Installation de pylônes d'antennes et de stations BTS : garantir la sécurité du public.

(Baonghean) – Une antenne-relais et une station de base de télécommunications mobiles (BTS), appartenant à la filiale Viettel Nghe An du groupe de télécommunications militaires, sont actuellement en construction sur le toit du deuxième étage de la maison de M. Nguyen Quang Thang, dans le quartier de Trung Do, à Vinh. Vingt familles du quartier s'y opposent fermement, arguant que la structure de la maison n'est pas suffisamment solide pour supporter la BTS et que les ondes électromagnétiques pourraient nuire à leur santé.

La tour BTS est érigée à la maison de M. Thang (maison numéro 104, rue Nguyen Thiep, quartier Trung Do, ville de Vinh).

Les gens sont inquiets.

Fin 2016, le journal Nghe An a reçu une pétition signée par 20 familles des quartiers 13 et 14 (quartier de Trung Do, ville de Vinh) concernant la construction d'une antenne satellite sur le toit de la maison de M. Nguyen Quang Thang (maison n° 104, rue Nguyen Thiep, quartier de Trung Do, ville de Vinh). Les habitants ont fait valoir que « l'antenne installée sur la maison de M. Thang représente un danger pour les villageois car elle est construite sur une maison dont le rez-de-chaussée a été bâti il ​​y a 30 ans en briques et mortier, sans piliers de soutien, et dont les fondations ne sont pas renforcées par une armature en acier ; c'est une construction de fortune. La maison a été construite sans permis de construire », et « ériger une antenne de 25 mètres de haut sur un toit de cette manière présente un risque d'effondrement très élevé, sans parler des risques en cas de vents violents et de tempêtes. »

Dans leur pétition, 20 ménages ont également signalé que la zone résidentielle est caractérisée par « des maisons construites très proches les unes des autres, une forte densité de population, des routes en béton et l'absence d'arbres… » ; ils craignent donc que le changement climatique, combiné aux ondes électromagnétiques, n'affecte la santé des habitants.

Après avoir reçu la pétition, le journaliste a mené l'enquête. Il s'est avéré que le même jour, le 27 décembre 2016, 20 foyers avaient également déposé une pétition identique auprès du Comité populaire du quartier de Trung Do.

Le lendemain, 28 décembre 2016, le service d'urbanisme du quartier de Trung Do, en coordination avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh, a inspecté le chantier de l'antenne-relais au domicile de M. Thang. Lors de cette inspection, la famille de M. Thang a présenté le permis de construire n° 367/GPXD-UBND, délivré par le Comité populaire de la ville de Vinh le 12 décembre 2016, qui stipulait : la hauteur du bâtiment abritant la station de BTS (toiture non comprise) est de 7,0 m ; la surface construite de la station est de 108 m².²Type d'antenne : haubanée ; hauteur de l'antenne : 18,0 m ; hauteur totale de la structure (mesurée depuis le niveau du sol naturel) : 25,55 m. L'emplacement de cette station BTS a également été approuvé par le Département de l'information et des communications dans la lettre officielle n° 1641/STTTT-QLVT du 21 novembre 2014.

Après inspection, le Comité populaire du quartier de Trung Do a émis le document n° 433/UBND-DT, daté du 28 décembre 2016, en réponse à la pétition des citoyens et demandant à Viettel Nghe An – Groupe de télécommunications militaires – de garantir la sécurité des personnes et des biens des habitations voisines lors de la construction du pylône d'antenne. Cependant, 20 foyers ont maintenu leur désaccord et ont continué d'exiger le démantèlement de la structure.

Face à cette situation, le 6 janvier 2017, le Comité populaire du quartier de Trung Do a adressé un document demandant à la branche Viettel Nghe An - Groupe de télécommunications militaires de fournir les documents nécessaires et d'organiser une réunion afin que le Comité populaire du quartier puisse inviter les résidents des blocs 13 et 14. Une réunion entre les trois parties, comprenant des représentants du Comité populaire du quartier, de Viettel Nghe An et des résidents, a eu lieu le 10 janvier 2017.

D'après le compte rendu de la réunion, M. Le Van Tinh, représentant Viettel Nghe An, a expliqué que la station de base du BTS n'avait aucune incidence sur la santé publique et que toutes les autorisations et procédures nécessaires à son installation avaient été respectées. Malgré cela, les riverains ont exprimé leur désaccord et exigé un arrêt temporaire des travaux et la mise hors service de la station. Le Comité populaire du quartier de Trung Do a saisi le Département de la construction de Nghe An et le Comité populaire de la ville de Vinh dans le document n° 08/BC-UBND du 11 janvier 2017.

Les responsables du quartier de Trung Do (ville de Vinh) inspectent l'état actuel de la maison de M. Nguyen Quang Thang.

Les facteurs de sécurité doivent être assurés.

M. Vuong Tien Hung, chef du département technique de la succursale Viettel de Nghe An, a confirmé que la station de BTS située près du domicile de M. Thang est actuellement en cours d'installation et de construction et n'est pas encore opérationnelle. Cependant, les riverains restent inquiets quant à la solidité de leurs maisons et aux risques potentiels pour la santé liés aux ondes électromagnétiques. Afin d'éclaircir ces deux points, un journaliste du quotidien Nghe An a mené l'enquête sur l'évaluation de sécurité de la structure réalisée par les autorités compétentes.

Concernant l'intégrité structurelle de la maison, celle de M. Thang a été inspectée par HCA Consulting and Construction Co., Ltd. (Ha Tinh) le 2 décembre 2016. Le rapport d'inspection indiquait clairement : « La maison est solidement construite, avec des fondations, des piliers et des poutres en béton sûrs, et des murs construits en briques solides. »

La conclusion du rapport d'inspection a également affirmé que « la structure répond aux exigences de sécurité en matière d'intégrité structurelle lorsque le mât d'antenne et les équipements auxiliaires sont installés ; elle est conforme aux exigences de mise à la terre, de protection contre la foudre et de prévention des incendies telles que stipulées pour la structure installée, assurant la sécurité pendant les tempêtes, la prévention des incendies, l'intégrité structurelle, la sécurité et la stabilité. »

Le document stipule clairement : « L’unité d’évaluation sera responsable des résultats de l’évaluation mentionnés ci-dessus. » La branche Viettel Nghe An a approuvé le rapport de vérification des plans de construction par la décision n° 1120/QD-NAN-XDHT du 2 décembre 2016. Le Comité populaire de la ville de Vinh a délivré le permis de construire n° 367/GPXD-UBND en date du 12 décembre 2016. Par conséquent, la construction du pylône d’antenne et de la station BTS susmentionnés a été approuvée, vérifiée et autorisée par l’autorité compétente, conformément à la réglementation.

Deuxièmement, concernant les inquiétudes du public quant à l'impact des stations de BTS sur la santé, le 27 janvier 2016, dans la rubrique « Questions du public, réponses des autorités » du journal Nghe An, M. Bui Dinh Long, ancien directeur du département de la santé de Nghe An, a déclaré : « De nombreuses études ont été menées à l'échelle mondiale et au Vietnam, mais à ce jour, aucune preuve scientifique ne confirme que les ondes électromagnétiques affectent la santé humaine. Plusieurs études ont même confirmé l'absence de tels effets. »

Toutefois, se fondant sur les résultats d’études scientifiques, le ministère des Sciences et des Technologies a établi certaines normes afin de garantir la santé publique. L’installation des stations de BTS ne dépassera pas ces limites prescrites.

Par conséquent, avant leur mise en service, les stations BTS doivent être inspectées afin de garantir leur conformité totale aux normes de sécurité relatives à l'exposition aux champs électromagnétiques et obtenir un certificat d'aptitude à l'exploitation, garantissant ainsi la sécurité des personnes vivant à proximité.

Les résidents peuvent vérifier et identifier les stations de BTS inspectées car, conformément à la réglementation, dans les 30 jours suivant la réception du certificat d'inspection, les organismes et les entreprises doivent en afficher une copie à l'emplacement de la station. La station de BTS installée chez M. Thang n'étant pas encore en service, aucune inspection n'a été effectuée.

D'après les calculs effectués conformément à la norme TCVN 3718-1:2005 relative à la gestion de la sécurité des rayonnements radiofréquences, publiée par le ministère des Sciences et des Technologies, et à la norme QCVN 8:2010/BTTTT relative à l'exposition aux champs électromagnétiques des stations de base de téléphonie terrestre publiques, publiée par le ministère de l'Information et des Communications, il apparaît qu'en dehors d'une zone horizontale de 2 à 5 mètres autour du pylône de l'antenne-relais, le niveau d'exposition électromagnétique émis par la station de base est inférieur au seuil de sécurité prescrit, garantissant ainsi la santé à long terme des riverains. Par conséquent, la population peut être rassurée quant à la sécurité des stations de base inspectées.

M. Nguyen Quoc Truong, directeur adjoint du département de l'aménagement urbain de la ville de Vinh, a déclaré : « Bien que le permis ait été accordé, l'investisseur, Viettel Nghe An, est responsable de l'organisation des contrôles de qualité de la construction, de la sécurité structurelle et de la sécurité sanitaire des occupants avant la mise en service du bâtiment, puis périodiquement conformément à la réglementation. » Le bâtiment est actuellement en construction ; une fois les travaux terminés, Viettel Nghe An devra effectuer les inspections requises avant son utilisation.

Par conséquent, l'antenne et la station BTS de Viettel Nghe An installées au domicile de M. Thang doivent faire l'objet d'un contrôle qualité et être conformes à toutes les normes de sécurité relatives à l'exposition aux champs électromagnétiques avant leur mise en service. Afin d'obtenir l'adhésion du public, les autorités compétentes doivent donc vérifier minutieusement ces deux points, en accordant la priorité absolue à la sécurité des personnes.

Phuong Thao