Quel secteur économique bénéficiera le plus de l’adhésion du Vietnam au CPTPP ?
La Banque mondiale (BM) vient de publier un rapport de recherche évaluant l’impact de l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP, également connu sous le nom de TPP-11) sur l’économie vietnamienne.
De nombreuses industries en bénéficient
La Banque mondiale estime que, même sans la participation des États-Unis, le CPTPP demeure un accord ayant un impact considérable sur l'économie vietnamienne. Des recherches menées par cette organisation montrent que l'adhésion du Vietnam au CPTPP bénéficiera à de nombreux secteurs économiques.
Plus précisément, la plus forte croissance de la production devrait être observée dans les secteurs de l’alimentation, des boissons, du tabac, de l’habillement, des articles en cuir et du textile, ainsi qu’une croissance modérée dans certains sous-secteurs de la production industrielle et des services.
La croissance des exportations devrait être la plus forte dans les secteurs de l'alimentation, des boissons et du tabac ; de l'habillement et des articles en cuir ; des produits chimiques, du cuir et des plastiques ; du matériel de transport et des véhicules ; et des autres machines et équipements. Les importations devraient augmenter dans tous les secteurs.
En outre, la production dans certains secteurs de services augmentera. La demande augmentera en raison d'une croissance économique plus forte et de la hausse des revenus, ainsi que d'une forte demande de services liés au commerce tels que les transports, la finance et d'autres services aux entreprises.
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| Le CPTPP a été officiellement signé le 9 mars au Chili avec la participation de 11 pays sans les États-Unis. |
Les recherches de la Banque mondiale montrent que les accords de libre-échange tendent à accroître les exportations vers les pays signataires. Par exemple, dans le cadre du PTPGP, d'ici 2030, les exportations vers les pays signataires du PTPGP passeront de 54 à 80 milliards de dollars, soit 25 % du total des exportations. Les exportations vers les pays membres du PTPGP augmenteront dans les secteurs de l'alimentation, des boissons, du tabac, de l'habillement, du cuir et du textile. Au total, ces secteurs verront leurs exportations augmenter respectivement de 10,1, 6,9 et 0,5 milliards de dollars.
En revanche, les 23 secteurs d'exportation du Vietnam qui connaîtront la plus forte baisse nette seront l'agriculture (-1,6 milliard USD), les autres productions industrielles (-1,2 milliard USD), les équipements électriques (-0,5 milliard USD) et les métaux (-0,4 milliard USD). Le portefeuille d'exportations parmi les secteurs sera fortement axé sur les vêtements, la maroquinerie et les produits alimentaires, les boissons et le tabac, avec des proportions d'exportations en hausse de 22,6 % et 13,6 %, respectivement.
Promouvoir la réforme du Vietnam
Le rapport de la Banque mondiale affirme que le CPTPP est toujours un accord qui mérite d’être pris en considération, même si la perte de la participation américaine réduira considérablement les avantages qui peuvent être obtenus.
Le PTPGP devrait entraîner une augmentation des IDE et une expansion continue des secteurs de services.
« Comme prévu, le CPTPP sera moins attractif que le TPP et offrira un potentiel moindre d'augmentation de la production et des exportations. Cependant, l'accord entraînera une plus grande diversification des exportations », indique le rapport.
Outre les questions commerciales abordées dans l’Accord, le CPTPP peut encourager et promouvoir les réformes nationales dans de nombreux domaines tels que la concurrence, les services, les douanes, le commerce électronique, l’environnement, les marchés publics, la propriété intellectuelle, l’investissement, les normes du travail, les questions juridiques, l’accès aux marchés pour les marchandises, les règles d’origine, les mesures non tarifaires, les recours commerciaux, etc.
Le CPTPP contribuera à promouvoir la transparence et à soutenir la mise en place d'institutions modernes au Vietnam. À long terme, les bénéfices se traduiront non seulement par une augmentation des exportations, mais aussi par un accroissement de leur contenu technologique.
L’augmentation des investissements due aux avantages potentiels du CPTPP pourrait rendre les exportations moins dépendantes des matières premières importées et s’appuyer davantage sur les chaînes d’approvisionnement nationales pour surmonter les limites des règles d’origine.
Cette réponse contribuera à stimuler les exportations de biens à valeur ajoutée, encouragera les entreprises privées nationales à s’intégrer plus activement dans les chaînes de valeur mondiales et favorisera ainsi le développement du secteur des PME.
On s’attend à une plus forte réorientation des flux d’investissements étrangers vers les industries en amont des principaux secteurs bénéficiaires tels que le textile, l’habillement et le cuir pour profiter du CPTPP.
Toutefois, la Banque mondiale a également déclaré que l’augmentation des IDE dans les industries en amont n’est pas sans coût, le Vietnam doit donc élaborer des politiques judicieuses pour choisir des technologies de pointe et des flux d’IDE respectueux de l’environnement afin d’optimiser l’impact de cet accord.
L’expérience acquise après son adhésion à l’OMC montre que le Vietnam ne peut pas immédiatement profiter des avantages de son adhésion à l’OMC pour attirer et recevoir d’importants flux d’IDE en raison du manque de capacité à faciliter la participation des entreprises liées au niveau mondial aux chaînes de valeur élevées en raison des coûts logistiques élevés et de la faiblesse des infrastructures routières, électriques, portuaires, de services logistiques, etc.
Ces défis soulignent la nécessité d'améliorer la connectivité pour s'intégrer aux chaînes de valeur mondiales et maintenir les coûts commerciaux à un faible niveau. Les entreprises nationales et étrangères participant à ces chaînes de valeur doivent pouvoir acheminer leurs marchandises à travers les frontières de manière efficace et fiable.
Cela nécessite des infrastructures à la fois physiques et institutionnelles. Des recherches récentes montrent que la majorité des coûts de conformité élevés sont liés aux barrières non tarifaires.
Le rapport de la Banque mondiale souligne que malgré les progrès récents de la réforme douanière et la mise en place des guichets uniques nationaux et de l'ASEAN, les coûts de mise en conformité, en termes de temps et d'argent, pour le dédouanement des marchandises avant et à la frontière vietnamienne restent élevés. La résolution de ce problème crucial contribuera à la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre du CPTPP.