Suppression de la quarantaine intraprovinciale : inquiétudes concernant la viande sale endémique

(Baonghean) - Ces derniers temps, de nombreuses épidémies ont touché le bétail et la volaille, et les préoccupations concernant la sécurité alimentaire et l'environnement du bétail sont devenues des préoccupations pressantes. À compter de juillet 2016, la loi vétérinaire, qui entrera en vigueur, contribuera à améliorer la prévention des maladies, le contrôle de l'abattage et la sécurité alimentaire.

Élevage de poulets de M. Nguyen Van Ty (commune Nghi Truong, district de Nghi Loc).

Améliorer la responsabilité du gouvernement

Bien que la province de Nghe An compte un grand nombre d'animaux d'élevage et de volailles, le taux de vaccination de ces animaux est faible chaque année. Selon le rapport du service vétérinaire provincial, le taux de vaccination des bovins et des buffles est de 65 à 68 % chaque année ; pour les porcs, la peste porcine et la rage canine sont inférieures à 35 % du plan. Certaines communes, en particulier, ne vaccinent toujours pas, ce qui entraîne de fréquentes épidémies chez les animaux d'élevage et les volailles non vaccinés, causant d'énormes pertes aux agriculteurs et à l'État.

Nghe An est notamment l'une des provinces du Centre-Nord où le nombre de cas de rage est le plus élevé du pays et où le nombre de décès est le plus élevé. De 2014 à aujourd'hui, 39 décès dus à la rage ont été enregistrés. Aucune des victimes n'avait reçu de vaccin ni de sérum antirabique, mais avait eu recours au tabac, à la médecine traditionnelle ou à la médecine orientale.

Selon M. Dang Van Minh, directeur adjoint du Département provincial de l'élevage et de la médecine vétérinaire, le faible taux de vaccination s'explique par le manque de sensibilisation de la population à la vaccination proactive de son bétail. Certaines familles, malgré la mobilisation et la sensibilisation, n'achètent toujours pas de vaccins. De plus, certaines autorités locales ne manifestent aucun intérêt pour la vaccination et manquent de directives claires.

« C'est très dangereux, surtout dans la situation actuelle où notre troupeau est très grand mais principalement de petite taille et fragmenté, les autorités ne peuvent pas le contrôler sans la coopération active des ménages eux-mêmes », a déclaré M. Minh.

Actuellement, outre les localités bénéficiant de vaccins dans le cadre du programme de vaccination de l'État, dans d'autres, conformément à la loi vétérinaire, les habitants doivent payer eux-mêmes les vaccins pour vacciner leur bétail et leur volaille. Le prix actuel des vaccins contre la fièvre aphteuse et la fièvre bleue est assez élevé, dépassant 17 000 VND la dose, ce qui explique en grande partie la réticence de nombreux petits exploitants agricoles à investir et à vacciner à contrecœur, par pure insouciance.

La loi vétérinaire de 2016 décentralise l'autorité de déclarer les épidémies au président du comité populaire au niveau du district, créant ainsi les conditions permettant aux localités de prévenir et de contrôler les épidémies de manière proactive, efficace, pratique et rapide, garantissant le contrôle des épidémies dès leur apparition dans la zone, réduisant ainsi les pertes pour les éleveurs.

En outre, la loi stipule également que le district doit élaborer un plan de prévention et de contrôle des épidémies et allouer des fonds pour lutter contre celles-ci lorsqu'elles surviennent. Pendant longtemps, le financement de l'achat de produits chimiques antiépidémiques a principalement été assuré par les sources de financement provinciales et centrales.

Concernant cette nouvelle réglementation, selon le chef du district de Hung Nguyen, la décentralisation vers le district est une condition favorable pour promouvoir une responsabilité accrue afin d'assurer une prévention et un contrôle des épidémies très efficaces.

Cependant, en raison d'un budget local limité, lorsqu'une épidémie s'est déclarée, le district n'a pu allouer qu'une petite somme à l'achat de chaux et de désinfectants dans la zone touchée, tandis que les vaccins et les médicaments étaient quasiment inexistants. Cela a également entraîné des difficultés dans la prévention des épidémies.

Difficultés de la quarantaine intraprovinciale

Ferme d'élevage de M. Nguyen Van Tuan, commune de Hung Tan (Hung Nguyen)

Pour faciliter et promouvoir le développement de l'industrie nationale de l'élevage, la loi vétérinaire stipule que la quarantaine n'est effectuée que sur les animaux et les produits animaux quittant la province ; en même temps, la réglementation de la quarantaine « par quantité et volume » comme dans l'ordonnance vétérinaire de 2004 est supprimée.

La quarantaine est gérée en fonction du risque de maladies animales, par exemple les installations participant au programme de surveillance des maladies. Les installations indemnes de maladies ne sont pas tenues de procéder à une quarantaine, mais doivent uniquement s'inscrire auprès de l'agence vétérinaire pour obtenir un certificat de quarantaine de circulation nationale.

Cependant, selon l'agence vétérinaire, la levée de la quarantaine intraprovinciale a entraîné des difficultés d'inspection et de contrôle dans les abattoirs, les installations de transformation, la conservation, le commerce et le transport des animaux et des produits animaux. Alors que la province compte plus de 40 abattoirs, seuls quelques-uns, industriels, semi-industriels et manuels, répondent aux normes d'hygiène vétérinaire et de sécurité alimentaire. Les autres sont des abattoirs de petite taille, dispersés dans des zones résidentielles, ce qui complique la détermination de l'origine des animaux pour la mise en œuvre de la quarantaine et du contrôle des abattoirs.

La suppression de la quarantaine intraprovinciale a fait courir le risque qu'un grand nombre de produits animaux ne soient pas mis en quarantaine lorsqu'ils arrivent sur les marchés pour être vendus au public. Parallèlement, la situation des vendeurs ambulants vendant de la viande de bétail et de volaille en dehors des marchés ou le long des routes est assez courante.

Selon M. Dang Van Minh, pour éviter que les animaux ne respectent pas les normes de sécurité alimentaire, le Département a envoyé des instructions aux agences fonctionnelles, aux autorités locales ainsi qu'aux éleveurs de bétail pour mettre pleinement en œuvre les engagements et les réglementations sur la planification, les conditions des étables, la vaccination, etc.

Si, au cours du transport, les autorités déterminent que les animaux ne répondent pas aux normes de sécurité alimentaire, ils seront détruits ou transformés en aliments pour animaux. Cependant, le contrôle est très difficile pour les petits élevages familiaux.

Actuellement, les effectifs vétérinaires sont encore réduits, les indemnités et les capacités limitées, ce qui rend la gestion et le contrôle de l'application de la réglementation vétérinaire dans les établissements encore difficiles. Concernant les nouvelles réglementations, la responsabilité des autorités locales est également cruciale. Sans coordination étroite, le contrôle est très difficile.

On peut constater que même si la loi sur la médecine vétérinaire a créé un corridor juridique de base complet pour améliorer la prévention des maladies, le contrôle de l'abattage et assurer la sécurité alimentaire... Cependant, compte tenu des problèmes ci-dessus, il est très important de renforcer la responsabilité des éleveurs et des autorités à tous les niveaux.

Dans les temps à venir, en plus de renforcer l'inspection, le contrôle et la sanction du bétail et des abattoirs qui violent la sécurité et l'hygiène alimentaires, il faudra également mieux mettre en œuvre le travail de propagande et de mobilisation visant à respecter strictement les réglementations légales et à guider les gens vers le choix d'aliments sûrs.

Nguyen Hung