Lorsque le secrétaire adjoint du comité du parti de la commune porte un uniforme militaire vert
(Baonghean) - Ayant eu l'occasion de visiter la zone frontalière ouest de Nghe An, où les gardes-frontières ont été renforcés pour occuper le poste de secrétaire adjoint du Comité communal du Parti, j'ai pu clairement comprendre les contributions silencieuses et l'affection que le Comité local du Parti, le gouvernement et la population ont témoignées aux enfants du village. Cela confirme également la justesse et l'actualité d'une politique « conforme à la volonté du peuple et à celle du Parti ».
Changer les méthodes de travail, créer des ressources humaines
D'après ce qu'ils ont « vu et entendu », le plus grand bénéfice apporté par les gardes-frontières renforcés à la base a été de contribuer à améliorer la capacité de leadership et de gestion du personnel communal, à maintenir l'ordre de travail et à éliminer le style de travail « 5 non » (pas de résolution de leadership, pas de plan de travail, pas de réglementation, pas de programme de travail, pas d'horaire de service, pas d'activités régulières) dans certaines localités dans le passé.
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| Le major Vo Ta Quynh, garde-frontière nommé secrétaire adjoint du comité du Parti de My Ly, guide le personnel dans la rédaction des documents. Photo : Khanh Ly |
My Ly est une grande commune, dont la frontière s'étend sur 43,5 km. Elle compte 1 129 foyers et 5 500 habitants, principalement des ethnies Mong, Thai et Kho Mu, répartis dans 12 villages. Les villages les plus éloignés sont Pha Chieng et Cha Nga, à environ 20 km du centre de la commune. En janvier 2015, le major Vo Van Quynh a été nommé secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de My Ly.
Français Conscient que l'état actuel des opérations du gouvernement local présente encore certaines limitations telles que : le style de travail est fortement influencé par la fraternité et les clans ; le respect des règles et règlements internes n'est pas strict ; le système de stockage des documents est obsolète, la mise en œuvre lente des documents officiels..., le camarade Quynh a conseillé au Comité du Parti et au gouvernement de proposer de nombreuses solutions pour modifier le style de travail, améliorer l'efficacité opérationnelle et l'efficience de gestion du Comité du Parti et du gouvernement, telles que la construction de règlements de fonctionnement, les horaires de travail du Comité du Parti, du Comité populaire, les plans de fonctionnement des organisations de masse, la définition claire du travail et des personnes pour éviter la dépendance et le manque de responsabilité entre les départements... Grâce à cela, il y a eu un changement clair dans le respect des horaires de travail et du style de service pour la population.
Quant au major Ho Xuan Tuyen, en 2012, lorsqu'il a été nommé secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Tam Quang (Tuong Duong), une zone comptant 1 827 foyers et 7 479 personnes de cinq groupes ethniques (Kinh, Thai, Kho Mu, Tay Poong, Hoa) vivant ensemble, il a directement « accompagné et guidé » l'équipe de fonctionnaires communaux pour surmonter les faiblesses en matière d'informatique et de rédaction de documents. Grâce à cela, 100 % du personnel maîtrise désormais l'informatique. Tam Quang est également l'une des rares unités communales à développer des manuels électroniques et à utiliser des projecteurs pour diffuser les résolutions, les directives et les politiques du Parti et de l'État.
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| Le major Ho Xuan Tuyen, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Tam Quang, Tuong Duong, guide les cadres de la commune de Tam Quang dans la préparation des documents de travail du Parti. Photo : Hoai Thu |
M. Lo Van Ly, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tam Quang, a déclaré : « L'évolution positive du mode de travail et des horaires administratifs de la commune est due au soutien et aux conseils accrus des gardes-frontières au Comité du Parti et au gouvernement communal, qui ont intensifié leurs activités d'inspection et de supervision, et ont affecté des cadres chargés de surveiller étroitement la base. En conséquence, chaque membre du Comité permanent doit diriger et surveiller étroitement deux ou trois cellules villageoises du Parti, et les gardes-frontières eux-mêmes doivent donner l'exemple en choisissant les trois villages les plus difficiles. Grâce à cela, la commune de Tam Quang a jusqu'à présent atteint 15/19 nouveaux critères ruraux et s'efforce d'atteindre la ligne d'arrivée en 2017. Le Comité du Parti de la commune a obtenu le titre de « propre et fort » pendant six années consécutives. Le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, Ho Xuan Tuyen, a été élu pour occuper plusieurs postes simultanés au sein de la localité, tels que : adjoint au service de la propagande, adjoint au service de la construction des bases de l'ATLCSSCĐ, chef du service juridique du conseil populaire de la commune… »
Français Dans la commune de relocalisation de Ngoc Lam (Thanh Chuong), le secrétaire adjoint du Comité du Parti, Nguyen Danh Hieu, a également clairement démontré l'esprit et la responsabilité des cadres dans le renforcement du travail de conseil pour aider le Comité du Parti local et le gouvernement à consolider le système politique, à former les cadres et à développer les membres du Parti. « Outre la création de ressources à partir de la force de la jeunesse rurale et des organisations de masse, de nombreux diplômés universitaires sans emploi ont été pris en charge par le Comité du Parti et le gouvernement pour être recrutés au sein du Parti, renforcés pour les organisations de masse dans les villages et hameaux, et classés à des postes dans le système politique au niveau de la commune, comme Mme Vi Thi Huong, diplômée de l'École supérieure d'éducation de Nghe An, qui travaille actuellement au bureau du Comité du Parti de la commune ; Mme Le Thi Thuan, diplômée de la Faculté de droit, est vice-présidente de l'Union des femmes de la commune ; Mme Vi Thi Hoai, diplômée de l'École supérieure d'économie de Nghe An, est membre permanente de l'Union des femmes de la commune... » - a partagé le camarade Hieu.
| Camarade Vi Hoe, secrétaire du comité du Parti du district de Ky Son (unité choisie pour piloter le modèle d'envoi de membres du Parti garde-frontière comme secrétaires de comités communaux du Parti) : Le rôle principal du corps renforcé des gardes-frontières est de conseiller les comités et autorités du Parti afin de guider et d'orienter les organisations de masse à tous les échelons pour élaborer et compléter les règlements de travail et veiller à leur application avec le plus grand sérieux. Le style et les méthodes de travail du personnel sont progressivement devenus plus ordonnés, surmontant la situation antérieure de travail arbitraire. Le travail de propagation, de diffusion et d'application des résolutions du Parti, des politiques et des lois de l'État pour les cadres, les membres du Parti et la population afin qu'ils les mettent en œuvre plus pleinement, qualitativement et rapidement. Planifier, former et utiliser les cadres appropriés, pourvoir rapidement les postes vacants, organiser avec audace des cadres jeunes, compétents et qualifiés pour les postes clés du système politique et les envoyer en formation pour améliorer leurs qualifications professionnelles afin d'accomplir des tâches immédiates et de créer une source durable de cadres pour la localité. |
Créer la solidarité et la stabilité à la base
Les gardes-frontières qui ont renforcé leur position sur le terrain constituent également un pont entre les comités locaux du Parti et les autorités, d'une part, et les comités des postes de garde-frontières et les populations ethniques de la région, d'autre part. Le major Tran Dinh Hoang, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune de Muong Tip (Ky Son), en est un exemple. Dès sa prise de fonctions, constatant des problèmes à résoudre au sein de l'équipe des cadres de la commune, notamment une lenteur et une inefficacité du travail, le major Hoang a d'abord conseillé le Comité permanent du Comité du Parti de la commune sur les mesures à prendre pour renforcer la solidarité au sein des comités du Parti et des autorités, réformer progressivement les règles de travail et induire des changements dans la sensibilisation et l'action de l'équipe des cadres permanents et temporaires au niveau de la commune. Le major Hoang a déclaré : « Dans tous les cas, je dois jouer un rôle d'intermédiaire, servant de pont pour créer une solidarité au sein de l'équipe. Pour ce faire, je dois instaurer la confiance par l'impartialité, l'objectivité et la fidélité à la parole… »
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| Des agents du poste-frontière de My Ly aident les habitants à prendre soin des maracujas. Photo : PV |
Français Commentant le renforcement des gardes-frontières, le secrétaire du comité du parti de la commune de Muong Tip, Moong Pho Tuc, a déclaré : La commune compte 9 villages divisés en 3 groupes, avec une densité de population faible et des routes difficiles. Par exemple, pour se rendre aux groupes de villages de Cha Lat, Huoi Khoi, Huoi Phe, il faut marcher 3 heures. D'autres villages comme le village de Pha Noi sont à 32 km du centre de la commune par des routes de montagne, et à 20 km du poste de garde-frontière de Muong Tip... Cependant, avec un style proche de la base, proche de la population, l'officier Hoang a rapidement conseillé la localité pour résoudre les problèmes de manière raisonnable et émotionnelle, contribuant à la stabilisation de la zone, créant des conditions pour que la population se sente en sécurité dans la production. À l'instar de M. Lau Ba Tenh, né en 1982 (village de Cha Lat), qui fut exploité par des personnes malintentionnées pour se convertir au protestantisme et retirer l'autel ancestral selon les coutumes mong, le major Hoang et les responsables de la commune se sont coordonnés avec le poste de garde-frontière de Muong Tip pour faire pression et persuader sans relâche. Au bout d'une semaine, M. Tenh abandonna l'idée de se convertir au protestantisme et restaura l'autel mong.
De même, la commune de Nam Can (Ky Son) abrite trois groupes ethniques : les Mong, les Kho Mu et les Thai, aux caractéristiques, coutumes et pratiques différentes, influencées par le localisme, la fraternité et l'idéologie clanique. Lors de sa nomination au poste de secrétaire adjoint de la commune, le major Tran Huu Phi a consacré du temps à la recherche et à la recherche de solutions pour renforcer la solidarité interne, selon la devise « ceux qui savent beaucoup enseignent à ceux qui savent peu, ceux qui savent peu enseignent à ceux qui ne savent pas encore », et à « parler franchement et honnêtement » lors des conférences, créant ainsi un climat de solidarité, d'innovation et de démocratie au cours des deux derniers mandats. Grâce à cela, de nombreux problèmes en suspens dans la région ont été résolus, tels que : les conflits fonciers entre les villages de Huoi Poc (Nam Can) et de Huoi Ngoi (Na Loi) ; la lutte contre les activités illégales des missionnaires protestants ; la formation de deux membres du Parti afin d'éliminer le risque d'anéantissement de la cellule du Parti du village de Khanh Thanh.
Surmonter l’état d’esprit qui consiste à attendre et à compter sur les autres
Identifiant l'un des obstacles à l'éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté dans la région occidentale, à savoir l'attentisme et le recours aux cadres, aux membres du Parti et aux minorités ethniques, les gardes-frontières ont activement conseillé le Comité du Parti et le gouvernement afin qu'ils mettent en œuvre efficacement les programmes gouvernementaux 135, 167 et 30A, ainsi que des projets appropriés pour promouvoir le potentiel, les avantages et le développement économique de chaque localité. Il s'agit notamment de mettre l'accent sur la réhabilitation et la culture intensive des rizières, la reconversion des cultures et de l'élevage, la promotion de la transformation des spécialités locales en produits de base et l'augmentation des revenus de la population.
Français Construire des modèles de développement économique des ménages, tout en mobilisant et en guidant directement les gens pour les mettre en œuvre, sans dépendre du riz de secours de l'État contre la famine. De nombreux modèles de production économique des ménages à haute efficacité économique sont reproduits, tels que : la culture de l'herbe à éléphant, l'élevage de buffles et de vaches dans les communes de Na Ngoi et Nam Can (Ky Son) ; la culture d'arbres de bois d'agar dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong) ; l'élevage de vaches dans la commune de Nam Can (Ky Son), la culture de fruits de la passion dans la commune de Tri Le (Que Phong) ; la courge verte et la pastèque dans la commune de Phuc Son (Anh Son) ; l'élevage de poulets noirs dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong) ; la culture du gingembre et du taro dans les communes de Na Ngoi et Muong Tip (Ky Son) ; Le modèle d'élevage de vaches et de porcs dans la commune de Chau Khe (Con Cuong), le modèle d'aide aux populations pour la récupération des rizières humides et la conversion d'une récolte de riz par an à deux récoltes de riz par an dans les communes de Tam Hop, Mon Son, Tri Le... ont complètement changé la vie des habitants de la région.
Parallèlement au développement économique, la campagne « Tous les citoyens s'unissent pour développer la vie culturelle dans les quartiers résidentiels » et créer des lieux culturels incontournables dans les hautes terres a été fortement encouragée. Actuellement, environ 80 % de la population des zones frontalières a accès à la télévision, 100 % des communes frontalières disposent de lignes fixes, 27 communes sur 27 sont couvertes par des réseaux de téléphonie mobile, 100 % des communes disposent de points culturels communautaires, et 90 % des villages et hameaux disposent de maisons communautaires… contribuant ainsi à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle des populations des zones frontalières.
| Français Camarade Le Quoc Khanh - Comité permanent adjoint du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti : Compte tenu de la qualité actuelle du fonctionnement du système politique dans les communes reculées des zones montagneuses, qui reste insuffisante, et des exigences de la mission de protection de la souveraineté et de la sécurité des frontières dans la nouvelle situation, dès la fin de 2002, sur avis du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti et du Commandement provincial des gardes-frontières, le Comité provincial du Parti de Nghe An a convenu de la politique et publié la Décision n° 23-QD/TU sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agents des gardes-frontières renforçant les communes frontalières, chargés de construire les bases politiques et de travailler à la défense et à la sécurité nationales. Pour mettre en œuvre la politique du Comité provincial du Parti, le Commandement provincial des gardes-frontières a coordonné avec le Comité du Parti du district de Ky Son pour mener un projet pilote, transférant 11 gardes-frontières aux postes de secrétaires adjoints de 11 communes frontalières de la région. Après 1 an de mise en œuvre, d'évaluation et d'expérience, le modèle a continué à être déployé dans les communes frontalières des districts de Tuong Duong et de Que Phong et dans la zone de 2 communes de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Ban Ve dans le district de Thanh Chuong. |
Depuis près de 15 ans, les gardes-frontières renforcés se consacrent à la collaboration avec les comités et autorités locaux du Parti afin de consolider et de bâtir un système politique local fort et de maintenir fermement les zones frontalières du pays. Actuellement, 25 camarades sont déployés pour renforcer 24 communes frontalières terrestres, dont un camarade occupe le poste de secrétaire du comité du Parti et 24 camarades occupent le poste de secrétaire adjoint du comité du Parti des communes frontalières.
| La province de Nghe An possède une frontière terrestre de 419 km de long, adjacente à trois provinces du Laos (Hua Phan, Xieng Khouang et Bolikhamxay), comprenant 27 communes, appartenant à six districts frontaliers, et comptant une population d'environ 120 000 habitants, principalement issus de minorités ethniques. La zone frontalière de la province de Nghe An est une zone stratégique importante en termes d'économie, de défense nationale, de sécurité et de politique étrangère. |
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