« Là où il y a des procédures, il y a des difficultés, et il y a des festins. »

Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut vietnamien d'économie, a souligné : « Nous exploitons ce pays au point de l'empêcher de se développer. Il y a trop de procédures, des procédures liées à des intérêts particuliers ; là où il y a des procédures, il y a obstruction, il y a exploitation. »

S'adressant au groupe de travail du Premier ministre concernant le problème des agents des douanes recevant des pots-de-vin d'entreprises, tel que rapporté par la presse lors de l'inspection spécialisée des marchandises importées et exportées ce matin, le directeur des douanes de Hai Phong, Nguyen Tien Loc, a déclaré que la presse avait récemment photographié des agents des douanes recevant de l'argent d'entreprises.

Le service des douanes de Hai Phong a récupéré les images des caméras de surveillance qui suivaient les fonctions de l'agent. Cependant, faute d'éléments permettant d'établir les faits, il a demandé à la Direction générale de l'inspection des douanes de mener une enquête et de faire rapport au Premier ministre.

Le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, inspecte les procédures spécialisées relatives aux marchandises importées et exportées à Hai Phong.

« La gestion, notamment celle des services publics et le contrôle du comportement des fonctionnaires, est très difficile dans notre système administratif. Les douanes de Hai Phong ont mis en place une solution utilisant des caméras pour surveiller le comportement officiel de leurs agents. »

« Parallèlement, nous renforçons les canaux de retour d'information critique et avons signé un accord de coopération avec la VCCI et les associations d'entreprises, qui comprend un mécanisme de gestion des obstacles afin de minimiser le harcèlement dans l'exercice des fonctions officielles des fonctionnaires et d'assainir la main-d'œuvre », a déclaré M. Loc.

Le directeur des douanes de Hai Phong a également indiqué avoir présenté un rapport au Comité du Parti de la ville et au ministère des Finances concernant la mise en œuvre d'un projet d'inspection et de suivi automatisé par un système électronique. Ce projet permettra de contrôler l'ensemble du processus, de l'arrivée des marchandises importées au port jusqu'à leur sortie de la zone de contrôle douanier, ainsi que les opérations d'exportation et de transit. Il réduira ainsi l'intervention directe des douaniers. Une évaluation et un déploiement à l'échelle nationale sont prévus d'ici le 31 décembre.

Y a-t-il des frais cachés ?

Le ministre Mai Tien Dung a demandé au département des douanes de Hai Phong de répondre aux observations de l'Association des entreprises : il existe une réglementation non écrite exigeant des frais de 50 000 VND par jeu de formulaires de déclaration pour les conteneurs de la voie verte et de 100 000 VND pour les conteneurs de la voie rouge.

« Je demande au directeur des douanes de confirmer ou d'infirmer ces informations. Si elles sont exactes, l'annulation doit être annoncée immédiatement », a souligné le chef du cabinet du gouvernement.

Le directeur des douanes de Hai Phong, Nguyen Tien Loc, a affirmé : « Il n’existe absolument aucune politique ou réglementation secrète de ce genre. Tous les actes de harcèlement envers les entreprises et les demandes d’argent illégales provenant de sources extérieures font l’objet d’un traitement à deux niveaux. »

M. Nguyen Tien Loc, directeur du département des douanes de Hai Phong.

Cependant, Nguyen Dinh Cung, directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique, a déclaré : « Nous avons interrogé de nombreuses personnes, et leurs réponses étaient relativement similaires. Il n'existe peut-être pas de réglementation spécifique, mais il est plus facile de mettre en œuvre cette mesure par ce biais. En réalité, de nombreux coûts informels existent bel et bien. »

M. Cung a suggéré que l'équipe pourrait effectuer des vérifications plus approfondies au lieu de répondre immédiatement par « Je n'ai rien », ce qui n'est pas satisfaisant.

M. Loc a immédiatement réaffirmé : « Il n'y a pas de règles non écrites, mais nous disposons de nombreuses méthodes pour effectuer des inspections. »

Il y a des rituels, et il y a des festins.

Selon Tran Dinh Thien, directeur de l'Institut vietnamien d'économie, le principal potentiel de croissance du Vietnam aujourd'hui ne réside pas dans l'argent mais dans les institutions, or ce sont précisément ces mécanismes qui le freinent.

« Nous avons exploité ce pays au point qu'il ne peut plus se développer. Il y a trop de bureaucraties, des bureaucraties liées à des intérêts particuliers ; là où il y a des bureaucraties, il y a obstruction, il y a exploitation », a souligné M. Thien.

Directeur de l'Institut vietnamien d'économie, Tran Dinh Thien.

Le directeur de l'Institut vietnamien d'économie a déclaré que les technologies de l'information ont évolué et que le processus de transparence a également changé, suggérant : « Cette période permettra d'avoir une vision globale du système institutionnel grâce à la technologie, avec des mécanismes et des principes entièrement nouveaux. »

D'après lui, certains ministères et agences maintiennent actuellement un système de demandes et d'octroi d'autorisations qui les ralentit et leur impose des contraintes, faisant ainsi peser les risques sociaux sur la société. Ils prétendent mener des inspections rigoureuses, mais en réalité, ils n'inspectent rien, reportant ainsi le risque sur la société. « En agissant ainsi, nous transférons une responsabilité à l'État, responsabilité qu'il ne peut assumer », a-t-il averti.

M. Thien a relevé deux points. Premièrement, une approche standardisée doit être utilisée, les entreprises doivent opérer de manière transparente et être tenues responsables, sous la supervision de l'État.

Deuxièmement, les informations spécialisées doivent être interconnectées ; c'est difficile si une personne termine une inspection et qu'une autre vient pour une « réunion privée » par commodité.

« Il est clair que cette affaire mérite d'être réévaluée. Les pratiques commerciales contraires à l'éthique sont difficiles à dénoncer ouvertement, mais la société comprend implicitement qu'elles sont très courantes », a déclaré M. Thien.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Trong Thua, a également reconnu que les procédures étaient trop nombreuses et trop longues, ce qui incitait de nombreuses entreprises à recourir à la corruption pour accélérer les choses.

Selon Vietnamnet.vn