Externalisation des véhicules officiels : les fonctionnaires louent-ils leurs propres voitures et chauffeurs ?
La question de savoir comment gérer de manière appropriée et efficace l'attribution des véhicules officiels selon des critères établis préoccupe de nombreux experts.
L'externalisation des véhicules de fonction est un aspect important de la réforme administrative de l'État, notamment en matière de finances publiques et de dépenses. Cette externalisation s'inscrit dans le cadre de l'innovation en matière de gestion publique et de service public. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville étudie actuellement cette initiative. Cependant, la mise en œuvre appropriée de cette externalisation, conformément aux critères établis, préoccupe de nombreux experts.
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| Certaines personnes affirment que louer une voiture est un moyen d'économiser de l'argent. |
M. Vo Van Hoan, chef du bureau du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Pour que l’externalisation des véhicules de fonction soit efficace, il est essentiel de s’y tenir scrupuleusement. Les hauts responsables ne doivent pas utiliser de véhicules appartenant à l’État, mais leurs propres véhicules. Toutes les dépenses doivent être incluses dans leur salaire, et les responsables doivent employer leurs propres chauffeurs. L’utilisation des véhicules de fonction doit également être économique et justifiée. »
Actuellement, le nombre de fonctionnaires bénéficiant d'une indemnité de 1,25 et éligibles au programme d'attribution de véhicules de fonction à Hô Chi Minh-Ville, conformément aux dispositions du ministère des Finances, reste limité. Il s'agit principalement de membres du Comité permanent du Parti de la ville, du Comité populaire et du Comité permanent du Conseil populaire de la ville. Les directeurs de département et les présidents de district et de comté ne disposent ni de voiture ni de chauffeur privés et doivent utiliser des véhicules partagés. La ville étudie actuellement la mise en œuvre de ce programme et travaille à l'élaboration d'un plan pour un centre de gestion des véhicules publics.
Le Dr Pham Sanh, expert en transports urbains, soutient que les véhicules de fonction doivent être exclusivement réservés aux déplacements professionnels et inscrits au budget. Chaque organisme doit optimiser leur utilisation. Les fonctionnaires peuvent acquérir une voiture, emprunter les transports en commun ou en louer une, dans le respect du budget alloué. Cette pratique est courante à l'international et le Vietnam devrait s'en inspirer.
Concernant plus précisément Hô Chi Minh-Ville, le Dr Pham Xanh a déclaré qu'il ne serait pas envisageable de créer un centre de gestion centralisé pour tous les véhicules officiels des différents ministères et agences. En effet, ce modèle, en vigueur depuis plusieurs décennies, a été aboli.
Concernant la création d'un centre de gestion des véhicules de transport en commun, le Dr Vu Anh Tuan, ancien directeur adjoint de l'Institut d'études du leadership et de politiques publiques de l'Académie nationale de sciences politiques d'Hô-Chi-Minh, a fait valoir que les indemnités de véhicule devraient être directement intégrées aux salaires. La mise en place d'un centre public de gestion des véhicules de transport en commun ne ferait que complexifier davantage la politique en vigueur.
Le Dr Vu Anh Tuan a expliqué : « Dans une économie de marché, chacun doit être traité de manière égale en matière de services. Un système de compléments de salaire dans les emplois du secteur public serait même plus acceptable. »
Selon le Dr Tran Du Lich, ancien chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh-Ville, la mise en place d'un système d'externalisation de l'utilisation des véhicules de fonction nécessite de s'attaquer au problème de leur utilisation abusive avant toute autre mesure. En effet, l'utilisation de ces véhicules à des fins personnelles est un problème répandu depuis longtemps, mais les sanctions n'ont pas été suffisamment dissuasives.
Dans le contexte des efforts déployés par Hô Chi Minh-Ville pour trouver des solutions permettant d'augmenter ses recettes budgétaires, car depuis 2017, le pourcentage du budget conservé par la ville a diminué de 23 % à 18 %, l'externalisation des véhicules officiels est l'une des mesures nécessaires pour pratiquer la frugalité, lutter contre le gaspillage et réduire les dépenses publiques.
M. Tran Vinh Tuyen, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Si possible, à l’avenir, nous ne devrions plus investir dans l’achat de véhicules officiels, mais plutôt les louer. Louer des véhicules signifie que nous n’avons pas à les acheter, à les entretenir ni à les remplacer ; nous ne payons que le loyer. »
L'externalisation de l'utilisation des véhicules de fonction est une tâche complexe qui nécessite des discussions approfondies pour garantir sa mise en œuvre efficace. Selon les experts économiques, si elle était mise en œuvre, cette externalisation contribuerait à résoudre plusieurs problèmes : premièrement, elle augmenterait la productivité et la qualité du travail, contribuant ainsi au PIB du pays ; deuxièmement, elle permettrait de réaliser des économies et de lutter contre le gaspillage, notamment la corruption.
Selon VOV
