Quel secteur économique bénéficiera le plus de l'adhésion du Vietnam au CPTPP ?

De nombreux secteurs en bénéficient

La Banque mondiale affirme que, même sans la participation des États-Unis, le CPTPP constitue un accord ayant un impact considérable sur l'économie vietnamienne. Ses recherches montrent que l'adhésion du Vietnam au CPTPP profitera à de nombreux secteurs économiques.

Plus précisément, la plus forte croissance de la production devrait être observée dans les secteurs de l'alimentation, des boissons et du tabac ; de l'habillement et des articles en cuir ; et du textile, ainsi que dans plusieurs sous-secteurs de la production et des services industriels.

Les exportations devraient connaître une hausse significative dans les secteurs de l'alimentation, des boissons et du tabac ; de l'habillement et de la maroquinerie ; des produits chimiques, du cuir et des matières plastiques ; des équipements et véhicules de transport ; et des autres machines et équipements. Les importations devraient augmenter dans tous les secteurs.

Par ailleurs, la production de plusieurs secteurs de services augmentera. La demande progressera grâce à une croissance économique plus soutenue et à la hausse des revenus, ainsi qu'à une forte demande de services liés au commerce, tels que les transports, la finance et d'autres services aux entreprises.

Le CPTPP a été officiellement signé le 9 mars au Chili avec la participation de 11 pays, à l'exclusion des États-Unis.

Une étude de la Banque mondiale montre que les accords de libre-échange (ALE) tendent à accroître les exportations vers les pays signataires. Par exemple, dans le cadre du Partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP), les exportations vers les pays membres devraient passer de 54 milliards de dollars à 80 milliards de dollars d'ici 2030, représentant 25 % des exportations totales. Les exportations vers les pays membres du PTPGP augmenteront dans les secteurs de l'alimentation, des boissons, du tabac, de l'habillement, de la maroquinerie et du textile. Globalement, ces secteurs devraient enregistrer des hausses d'exportations respectives de 10,1 milliards de dollars, 6,9 milliards de dollars et 0,5 milliard de dollars.

À l'inverse, les 23 secteurs d'exportation vietnamiens qui connaîtront les plus fortes baisses nettes sont l'agriculture (-1,6 milliard de dollars), les autres industries manufacturières (-1,2 milliard de dollars), les équipements électriques (-0,5 milliard de dollars) et la métallurgie (-0,4 milliard de dollars). Les exportations de ces secteurs se concentreront sur le textile, la maroquinerie et les produits alimentaires, les boissons et le tabac, dont les parts de marché augmenteront respectivement de 22,6 % et 13,6 %.

Promouvoir les réformes au Vietnam

Le rapport de la Banque mondiale confirme que le CPTPP reste un accord intéressant à prendre en considération, même si l'absence des États-Unis réduira considérablement les avantages potentiels.

Le CPTPP devrait entraîner une augmentation des IDE et une expansion accrue du secteur des services.

« Comme prévu, le CPTPP sera moins attractif que le TPP et offrira un potentiel moindre d’augmentation de la production et des exportations. Toutefois, cet accord permettra une plus grande diversification des exportations en termes de marchés », indique le rapport.

Au-delà des questions commerciales abordées dans l'Accord, le CPTPP peut encourager et promouvoir des réformes nationales dans de nombreux domaines tels que la concurrence, les services, les douanes, le commerce électronique, l'environnement, les marchés publics, la propriété intellectuelle, l'investissement, les normes du travail, les questions juridiques, l'accès au marché des marchandises, les règles d'origine, les mesures non tarifaires, les recours commerciaux, etc.

Le CPTPP contribuera à promouvoir la transparence et à soutenir la mise en place d'institutions modernes au Vietnam. À long terme, les avantages se traduiront non seulement par une augmentation des exportations, mais aussi par une hausse du contenu technologique des biens exportés.

L'augmentation des investissements, stimulée par les avantages potentiels du CPTPP, pourrait rendre les exportations moins dépendantes des matières premières importées, en s'appuyant davantage sur les chaînes d'approvisionnement nationales pour surmonter les limitations des règles d'origine.

Cette mesure contribuera à stimuler les exportations de biens à valeur ajoutée, à encourager les entreprises privées nationales à s'intégrer plus activement dans les chaînes de valeur mondiales et, par conséquent, à promouvoir le développement du secteur des petites et moyennes entreprises.

On s'attend à un transfert plus marqué des investissements étrangers vers les industries en amont de secteurs qui bénéficieront grandement du CPTPP, tels que le textile, l'habillement et le cuir.

Toutefois, la Banque mondiale a également noté que l'augmentation des IDE dans les industries en amont n'est pas sans conséquences, et que le Vietnam doit donc mettre en œuvre des politiques judicieuses pour sélectionner des technologies de pointe et des flux d'IDE respectueux de l'environnement afin d'optimiser l'impact de cet accord.

L'expérience acquise après son adhésion à l'OMC montre que le Vietnam n'a pas pu immédiatement profiter des avantages de cette adhésion pour attirer et recevoir d'importants flux d'IDE en raison d'un manque de capacité à faciliter la participation d'entreprises mondialement connectées aux chaînes de valeur, dû à des coûts logistiques élevés et à des infrastructures faibles telles que les routes, l'électricité, les ports maritimes et les services logistiques.

Ces défis soulignent la nécessité d'améliorer la connectivité pour s'intégrer aux chaînes de valeur mondiales et maintenir les coûts commerciaux à un niveau bas. Les entreprises privées nationales et étrangères participant à ces chaînes de valeur doivent pouvoir acheminer leurs marchandises par-delà les frontières de manière efficace et fiable.

Cela nécessite à la fois des infrastructures et des institutions performantes. Des recherches récentes montrent que la majorité des coûts élevés de mise en conformité sont liés à des barrières non tarifaires.

Le rapport de la Banque mondiale souligne que, malgré les progrès récents en matière de réforme douanière et la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique national et de l'ASEAN, le Vietnam continue de faire face à des coûts de conformité élevés, tant en termes de temps que d'argent, pour le dédouanement avant et à la frontière. La résolution de ce problème majeur contribuera à respecter les engagements pris dans le cadre du CPTPP.