L'externalisation des véhicules officiels permet d'économiser 3 400 milliards de VND par an.

En externalisant la gestion des véhicules de fonction, on estime que leur nombre diminuera de plus de 10 500. Cela permettrait d’économiser environ 3 400 milliards de VND par an sur les frais d’exploitation de ces véhicules.

Nombre de véhicules de fonction actuellement affectés aux postes de (secrétaire, ministre, vice-ministre, président, etc.) et nombre de véhicules qui devraient rester en service après répartition des coûts d'utilisation (à l'exclusion des vice-ministres, des secrétaires adjoints, des présidents des conseils populaires et des comités populaires, etc.). Photo : Tu Trung.

Le nombre total de véhicules gouvernementaux à l'échelle nationale à la fin de 2016 était de 34 241. Parmi ceux-ci, 864 étaient des véhicules destinés à des fonctions officielles, 17 047 étaient destinés à des fins de travail générales et 16 330 étaient des véhicules spécialisés.

Ces informations ont été communiquées par M. Tran Duc Thang, directeur du département de la gestion des biens publics du ministère des Finances, lors d'une conférence de presse sur le mécanisme de location des véhicules officiels, le 8 mars après-midi.

Répartition obligatoire des coûts liés à l'utilisation des véhicules officiels.

Selon M. Thang, conformément aux directives du Premier ministre, le nombre de véhicules gouvernementaux doit être réduit de 30 à 50 % d'ici 2020 par rapport au niveau actuel.

Dans cet esprit, le ministère des Finances a finalisé le projet de décision visant à modifier la décision 32 du Premier ministre relative aux normes et standards d'utilisation des véhicules officiels.

Selon une proposition du ministère des Finances, seuls les chefs des comités du Parti, les membres du Comité central du Parti, les ministres... et ceux qui occupent des postes dont le coefficient de salaire de départ est de 9,7 ou plus bénéficieront de véhicules de fonction.

En outre, les dirigeants occupant des postes tels que vice-ministres, secrétaires adjoints des comités provinciaux du Parti, présidents des conseils populaires, présidents des comités populaires, chefs des délégations spécialisées de l'Assemblée nationale dans les provinces et les villes administrées par le pouvoir central, présidents des conseils d'administration, présidents des conseils d'administration des membres, directeurs généraux des sociétés économiques, vice-présidents des comités du Parti au niveau central, vice-présidents du Conseil ethnique de l'Assemblée nationale, vice-présidents des commissions de l'Assemblée nationale, directeurs adjoints du Parquet populaire suprême, vice-présidents en chef de la Cour populaire suprême... et autres postes de direction avec un coefficient d'indemnité de poste de 1,25 ou plus doivent appliquer un système de forfait, ce qui signifie que les frais de transport de leur domicile à leur lieu de travail sont obligatoires.

Pour les réunions et les voyages d'affaires, les véhicules officiels continueront d'être utilisés pour les déplacements courants.

Le budget ne prévoit plus de fonds pour équiper les véhicules de ces responsables. On estime que le nombre de véhicules officiels affectés à ces fonctions diminuera de 684, pour n'en compter plus qu'un peu plus de 180 à l'échelle nationale.

Concernant l’indemnité de véhicule, le ministère des Finances a proposé deux options au gouvernement, suggérant un mécanisme d’indemnité fixe de 6,5 millions de VND/mois/personne.

Ce montant sera ajusté en cas de variation de 20 % de l'IPC. Concernant le choix de cette allocation fixe, M. Thang a expliqué qu'elle se fonde sur les allocations actuellement versées par le ministère des Finances aux vice-ministres et directeurs généraux, à savoir une allocation maximale de 10 millions de VND par personne et par mois et une allocation minimale de 3 millions de VND par personne et par mois.

Par conséquent, un taux de 6,5 millions de VND par personne et par mois est approprié. L'indemnité kilométrique sera versée directement sur le salaire mensuel. La seconde option consiste à fixer un taux de 16 000 VND par kilomètre.

Reconnaissant que ce tarif fixe est supérieur aux tarifs des taxis, M. Thang a analysé la situation en se basant sur le modèle d'un véhicule d'une valeur de 1,1 milliard de VND, que ces fonctionnaires sont autorisés à utiliser, et a donc proposé un tarif de 16 000 VND/km.

Si l'on considère le coût global d'exploitation d'un véhicule gouvernemental, qui s'élève à 320 millions de VND/an (entretien, carburant, salaire du chauffeur, etc. compris), on estime qu'avec cette tarification fixe, le coût sera réduit de moitié.

Selon le ministère des Finances, l'attribution obligatoire de véhicules de fonction permettra de réduire d'environ 684 le nombre de véhicules utilisés pour les fonctions officielles et jusqu'à 10 000 le nombre de véhicules utilisés pour les déplacements professionnels, ce qui permettra d'économiser des milliers de milliards de dongs sur le budget. Photo : Tu Trung.

Réduire de 42 à 62 % le nombre de véhicules utilisés pour les missions officielles générales.

M. Thang a déclaré qu'il y a actuellement plus de 17 000 véhicules utilisés pour les missions officielles générales.

Afin de réduire le nombre de véhicules, le ministère des Finances souhaite également durcir la réglementation, notamment en autorisant les départements et divisions relevant des ministères et agences centraux comptant moins de 50 employés à être équipés d'un véhicule pour deux unités.

Les unités comptant plus de 50 personnes sont autorisées à avoir un maximum d'un véhicule par unité.

Toutefois, le ministère des Finances a également proposé une deuxième option : si l’effectif est inférieur à 50 personnes, seules 3 unités seront équipées d’un véhicule ; si l’effectif est supérieur à 50 personnes, un véhicule sera fourni pour 2 unités.

En ce qui concerne les véhicules utilisés pour les travaux généraux dans des localités telles que le bureau du Comité populaire et le bureau du Conseil populaire, leur nombre passera à 4, soit 2 de plus qu'actuellement.

Ces agences comptent une douzaine de postes donnant droit à l'utilisation de véhicules de fonction. En réalité, la réduction du nombre de véhicules n'a pas permis d'améliorer significativement l'efficacité du travail ni d'optimiser les performances. Le bureau du Comité provincial du Parti sera doté de deux véhicules au maximum.

M. Thang a également déclaré que le nombre total estimé de véhicules locaux diminuera de 42 à 62 %, soit environ 7 160 à 10 560 véhicules, selon le plan choisi.

Bien qu'il n'ait pas répondu précisément à la question des avantages économiques liés à l'application d'une allocation forfaitaire pour les frais de transport officiels et à la réduction du nombre de véhicules officiels utilisés pour le travail général, M. Thang a déclaré que l'impact serait significatif.

Le ministère des Finances établira les détails lors de la soumission de la proposition au Premier ministre. On estime toutefois qu'une réduction de 684 véhicules affectés à un usage officiel et d'un maximum de 10 000 véhicules pour les services généraux permettrait d'économiser 3 400 milliards de VND par an, rien qu'en frais de fonctionnement.

En revanche, avec un prix d'achat moyen de 800 millions de VND par véhicule, le budget n'aurait pas besoin de dépenser des billions de VND pour acheter des voitures.

Selon M. Tran Duc Thang, l'une des options envisagées pour gérer les véhicules excédentaires après le programme d'externalisation des véhicules du gouvernement consiste à les vendre aux enchères et à verser le produit de la vente au budget de l'État.

Nombreux sont ceux qui sont favorables à l'externalisation de l'utilisation des véhicules officiels.

Selon Bui Sy Loi, vice-président de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, les économies réalisées grâce à l'utilisation des véhicules officiels dépendent actuellement principalement de la sensibilisation des personnes autorisées à être transportées par ces véhicules, ainsi que du contrôle de leur utilisation.

« L’utilisation abusive des véhicules gouvernementaux à des fins privées existe bel et bien, mais tous ceux qui ont droit à un transport n’abusent pas du système. »

« J’utilise un véhicule de fonction très ancien et je suis disposé à accepter un contrat pour son utilisation, à condition qu’un document légal stipule des règles raisonnables et équitables pour toutes les parties. Les frais d’utilisation du véhicule pour les déplacements professionnels et les réunions après la mise en œuvre du contrat doivent être raisonnables et avantageux », a déclaré M. Loi.

Luu Binh Nhuong, membre permanent de la Commission des affaires sociales, a déclaré qu'il conduisait auparavant sa propre voiture pour aller travailler et qu'il avait également l'intention de recevoir une allocation fixe dans le cadre du mécanisme actuellement mis en œuvre par le Bureau de l'Assemblée nationale (10 millions de VND/mois), mais qu'après un certain temps, il s'était inscrit pour recevoir une voiture de fonction.

« Je trouve que conduire pour aller au travail est contraignant car je dois quand même penser au travail et répondre à de nombreux appels téléphoniques en chemin. La distinction entre les plaques d'immatriculation blanches et bleues est également gênante. »

« Une fois, alors que je me rendais au ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales pour une réunion, le gardien m'a indiqué que les voitures immatriculées en blanc n'étaient pas autorisées dans la cour ; j'ai donc dû me garer sur le trottoir. Je soutiens toutes les mesures visant à préserver les biens publics », a déclaré M. Nhuong.

Le vice-président du Comité judiciaire, Nguyen Van Pha, a confié : « Si le système de location de véhicules de fonction est mis en œuvre de manière uniforme, véritablement économique et efficace, je suis prêt à l’accepter. Je peux me rendre au travail en moto ou en taxi. Lorsque la presse et l’opinion publique évoquent l’utilisation abusive des véhicules de fonction, même ceux qui les utilisent sérieusement se sentent blessés et insultés. »

Selon le journal Tuoi Tre