Lorsque le secrétaire adjoint du parti de la commune portait un uniforme militaire vert
(Baonghean) - Ayant eu l'occasion de visiter la zone frontalière ouest de Nghe An, où les gardes-frontières ont été renforcés pour occuper le poste de secrétaire adjoint du Comité communal du Parti, j'ai pu clairement comprendre les contributions silencieuses et l'affection que le Comité local du Parti, le gouvernement et la population ont témoignées aux enfants du village. Cela confirme également la justesse et l'opportunité d'une politique « conforme à la volonté du peuple et à celle du Parti ».
Changer les méthodes de travail, créer des ressources humaines
D'après ce qu'ils ont « vu et entendu », le plus grand bénéfice que les agents frontaliers renforcés ont apporté à la base a été de contribuer à la formation et à l'amélioration de la capacité de leadership et de gestion du personnel communal, au maintien de l'ordre de travail et à l'élimination du style de travail « 5 non » (pas de résolution de leadership, pas de plan de travail, pas de réglementation, pas de programme de travail, pas d'horaire, pas d'activités régulières) dans certaines localités dans le passé.
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| Le major Vo Ta Quynh, garde-frontière nommé secrétaire adjoint du comité du Parti de My Ly, guide les cadres dans la rédaction des documents. Photo : Khanh Ly |
My Ly est une grande commune, dont la frontière s'étend sur 43,5 km. Elle compte 1 129 foyers et 5 500 habitants, principalement des ethnies Mong, Thai et Kho Mu, répartis dans 12 villages. Les villages les plus éloignés sont Pha Chieng et Cha Nga, à environ 20 km du centre de la commune. En janvier 2015, le major Vo Van Quynh a été nommé secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de My Ly.
Français Conscient que l'état actuel du fonctionnement des collectivités locales présente encore certaines limitations telles que : le style de travail est fortement axé sur la fraternité et la famille ; le respect des règles et règlements internes n'est pas strict ; le système de stockage des documents est obsolète, la mise en œuvre des documents officiels est lente..., le camarade Quynh a conseillé au Comité du Parti et au gouvernement de proposer de nombreuses solutions pour modifier le style de travail, améliorer l'efficacité opérationnelle et l'efficience de gestion du Comité du Parti et du gouvernement, telles que l'élaboration de règlements de fonctionnement, les horaires de travail du Comité du Parti, du Comité populaire, les plans de fonctionnement des organisations de masse, la définition claire du travail et des personnes pour éviter la dépendance et le non-respect des responsabilités entre les départements... Grâce à cela, il y a eu un net changement dans le respect des horaires de travail et du style de service pour la population.
Quant au major Ho Xuan Tuyen, nommé en 2012 secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Tam Quang (Tuong Duong), une zone comptant 1 827 foyers et 7 479 habitants de cinq groupes ethniques (Kinh, Thai, Kho Mu, Tay Poong et Hoa), il a accompagné et guidé l'équipe de fonctionnaires communaux pour surmonter leurs faiblesses en informatique et en rédaction de documents. Grâce à cela, 100 % du personnel maîtrise désormais l'informatique. Tam Quang est également l'une des rares unités communales à développer des manuels scolaires électroniques et à utiliser des projecteurs pour diffuser les résolutions, les directives et les politiques du Parti et de l'État.
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| Le major Ho Xuan Tuyen, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Tam Quang, Tuong Duong, guide les responsables de la commune dans la préparation des documents de travail du Parti. Photo : Hoai Thu |
M. Lo Van Ly, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tam Quang, a déclaré : « L'évolution positive du mode de fonctionnement et des horaires administratifs de la commune est due au soutien et aux conseils accrus des gardes-frontières au Comité du Parti et au gouvernement communal, qui ont intensifié leurs activités d'inspection et de supervision, et ont affecté des cadres proches de la base. En conséquence, chaque membre du Comité permanent doit diriger et rester proche de deux ou trois cellules villageoises du Parti, et les gardes-frontières eux-mêmes renforcent leur rôle de modèles dans le choix des trois villages les plus difficiles. Grâce à cela, la commune de Tam Quang a atteint 15/19 nouveaux critères ruraux et s'efforce d'atteindre la ligne d'arrivée en 2017. Le Comité du Parti de la commune a été reconnu comme intègre et fort pendant six années consécutives. Le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, Ho Xuan Tuyen, a été élu à de nombreux postes dans la localité, tels que : adjoint au service de la propagande, adjoint au service de la construction des bases de l'ATLCSSCĐ, chef du service juridique du conseil populaire de la commune… »
Dans la commune de recasement de Ngoc Lam (Thanh Chuong), le secrétaire adjoint du Comité du Parti, Nguyen Danh Hieu, a également clairement démontré l'esprit et le sens des responsabilités des cadres en conseillant le Comité du Parti et le gouvernement locaux pour consolider le système politique, former les cadres et former les membres du Parti. « Outre la création de ressources au sein de la jeunesse rurale et des organisations de masse, de nombreux diplômés universitaires sans emploi ont été pris en charge par le Comité du Parti et le gouvernement pour être recrutés au sein du Parti, renforcés au sein des organisations de masse des villages et hameaux, et promus à des postes dans le système politique communal. C'est le cas de Mme Vi Thi Huong, diplômée de l'École normale supérieure de Nghe An, qui travaille actuellement au bureau du Comité du Parti communal ; de Mme Le Thi Thuan, diplômée de la Faculté de droit, vice-présidente de l'Union des femmes de la commune ; et de Mme Vi Thi Hoai, diplômée de l'École supérieure d'économie de Nghe An, membre permanente de l'Union des femmes de la commune… » – a partagé le camarade Hieu.
| Camarade Vi Hoe, secrétaire du comité du Parti du district de Ky Son (unité choisie pour piloter le modèle d'envoi de membres du Parti garde-frontière comme secrétaires des comités communaux du Parti) : Le rôle principal du corps renforcé des gardes-frontières est de conseiller les comités du Parti et les autorités, de guider et d'orienter les organisations de masse à tous les échelons afin d'élaborer et de compléter les règlements de travail et d'en assurer une application rigoureuse. Le style et les méthodes de travail des cadres sont progressivement devenus disciplinés, dépassant le travail arbitraire antérieur. La diffusion et la mise en œuvre des résolutions, politiques et lois du Parti par les cadres, les membres du Parti et la population sont renforcées, qualitativement et rapidement. Planifier, former et employer des cadres compétents, pourvoir rapidement les postes vacants, affecter avec audace des cadres jeunes, compétents et qualifiés aux postes clés du système politique et les envoyer en formation pour améliorer leurs qualifications professionnelles afin d'accomplir les tâches immédiates et de créer une réserve de cadres à long terme pour la localité. |
Créer de la solidarité et de la stabilité au niveau local
Les gardes-frontières qui ont renforcé leur position sur le terrain servent également de passerelle entre les comités locaux du Parti et les autorités, d'une part, et les comités des postes de garde-frontières et les populations ethniques de la région, d'autre part. Le major Tran Dinh Hoang, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Muong Tip (Ky Son), en est un exemple. Dès sa prise de fonctions, constatant des problèmes au sein de l'équipe des cadres de la commune, notamment une méthode de travail lente et inefficace, le major Hoang a d'abord conseillé le Comité permanent du Comité du Parti de la commune sur les mesures à prendre pour renforcer la solidarité au sein des comités du Parti et des autorités, réformer progressivement le règlement intérieur et induire des changements dans la conscience et les actions de l'équipe des cadres permanents et temporaires au niveau de la commune. Le major Hoang a déclaré : « Dans tous les cas, je dois jouer un rôle d'intermédiaire, faire le pont pour créer une solidarité au sein de l'équipe. Pour ce faire, je dois instaurer la confiance par l'impartialité, l'objectivité et l'esprit d'équipe…
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| Des agents du poste-frontière de My Ly aident les habitants à prendre soin des maracujas. Photo : PV |
Français Commentant le renforcement des gardes-frontières, le secrétaire du Parti de la commune de Muong Tip, Moong Pho Tuc, a déclaré : La commune compte neuf villages divisés en trois groupes, avec une faible densité de population et des routes difficiles. Par exemple, pour se rendre aux groupes de villages de Cha Lat, Huoi Khoi et Huoi Phe, il faut marcher trois heures. D'autres villages, comme le village de Pha Noi, sont situés à 32 km du centre de la commune par des routes de montagne, et à 20 km du poste de garde-frontière de Muong Tip... Cependant, avec son style proche de la base et de la population, l'officier Hoang a rapidement conseillé la localité de résoudre les problèmes de manière raisonnable et émotionnelle, contribuant ainsi à la stabilisation de la région et à la création de conditions permettant à la population de se sentir en sécurité dans la production. À l'instar de M. Lau Ba Tenh, né en 1982 (village de Cha Lat), qui avait été abusé par des personnes malintentionnées pour le soigner et le convaincre de se convertir au protestantisme et de retirer l'autel ancestral selon les coutumes mong, le commandant Hoang et les responsables de la commune ont collaboré avec le poste de garde-frontière de Muong Tip pour s'efforcer de le convaincre. Au bout d'une semaine, M. Tenh a renoncé à se convertir au protestantisme et a restauré l'autel mong.
De même, la commune de Nam Can (Ky Son) abrite trois groupes ethniques : les Mong, les Kho Mu et les Thai, aux caractéristiques, coutumes et pratiques différentes, influencées par le localisme, la fraternité et l'idéologie clanique. Lors de sa nomination au poste de secrétaire adjoint de la commune, le major Tran Huu Phi a consacré du temps à la recherche et à la recherche de solutions pour renforcer la solidarité interne, selon la devise « ceux qui savent beaucoup enseignent à ceux qui savent peu, ceux qui savent peu enseignent à ceux qui ne savent pas », et « parler franchement, dire la vérité » lors de conférences, créant ainsi un climat de solidarité, d'innovation et de démocratie au cours des deux derniers mandats. Grâce à cela, de nombreux problèmes en suspens dans la région ont été résolus, tels que : les conflits fonciers entre les villages de Huoi Poc (Nam Can) et de Huoi Ngoi (Na Loi) ; la lutte contre les activités illégales des missionnaires protestants ; la formation de deux membres du Parti afin d'éliminer le risque d'anéantissement de la cellule du Parti du village de Khanh Thanh.
Surmonter l’état d’esprit qui consiste à attendre et à compter sur les autres
Identifiant l'un des obstacles à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté dans la région occidentale comme étant l'attentisme et le recours aux cadres, aux membres du Parti et aux minorités ethniques, les gardes-frontières ont activement conseillé le Comité du Parti et le gouvernement afin de mettre en œuvre efficacement les programmes gouvernementaux 135, 167 et 30A, ainsi que des projets appropriés, pour valoriser le potentiel et les atouts de chaque localité et favoriser le développement économique. Il s'agit notamment de mettre l'accent sur la réhabilitation et la culture intensive des rizières, la reconversion des cultures et de l'élevage, la valorisation des spécialités locales et l'augmentation des revenus de la population.
Français Construire des modèles pour le développement économique des ménages, tout en mobilisant et en guidant directement les gens pour la mise en œuvre, sans dépendre du riz de secours de l'État contre la famine. De nombreux modèles de production économique des ménages qui apportent une efficacité économique élevée sont reproduits, tels que : la culture de l'herbe à éléphant, l'élevage de buffles et de vaches dans les communes de Na Ngoi et Nam Can (Ky Son) ; la culture du bois d'agar dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong) ; l'élevage de vaches dans la commune de Nam Can (Ky Son), le modèle de culture du fruit de la passion dans la commune de Tri Le (Que Phong) ; la courge verte et la pastèque dans la commune de Phuc Son (Anh Son) ; l'élevage de poules noires dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong) ; la culture du gingembre et du taro dans les communes de Na Ngoi et Muong Tip (Ky Son) ; Le modèle d'élevage de vaches et de porcs dans la commune de Chau Khe (Con Cuong), le modèle d'aide aux populations pour la récupération des rizières humides et la conversion d'une récolte de riz par an à deux récoltes de riz par an dans les communes de Tam Hop, Mon Son, Tri Le... a complètement changé la vie des habitants de la région.
Parallèlement au développement économique, le mouvement « Tous les citoyens s'unissent pour développer la vie culturelle dans les quartiers résidentiels » et créer des lieux culturels incontournables dans les hautes terres a été fortement encouragé. Actuellement, environ 80 % de la population des zones frontalières a accès à la télévision, 100 % des communes frontalières disposent de lignes fixes, 27 sur 27 sont couvertes par le réseau de téléphonie mobile, 100 % des communes disposent de points culturels communautaires et 90 % des villages et hameaux disposent de maisons communautaires… contribuant ainsi à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des habitants des zones frontalières.
| Camarade Le Quoc Khanh - Comité permanent adjoint du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti : Compte tenu de la situation actuelle, caractérisée par l'insuffisance du fonctionnement du système politique dans les communes reculées des régions montagneuses et des exigences de protection de la souveraineté et de la sécurité des frontières dans le nouveau contexte, le Comité provincial du Parti de Nghe An, sur avis du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et du Commandement provincial des gardes-frontières, a adopté fin 2002 une politique et publié la Décision n° 23-QD/TU relative aux fonctions, missions et pouvoirs des gardes-frontières chargés de renforcer les communes frontalières, de construire les bases politiques et de mener des activités de défense et de sécurité nationales. Pour mettre en œuvre la politique du Comité provincial du Parti, le Commandement provincial des gardes-frontières a coordonné avec le Comité du Parti du district de Ky Son la mise en œuvre d'un projet pilote consistant à transférer 11 gardes-frontières aux postes de secrétaires adjoints de 11 communes frontalières de la région. Après 1 an de mise en œuvre, d'évaluation et d'expérience, le modèle continue d'être déployé dans les communes frontalières des districts de Tuong Duong et de Que Phong et dans la zone de 2 communes de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Ban Ve dans le district de Thanh Chuong. |
Depuis près de 15 ans, les gardes-frontières renforcés se consacrent à la collaboration avec les comités et autorités locaux du Parti afin de consolider et de bâtir un système politique local fort et de maintenir fermement les zones frontalières de la Patrie. Actuellement, 25 camarades sont déployés pour renforcer 24 communes frontalières terrestres, dont un camarade occupe le poste de secrétaire du comité du Parti et 24 camarades occupent les postes de secrétaires adjoints du comité du Parti des communes frontalières.
| La province de Nghe An possède une frontière terrestre de 419 km, adjacente à trois provinces laotiennes (Hua Phan, Xieng Khouang et Bolykhamxay), comprenant 27 communes appartenant à six districts frontaliers, et comptant environ 120 000 habitants, principalement issus de minorités ethniques. La zone frontalière de la province de Nghe An est une zone stratégique importante pour l'économie, la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères. |
Groupe PV
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