce qui devait arriver est arrivé : le 3 juillet 2013, l'armée égyptienne a contraint Morsi à quitter le pouvoir et le gouvernement des Frères musulmans s'est effondré.

À tous égards, les Frères musulmans ne disposent pas encore des conditions nécessaires pour détenir le pouvoir (immatures, politiquement immatures).

Où va l’Égypte ?

L'Égypte joue un rôle important dans la région Afrique du Nord-Moyen-Orient en général, et dans le monde arabo-musulman en particulier. Non seulement les pays de la région, mais aussi les puissances mondiales s'intéressent vivement à l'évolution de la situation en Égypte. En tant que maillon important du dispositif stratégique de la région Afrique-Moyen-Orient, les États-Unis, Israël et les pays de l'UE s'intéressent particulièrement à la situation en Égypte.

Combien de temps l’Égypte restera-t-elle instable et existe-t-il un risque de conflit prolongé et de guerre civile ?

Sur la scène politique égyptienne actuelle, de nombreuses organisations, partis et forces politiques se disputent le pouvoir. L'étude de la situation politique interne en Égypte nécessite de prêter attention à une caractéristique du peuple égyptien, et en particulier de l'élite : sa propension à changer d'avis. Lorsqu'ils perçoivent un avantage, ils peuvent passer d'un camp à l'autre. Certains responsables et hommes politiques de l'administration Moubarak ont ​​fait la navette entre les deux camps.

Parmi les forces politiques égyptiennes actuelles, deux jouent un rôle prépondérant, voire décisif : 1. L’armée et 2. Les Frères musulmans. À cela s’ajoutent de nombreux partis politiques et organisations laïques radicales. À court terme, ces forces s’appuient sur l’armée pour faire face aux Frères musulmans ; à long terme, elles deviendront la force dirigeante du pays.

La relation entre l’armée et les Frères musulmans déterminera la situation en Égypte.

En Égypte, depuis longtemps, deux choses doivent être reconnues : 1. L’armée joue un rôle politique majeur. Vouloir éliminer la grande influence de l’armée égyptienne est illusoire ; 2. Les Frères musulmans constituent une force politique considérable et existent objectivement. Si le gouvernement égyptien souhaite éliminer le rôle politique et social des Frères musulmans, il commettra une erreur fatale, qui plongera l’Égypte dans le chaos et le conflit.

Le gouvernement de transition actuel en Égypte et les gouvernements démocratiquement élus à l’avenir, quelle que soit la force du président, s’ils veulent la stabilité, ils doivent être tolérants envers les Frères musulmans et les inviter à participer au gouvernement pour construire le pays (ils doivent avoir un véritable pouvoir et ne pas être une décoration au sein du gouvernement).

Parallèlement, les Frères musulmans doivent abandonner la voie de la confrontation et de l'opposition extrême aux organisations et partis politiques laïcs et radicaux, et s'intégrer à la société pour créer une profonde harmonie sociale, propice à la justice, à la démocratie et au progrès. Les dirigeants des Frères musulmans doivent accepter la réalité objective : il est impossible d'imposer la charia à la société égyptienne.

Dans les prochaines années, et peut-être même au-delà, ni les Frères musulmans ni les forces d'opposition, avec l'armée comme noyau dur, ne parviendront à atteindre ces objectifs. Par conséquent, l'Égypte restera instable, mais des conflits et des guerres civiles comme ceux en Syrie sont peu probables.

N’oublions pas : la stabilité ou l’instabilité de l’Égypte est toujours sous le contrôle des États-Unis.

Général de division Le Van Cuong (ancien directeur de l'Institut de stratégie - ministère de la Sécurité publique)