Contrat de transport public : les fonctionnaires louent leurs propres voitures et chauffeurs ?
La manière de contracter des véhicules publics de manière appropriée et selon les critères établis est une question qui préoccupe de nombreux experts.
La passation de marchés de véhicules publics est un volet important de la réforme administrative de l'État, notamment des finances et des dépenses publiques. Elle contribue à l'innovation de la gestion de l'État et du système de service public. Hô-Chi-Minh-Ville étudie actuellement ce sujet. Cependant, la passation de marchés de véhicules publics de manière appropriée et conforme aux critères établis préoccupe de nombreux experts.
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| Certaines personnes pensent qu’il faut louer une voiture pour économiser de l’argent. |
M. Vo Van Hoan, chef de bureau du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Le plus important pour une mise en œuvre efficace du contrat relatif aux véhicules publics est de le respecter jusqu'au bout. Les fonctionnaires occupant des postes de direction ne sont pas tenus d'utiliser les véhicules de l'État, mais leurs propres véhicules. Tout est inclus dans leur salaire, et les fonctionnaires engagent leurs propres chauffeurs. Lorsqu'ils utilisent les véhicules publics, ils doivent savoir les économiser et les utiliser à bon escient. »
Actuellement, le nombre de fonctionnaires bénéficiant d'une indemnité de poste de 1,25 € dans le parc de véhicules publics de Hô-Chi-Minh-Ville, conformément à la réglementation du ministère des Finances, est faible. Il s'agit principalement de fonctionnaires du Comité permanent du Parti, du Comité populaire et du Comité permanent du Conseil populaire de la ville. Les directeurs de service et les présidents d'arrondissement ne disposent pas de voiture particulière ni de chauffeur, mais doivent partager leur véhicule. La ville étudie et calcule actuellement le parc de véhicules publics et élabore un projet de centre de gestion des véhicules publics.
Le Dr Pham Sanh, expert en transports urbains, a déclaré : « Les véhicules publics sont réservés à des fins publiques et doivent être inclus dans le budget. Chaque organisme doit calculer une utilisation raisonnable de ses véhicules. Les fonctionnaires peuvent acheter des voitures, utiliser les transports en commun ou en louer, mais doivent respecter le budget prévu. Le monde le fait depuis longtemps et le Vietnam devrait s'en inspirer. »
Concernant Hô-Chi-Minh-Ville, le Dr Pham Xanh a déclaré que la création d'un centre chargé de gérer et d'exploiter tous les véhicules publics de tous les services et agences serait irréalisable. Ce modèle, mis en place il y a plusieurs décennies, a dû être supprimé.
À propos de la création d'un centre de gestion des véhicules publics, le Dr Vu Anh Tuan, ancien directeur adjoint de l'Institut de leadership et de politique publique de l'Académie nationale des sciences politiques de Hô Chi Minh, a déclaré : « Les contrats de location de véhicules publics devraient être directement inclus dans les salaires. Si un centre de gestion des véhicules publics est créé et géré par l'État, la mise en œuvre de la politique sera plus complexe. »
Le Dr Vu Anh Tuan a expliqué : « Dans un système de marché, tous doivent être égaux face aux services. Si possible, il faudrait instaurer un système d'allocations salariales pour les fonctionnaires dans chaque région, ce qui serait plus acceptable. »
Selon le Dr Tran Du Lich, ancien chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, si nous voulons mettre en œuvre le contrat relatif aux véhicules publics, nous devons d'abord lutter contre l'utilisation abusive de ces véhicules avant d'envisager les prochaines étapes. En effet, l'utilisation abusive de véhicules publics à des fins privées est depuis longtemps très courante, mais la réglementation n'est pas stricte.
Dans le contexte où Hô Chi Minh-Ville tente de trouver des solutions pour augmenter les recettes budgétaires car depuis 2017, le taux de régulation budgétaire laissé à la ville est passé de 23% à 18%, l'attribution de véhicules publics est l'un des contenus nécessaires à mettre en œuvre afin de pratiquer l'économie, lutter contre le gaspillage et réduire les dépenses publiques.
M. Tran Vinh Tuyen, vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Si possible, à l'avenir, nous devrions renoncer à l'achat de voitures publiques, mais plutôt louer des voitures. Louer des voitures signifie que nous n'avons plus besoin d'acheter, d'entretenir ou de remplacer des voitures, nous payons simplement le loyer. »
La sous-traitance des véhicules publics est complexe et nécessite du temps pour être mise en œuvre efficacement. Selon les experts économiques, sa mise en œuvre contribuera à résoudre les problèmes suivants : accroître la productivité et la qualité de la main-d’œuvre, contribuant ainsi à l’augmentation du PIB du pays ; et, deuxièmement, réaliser des économies et prévenir le gaspillage, notamment la corruption.
Selon VOV