Colonel Nguyen Huu Cau : « La procédure n'est peut-être pas erronée, mais l'officier l'a mal appliquée. »

(Baonghean.vn) - Premier député à répondre aux questions des parlementaires lors de la séance du matin du 15 novembre, deuxième session de la 14e Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, a été invité à aborder une série de sujets brûlants, allant de la nomination de hauts fonctionnaires aux projets aux pertes se chiffrant en billions, en passant par la gestion du marché et le développement de l'industrie automobile...

Question brûlante de la nomination des fonctionnaires et de la gestion du marché

Le délégué Nguyen Huu Cau (Nghe An) a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce avait justifié les récentes nominations de fonctionnaires et de leurs proches en affirmant qu'elles avaient été effectuées dans les règles, de même que la gestion des eaux de crue. Cependant, selon ce délégué, la procédure n'est peut-être pas erronée en soi, mais plutôt due à la corruption de certains fonctionnaires. M. Cau a demandé si le ministre comptait prendre des mesures fermes pour lutter contre ces fonctionnaires corrompus dans un avenir proche.

En outre, le délégué Nguyen Huu Cau a également demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce, en tant qu'organe directeur de nombreuses grandes entreprises, de proposer des solutions pour accroître l'efficacité des projets d'État dans les prochains mois.

Le député de l'Assemblée nationale, Nguyen Huu Cau, a interrogé le ministre de l'Industrie et du Commerce sur le processus de nomination des fonctionnaires.

Lors de la séance de questions-réponses, le délégué Nguyen Thanh Hien (Nghe An) a déclaré : « En 2007, le ministère de l’Industrie et du Commerce a approuvé la stratégie de développement des industries de soutien jusqu’en 2010 et la vision pour 2020. Or, à ce jour, ces industries restent très limitées et n’ont pas atteint les objectifs de développement. » M. Hien a demandé au ministère de l’Industrie et du Commerce de préciser le niveau atteint par ces industries au regard des exigences et de présenter le prochain plan de développement.

M. Hien a également proposé de clarifier la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce dans le fait de laisser le marché de détail être manipulé par des entreprises étrangères.

Faute de temps, le ministre de l'Industrie et du Commerce a « reporté » l'examen des questions urgentes soulevées par les délégués en y répondant par écrit.

Le délégué Nguyen Thanh Hien a remis en question la possibilité que des entreprises étrangères manipulent le marché de détail.

Des poursuites pénales peuvent être envisagées pour les « super projets » déficitaires.

NRappelant les explications précédentes du ministre Tran Tuan Anh concernant les causes des pertes et les faiblesses des mégaprojets dans lesquels investissent les entreprises publiques relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministre a déclaré franchement qu'il n'excluait pas des violations intentionnelles de la loi.

Le député estime que cela peut être interprété comme des manquements à la gouvernance et à la gestion d'entreprises par des organismes publics. Il demande des éclaircissements sur ces manquements et souligne clairement la responsabilité de l'appareil administratif et celle de l'organisme public chargé de la gestion des entreprises. Le ministre a-t-il des recommandations à formuler au gouvernement pour remédier à cette situation où des projets pharaoniques sont systématiquement négligés ?

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que les cinq projets, approuvés entre 2003 et 2008 environ, ont subi les conséquences des fluctuations du marché mondial, notamment celles des prix du pétrole. La chute des prix du pétrole a rendu ces projets non rentables, voire incapables de rentabiliser les investissements, malgré leur mise en service (comme pour le projet d'engrais de Ninh Binh). Concernant ces projets déficitaires, le ministre a indiqué qu'après examen, ils pourraient être vendus, voire faire l'objet d'une procédure de faillite.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Tuan Anh, répond aux questions

Ces projets accusent des retards et présentent même des irrégularités administratives et de gestion, ainsi que des capacités limitées de la part des investisseurs. Conformément à la hiérarchie, une fois la politique d'investissement approuvée, les entreprises et les sociétés commerciales sont responsables de la décision d'investissement, de la faisabilité du projet et d'autres aspects. Par ailleurs, les capacités des entrepreneurs et des comités de gestion de projet, notamment en matière de négociation et de signature de contrats, sont également limitées.

Concernant la gestion des responsabilités et les enseignements tirés afin d'éviter toute récidive, il est essentiel de faire preuve de vigilance et de respecter la réglementation en vigueur. Chaque étape est soumise à des réglementations, des modifications et des ajustements, et les responsabilités des organisations et des individus à chaque étape doivent être prises en compte ; les causes objectives et subjectives, intentionnelles ou non, doivent être clairement identifiées.

« Nous n'excluons pas la possibilité d'actes répréhensibles intentionnels », a souligné le ministre Tran Tuan Anh. Chaque projet présente ses propres caractéristiques ; certains font l'objet de conclusions de l'Inspection générale, tandis que d'autres ne reçoivent que les conclusions d'audits, d'inspections du ministère des Finances, du ministère de l'Industrie et du Commerce, etc., et seront présentés à l'Assemblée nationale. Toutefois, en cas de responsabilité avérée ou d'acte répréhensible intentionnel, des poursuites pénales pourraient être envisagées.

Ne développez pas l'hydroélectricité à tout prix

Concernant la question des rejets d'énergie hydroélectrique en cas de crue, qui préoccupe de nombreux délégués de l'Assemblée nationale, le ministre Tran Tuan Anh a réitéré le point de vue directeur de l'État et du gouvernement, qui consiste à « ne pas développer l'hydroélectricité à tout prix ».

Le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le Vietnam avait, pour l'essentiel, exploité la totalité de son potentiel hydroélectrique. Le ministère a procédé à un examen et à une réévaluation des projets de petites centrales hydroélectriques ne répondant pas aux exigences, afin de les exclure de la planification. Actuellement, le pays compte plus de 336 centrales hydroélectriques. La gestion de ces centrales est assurée par les ministères et les organismes publics, le ministère de l'Industrie et du Commerce jouant un rôle prépondérant aux côtés du ministère de la Construction et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

La présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, ouvre la séance de questions-réponses.

Lors d'une inspection, le ministère de l'Industrie et du Commerce a constaté plusieurs problèmes : les procédures existent, mais leur application est mécanique et superficielle. Le propriétaire du barrage est tenu d'informer la population locale avant tout lâcher d'eau, mais la réglementation ne précise pas clairement les modalités de notification. Par conséquent, malgré les notifications, des problèmes peuvent survenir : l'alarme retentit sans que personne ne l'entende, les appels téléphoniques sont coupés, personne ne répond…

De plus, les exercices locaux ne sont pas garantis, et par conséquent, en cas de problème, l'efficacité de la réponse n'est pas assurée. La coordination proactive entre le propriétaire du barrage et les autorités locales n'est pas garantie. Par ailleurs, les prévisions météorologiques et le système de surveillance de la production hydroélectrique ne sont pas conformes aux normes.

Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce procédera à un examen général du processus d'évacuation des eaux de crue et de la participation à la coordination de la prévention des inondations et des tempêtes, en précisant les responsabilités des parties prenantes afin d'appliquer strictement les sanctions. Les entreprises ne respectant pas la réglementation seront sanctionnées ; en outre, les responsabilités des autorités locales en matière de prévention des inondations et des tempêtes seront également clarifiées.

La gestion du marché des engrais est «fragmentée».

Répondant aux questions des députés de l'Assemblée nationale concernant la situation actuelle des produits contrefaits, notamment des engrais contrefaits qui inondent le marché et affectent gravement la vie des agriculteurs, le ministre de l'Industrie et du Commerce a admis que cette question relevait de la responsabilité de l'agence de gestion des engrais de l'État.

Pour expliquer la situation, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Xuan Cuong, a déclaré que l'utilisation de 9 à 10 millions de tonnes d'engrais chimiques rend les produits agricoles impurs et de faible qualité. M. Cuong a également suggéré une gestion unifiée des engrais et une réforme de la législation en la matière afin de mieux refléter la réalité. Il a par ailleurs insisté sur la nécessité d'établir des normes de gestion de la qualité des engrais.

Bien que la séance de questions-réponses avec le ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, ait été prolongée d'une trentaine de minutes l'après-midi, près de 20 délégués inscrits en début d'après-midi étaient encore présents, ainsi que 9 délégués ayant posé des questions de la matinée restées sans réponse. Le ministre répondra par écrit aux questions soulevées.

Duong Gim - Anh Tuan