Colonel Nguyen Huu Cau : « La procédure n'est peut-être pas erronée, mais l'officier l'a mal exécutée »

(Baonghean.vn) - En tant que premier membre à répondre aux questions des députés de l'Assemblée nationale lors de la séance du matin du 15 novembre, la 2e session de la 14e Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce Tran Tuan Anh a été « invité » à aborder une série de questions brûlantes allant de la nomination de fonctionnaires à des projets avec des pertes de plusieurs milliards de dollars, à la gestion du marché et au développement de l'industrie automobile...

La nomination des responsables et la gestion du marché : un sujet brûlant

Le délégué Nguyen Huu Cau (Nghe An) a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait récemment expliqué que la procédure de nomination des fonctionnaires et de leurs familles était correcte, et que la question des déversements d'eau était également considérée comme correcte. Cependant, selon ce délégué, la procédure n'est peut-être pas erronée, mais le principal facteur est la corruption de fonctionnaires et d'agents publics. M. Cau a demandé si le ministre allait prendre des mesures énergiques pour sanctionner ces fonctionnaires corrompus dans un avenir proche.

En outre, le délégué Nguyen Huu Cau a également demandé que le ministère de l'Industrie et du Commerce, en tant qu'organe directeur de nombreuses grandes entreprises, dispose dans les temps à venir de solutions pour accroître l'efficacité des projets de l'État.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Cau a interrogé le ministre de l'Industrie et du Commerce sur le processus de nomination des fonctionnaires.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Nguyen Thanh Hien (Nghe An) a déclaré : « En 2007, le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé la stratégie de développement de l'industrie auxiliaire jusqu'en 2010 et la vision jusqu'en 2020, mais jusqu'à présent, l'industrie auxiliaire est très limitée et n'a pas satisfait aux exigences de développement. » M. Hien a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de préciser si l'industrie auxiliaire a atteint un niveau par rapport aux exigences et au prochain plan de développement.

M. Hien a également proposé de clarifier la responsabilité du ministère de l’Industrie et du Commerce dans la possibilité pour les entreprises étrangères de manipuler le marché de détail.

En raison du temps limité, le ministre de l'Industrie et du Commerce a « reporté » les questions urgentes soulevées par les délégués en répondant par écrit.

Le délégué Nguyen Thanh Hien a remis en question la possibilité que des entreprises étrangères manipulent le marché de détail.

Des poursuites pénales peuvent être envisagées pour les « super projets » déficitaires

NRappelant l'explication précédente du ministre Tran Tuan Anh sur les causes des pertes et des faiblesses des mégaprojets investis par les entreprises publiques relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministre a déclaré franchement qu'il n'excluait pas les violations intentionnelles de la loi.

Le député estime que ces violations peuvent être interprétées comme des violations de la gouvernance d'entreprise et de la gestion et de l'exploitation des entreprises par les organismes publics. Il demande des éclaircissements sur ces violations et précise clairement quelle est la responsabilité de l'administration et quelle est celle de l'organisme public chargé de la gestion des entreprises. Le ministre a-t-il des recommandations à formuler au gouvernement pour remédier à la situation de « l'éléphant passe par le trou d'une aiguille », comme c'est le cas avec les grands projets de ces derniers temps ?

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que ces cinq projets avaient été approuvés entre 2003 et 2008 environ et avaient été affectés par les fluctuations du marché mondial, notamment celles des prix du pétrole. La chute des prix du pétrole a rendu ces projets économiquement inefficaces, voire même incapables de finaliser les investissements malgré leur mise en service (comme le projet d'engrais de Ninh Binh). Concernant ces projets inefficaces et déficitaires, le ministre a déclaré qu'après examen, le projet pourrait être vendu, voire déclaré en faillite.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Tuan Anh, répond aux questions

Ces projets accusent des retards, voire des violations en matière de gouvernance et de gestion, et les capacités des investisseurs sont limitées. Conformément à la décentralisation, une fois la politique d'investissement approuvée, les sociétés et les entreprises générales sont responsables des décisions d'investissement, de la faisabilité du projet et d'autres aspects. De plus, les capacités des entrepreneurs et des comités de gestion de projet, ainsi que leur capacité à négocier et à signer les contrats, sont limitées.

Concernant la gestion des responsabilités et les leçons apprises pour éviter que cela ne se reproduise, il est nécessaire d'être vigilant et de respecter les réglementations légales. Chaque étape est soumise à des réglementations, des modifications et des ajustements, et les responsabilités des organisations et des individus à chaque étape doivent être prises en compte ; les causes objectives et subjectives, intentionnelles ou non, doivent être clarifiées.

« Nous n'excluons pas les actes répréhensibles intentionnels », a souligné le ministre Tran Tuan Anh. Les caractéristiques des projets varient : certains sont soumis aux conclusions de l'Inspection générale, tandis que d'autres ne sont soumis qu'aux conclusions d'audits, d'inspections du ministère des Finances, d'inspections du ministère de l'Industrie et du Commerce, etc., et seront transmis à l'Assemblée nationale. Toutefois, en cas de responsabilité ou d'acte répréhensible intentionnel, des poursuites pénales peuvent être envisagées.

Pas de développement hydroélectrique à tout prix

Concernant la question des crues hydroélectriques qui préoccupe de nombreux délégués de l'Assemblée nationale, le ministre Tran Tuan Anh a réitéré le point de vue directeur de l'État et du gouvernement de « ne pas développer l'hydroélectricité à tout prix ».

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le Vietnam avait exploité l'intégralité de son potentiel hydroélectrique. Le ministère a examiné et réévalué le projet afin de retirer de la planification les petites centrales hydroélectriques ne répondant pas aux exigences. On compte actuellement plus de 336 centrales hydroélectriques, dont la gestion est confiée à des ministères et des directions générales. Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en tant qu'organisme de gestion de l'État, joue un rôle de premier plan, aux côtés du ministère de la Construction et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

La présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, ouvre la séance de questions-réponses.

Lors de ses inspections, le ministère de l'Industrie et du Commerce a constaté quelques problèmes : des procédures existent, mais leur mise en œuvre est mécanique et rigoureuse. Le propriétaire du barrage doit informer la localité avant de déverser les eaux de crue, mais la réglementation ne précise pas clairement sous quelle forme. Il existe donc des notifications, mais des problèmes peuvent survenir, comme une alarme retentissante, mais personne n'écoute, ou un appel téléphonique, mais en cas de panne de courant, sans réponse…

De plus, les exercices menés localement n'étaient pas garantis, de sorte que la réponse aux problèmes rencontrés était inefficace. La coordination proactive entre le propriétaire du barrage et la localité n'était pas garantie. Lors de la mise en œuvre, les prévisions météorologiques et le système de surveillance hydroélectrique n'étaient pas non plus à la hauteur.

Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce procédera à une révision générale du processus d'évacuation des eaux de crue et de la participation à la coordination de la prévention des inondations et des tempêtes, clarifiant ainsi les responsabilités des parties prenantes dans l'application stricte des sanctions. Les entreprises ne respectant pas la réglementation seront sanctionnées ; en outre, il clarifiera également les responsabilités des autorités locales en matière de prévention des inondations et des tempêtes.

Gérer le marché « fragmenté » des engrais

Répondant aux questions des députés de l'Assemblée nationale sur la situation actuelle des produits contrefaits, notamment des faux engrais qui inondent le marché, affectant gravement la vie des agriculteurs, le ministre de l'Industrie et du Commerce a admis que cette question relève de la responsabilité de l'Agence nationale de gestion des engrais.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Xuan Cuong, a expliqué que l'utilisation de 9 à 10 millions de tonnes d'engrais chimiques rendait les produits agricoles impurs et de mauvaise qualité. Il a également suggéré une gestion unifiée des engrais et une modification des textes juridiques relatifs à leur gestion afin de les adapter à la réalité. Il est également nécessaire d'établir un ensemble de normes et de réglementations sur la gestion de la qualité des engrais.

Bien que la séance de questions-réponses du ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, ait été prolongée d'environ 30 minutes l'après-midi, près de 20 délégués s'étaient encore inscrits en début d'après-midi et neuf délégués de la séance du matin avaient posé des questions restées sans réponse. Le ministre répondra par écrit aux questions soulevées.

Duong Gim - Anh Tuan