Nghe An renforce la gestion des ordres de construction dans la région

(Baonghean.vn) - Le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la directive n° 18/CT-UBND sur le renforcement de la gestion des ordres de construction et la garantie de la sécurité des travaux de construction dans la province :

Afin de renforcer la gestion, de rétablir l'ordre et la discipline dans les investissements de construction, de rectifier les situations dangereuses et de prévenir la possibilité d'incidents pendant le processus de construction dans la période à venir dans la province, d'assurer la sécurité des personnes et des biens des personnes, des travailleurs et des investisseurs du projet, le Comité populaire provincial demande aux branches et aux niveaux de renforcer le rôle et la responsabilité de la gestion de l'État, de maximiser les fonctions, les tâches et l'autorité dans la gestion des ordres de construction conformément aux réglementations légales, d'assurer la sécurité du travail, de renforcer la supervision, l'inspection et de traiter résolument et proactivement les violations dans la construction ; en même temps, demander aux agences de gestion de l'État et aux entités concernées par les activités de construction de mettre sérieusement en œuvre les contenus suivants :

1. Département de la construction :

1.1. Responsable de la direction et de l'incitation à assurer la gestion étatique de l'ordre et de la sécurité des travaux de construction dans toute la province ; Exiger l'attribution de responsabilités spécifiques aux dirigeants individuels et diriger les unités spécialisées subordonnées pour renforcer l'inspection, l'examen, la détection rapide et le traitement rigoureux des violations de l'ordre et de la sécurité des travaux de construction dans la province ;

1.2. Améliorer la qualité de la planification et de l'évaluation de la conception des travaux, assurer un contrôle rigoureux de la conception technique de la construction, y compris des méthodes et des solutions de construction, afin de garantir la sécurité des projets d'investissement en construction, en accordant une attention particulière à l'utilisation des grues à tour ; contrôler rigoureusement les travaux de réception et mettre le projet en service conformément à la réglementation.

1.3. Diriger, guider et former le Comité populaire de la ville, des districts et des villes de Vinh sur la gestion de la construction, la gestion des ordres de construction, promouvoir l'inspection, la détection rapide et le traitement strict des violations des ordres de construction et de la sécurité du travail dans la construction dans la zone conformément aux dispositions du décret n° 180/2007/ND-CP du 7 décembre 2007 du gouvernement sur l'orientation de la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la construction sur le traitement des violations des ordres de construction et des dispositions légales pertinentes en vigueur ;

1.4. Envoyer chaque année des équipes d'inspection pour inspecter les travaux de gestion de l'État dans les localités afin de garantir l'ordre et la sécurité des constructions, en se concentrant particulièrement sur les immeubles de grande hauteur, les bâtiments avec sous-sol, les bâtiments souterrains et les travaux de construction utilisant des grues à tour.

1.5. Conseiller en temps opportun le Comité populaire provincial sur les documents et règlements relatifs à la gestion des investissements dans la construction, à la gestion de l'urbanisme, à l'octroi de permis de construire et au traitement des infractions aux arrêtés de construction, conformément aux conditions locales et à la réglementation en vigueur en matière d'orientation et de gestion. Synthétiser et rendre compte au Comité populaire provincial des résultats de la mise en œuvre de la gestion des arrêtés de construction et de la sécurité du travail dans la construction dans la province, périodiquement tous les trois mois, six mois, une fois par an ou sur demande.

2. Services concernés :

2.1. Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales :

- Renforcer l'orientation et l'encadrement de l'inspection et de la mise en œuvre des contrôles techniques de sécurité des machines, équipements et matériaux, en appliquant des exigences strictes en matière de sécurité, notamment pour les grues à tour, conformément à la réglementation ; recevoir les déclarations d'utilisation, les vérifier rapidement et délivrer les certificats réglementaires aux organisations et aux particuliers. Superviser tous les niveaux et secteurs pendant la construction et l'utilisation afin de garantir la sécurité et le respect de la réglementation.

-Inspecter et examiner la fourniture de services d'inspection de grues à tour dans la zone et les activités de l'organisation d'inspection (y compris les succursales et les unités membres de l'organisation) situées dans la zone conformément à la réglementation.

2.2. Ministère des Ressources Naturelles et de l’Environnement : Renforcer l’évaluation et l’approbation des études d’impact environnemental pour les projets d’investissement dans la construction et surveiller leur mise en œuvre afin de garantir l’efficacité et le respect des engagements en matière de protection de l’environnement.

2.3. Police provinciale de prévention et de lutte contre les incendies : Renforcer la surveillance de l'application de la réglementation relative à la sécurité incendie et explosion dans les activités de construction. Détection précoce, mesures de prévention rapides et traitement rigoureux des infractions.

2.4. La Police Provinciale ordonne à la Police du District et de la Commune de coordonner avec la force de gestion des ordres de construction et les autorités locales pour mettre en œuvre les exigences de la Décision de suspendre les travaux de construction ; Décision d'imposer la démolition des ouvrages en infraction des autorités compétentes conformément aux dispositions du Décret n° 180/2007/ND-CP du 7 décembre 2007 du Gouvernement et de la Circulaire conjointe n° 04/2007/TTLT-BXD-BCA du 7 juillet 2007 du Ministère de la Construction et du Ministère de la Sécurité Publique guidant la coordination dans le traitement des violations de la loi dans les activités de construction.

2.5. Les responsables des organismes, organisations et personnes fournissant de l'électricité, de l'eau et d'autres services liés aux travaux de construction en violation de l'ordre de construction doivent appliquer strictement les exigences de la décision de suspension de la construction ; Décision de démolition obligatoire des autorités compétentes (conformément aux réglementations de la clause 2, article 9, décret n° 180/2007/ND-CP du gouvernement).

3. Comité populaire de la ville, des districts et des villes de Vinh :

3.1. Responsable de la gestion des activités de construction dans la zone, en veillant au respect des dispositions de la loi sur l'urbanisme, la gestion des investissements dans la construction et la sécurité de la construction pour tous les travaux de construction (y compris les travaux avec permis et les travaux exemptés de permis de construire) ;

3.2. Améliorer la qualité de l'évaluation de la planification, de la conception de la construction et de l'octroi des permis de construire conformément à la décentralisation, assurer un contrôle strict de la conception technique de la construction, y compris les mesures de construction, et trouver des solutions pour garantir la sécurité du travail dans les projets d'investissement en construction ; contrôler strictement les travaux de réception et mettre les ouvrages en service conformément à la réglementation.

3.3. Renforcer l'inspection de l'ordre de construction dans la zone, s'assurer que toutes les violations doivent être détectées tôt et résolument traitées conformément aux dispositions du décret n° 180/2007/ND-CP du gouvernement et de la réglementation en vigueur, suspendre rapidement la construction, appliquer des mesures préventives aux violations dès le début, lorsque l'investisseur n'a pas de permis de construire, n'effectue pas les procédures comme prescrit (pour les cas d'exemption de permis de construire) ; organiser strictement l'application, le démantèlement des équipements et la démolition des constructions contrevenantes conformément aux dispositions de la loi.

3.4. Coordonner efficacement les travaux de construction avec les organismes compétents dans la zone, en veillant au respect des réglementations en matière de sécurité des travaux de construction, de prévention et de lutte contre les incendies, et d'impact environnemental.

3.5. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion des ordres de construction à tous les niveaux du gouvernement local ; Renforcer l'incitation et la direction des présidents des comités populaires des communes, des quartiers et des villes pour organiser la propagande et diffuser largement auprès de la population et des organisations les dispositions de la loi sur les activités de construction ; Accroître la sensibilisation et la perception de la communauté sur le respect des ordres de construction ; Améliorer et renforcer la capacité de l'équipe de cadres et de fonctionnaires à effectuer le travail de gestion des ordres de construction dans les communes, les quartiers et les villes ; Diffuser et former les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux sur le travail de gestion des activités de construction.

3.6. Assigner et préciser les responsabilités de chaque organisation, dirigeant et individu dans les travaux de gestion de la construction dans la zone ; examiner et discipliner résolument les organisations et les individus impliqués dans l'octroi de permis de construire en violation des règlements, permettant des violations de l'ordre de construction et de la sécurité du travail dans la construction sans les traiter ou ne les traitant pas rapidement ; Être responsable devant le président du Comité populaire provincial de ne pas détecter, traiter strictement et rapidement les violations de la loi sur l'ordre de construction dans la zone sous leur gestion.

3.7. Organiser immédiatement des inspections des travaux de construction utilisant des grues à tour dans la zone. Si l'on constate qu'aucune inspection confirmée par le Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales n'a été effectuée, si des parties de la grue à tour, en fonctionnement ou non, dépassent la superficie du terrain attribué à l'investisseur pour la réalisation du projet, ou si l'espace situé sous la zone d'intervention de la grue à tour autour du chantier abrite une zone résidentielle ou des activités communautaires, l'utilisation doit être immédiatement suspendue (à échéance du 30 novembre 2016) et l'investisseur doit être tenu de la démonter sans délai (à échéance du 25 décembre 2016). En cas de non-respect par l'investisseur, les travaux seront suspendus et des mesures de contrôle et d'application seront appliquées conformément à la réglementation. Les résultats doivent être communiqués au Comité populaire provincial avant le 30 décembre 2016.

4. Pour les investisseurs dans les projets de construction :

4.1. Assumer l'entière responsabilité du projet de construction, se conformer strictement aux dispositions de la loi en matière d'investissement dans la construction, de sécurité du travail, diriger l'entrepreneur en construction et assumer la responsabilité des violations de l'entrepreneur (le cas échéant).

4.2. Les travaux de construction ne peuvent débuter que si toutes les conditions spécifiées à l'article 72 de la Loi sur la construction sont remplies (présence d'un chantier ; permis de construire pour les travaux nécessitant un permis ; plans de construction approuvés ; mesures de sécurité et d'hygiène ; contrat de construction ;…). En cas d'exemption de permis de construire, les autorités locales doivent être informées et contrôlées afin de garantir des conditions suffisantes de sécurité, d'hygiène et d'environnement avant le début des travaux. En cas de violation intentionnelle, les travaux seront suspendus et soumis à une procédure de contrôle strict, et l'investisseur sera pleinement responsable conformément aux dispositions de la Loi.

4.3. Surveiller et inspecter régulièrement la mise en œuvre des mesures de construction et de sécurité par les entrepreneurs ; respecter scrupuleusement les réglementations techniques et la législation sur la sécurité dans la construction. Accorder une attention particulière à :

-Pour les constructions de sous-sols et les travaux souterrains, il doit y avoir des mesures de construction pour assurer la sécurité des ouvrages existants autour du chantier et il doit y avoir un engagement selon la réglementation.

-Le système d'échafaudage doit assurer la sécurité selon les procédures, réglementations et instructions techniques appropriées ; la stabilité et la capacité de charge doivent être vérifiées et acceptées conformément à la réglementation ; Pendant l'utilisation, le niveau de sécurité doit être régulièrement vérifié et évalué.

Lors de l'utilisation d'une grue à tour, il est impératif de garantir la sécurité, de choisir un modèle adapté au chantier et pratique pour les travaux, de l'inspecter avant la mise en service et de le contrôler périodiquement pendant l'utilisation. Les pièces de la grue à tour, en fonctionnement comme à l'arrêt, ne doivent pas dépasser la zone du projet attribuée à l'investisseur. En particulier, il est absolument interdit d'utiliser une grue à tour si le chantier est situé dans une zone résidentielle ou une zone d'activités communautaires et résidentielles.

- Veiller à ce que les travaux de construction n'affectent pas les zones voisines, n'endommagent pas l'infrastructure technique de la zone, n'empiètent pas ou n'affectent pas les espaces publics et ne portent pas atteinte à la sécurité routière.

4.4. En cas de détection de signes d'impact sur les structures voisines, il est nécessaire de mener une étude afin de proposer des mesures correctives. Si l'impact est dangereux, il est nécessaire d'arrêter les travaux, d'avertir, de se coordonner avec les autorités locales pour proposer des solutions d'évacuation, de gérer l'incident et d'assurer l'indemnisation des dommages causés. Les travaux ne pourront reprendre qu'après la résolution des incidents et la mise en place de solutions de construction appropriées pour éviter de nouveaux incidents.

Comité populaire provincial