En testant le modèle de gouvernement urbain, Hanoi aura-t-elle des chefs de district ?
Le 30 mars, le Comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoi a tenu une conférence d'enquête pour servir à la construction d'un projet pilote pour le modèle de gouvernement urbain de la ville de Hanoi.
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| M. Vu Duc Bao, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoi, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Truong Phong |
Lors de la conférence, de nombreux secrétaires du Parti des circonscriptions du district de Dong Da ont approuvé la politique d'unification des postes de secrétaire et de président du comité populaire de circonscription, tout en envisageant l'abolition du conseil populaire au niveau de la circonscription.
Certains délégués ont également exprimé leur inquiétude quant au fait que l'absence de Conseil populaire au niveau des circonscriptions entraînerait un chaos au sein de l'appareil, notamment la perte du rôle de supervision, ce qui entraînerait des abus de pouvoir et la perte du rôle de représentation du pouvoir populaire. Cependant, de nombreux avis ont estimé que le Conseil populaire au niveau des circonscriptions n'était qu'une formalité, et que le travail de supervision devrait se concentrer sur le Front de la Patrie et les organisations de masse.
M. Vuong The Duong, secrétaire du comité du Parti du quartier de Khuong Thuong, a demandé : « Combien de réunions le Conseil populaire du quartier supervise-t-il chaque année ? » En réalité, les citoyens ne se rendent pas au lieu où les délégués du Conseil populaire du quartier rencontrent les électeurs, mais rencontrent directement le secrétaire et le président du quartier.
« Il n'est pas nécessaire d'organiser le Conseil populaire au niveau des arrondissements. Le coût de cet appareil est également considérable. L'unification du Comité du Parti et du gouvernement est une tendance objective. Avec la suppression du Conseil populaire, nous devons renforcer le contrôle du pouvoir par le biais du peuple… », a déclaré M. Duong.
En ce qui concerne la question de savoir si les départements spécialisés du district doivent être directement sous la responsabilité des départements ou non, le secrétaire du Parti du district de Dong Da, Le Tien Nhat, a déclaré : « Nous devons sortir de l'idée que s'il y a un département ou une branche, il y aura un département au niveau inférieur. »
Le problème réside dans sa nécessité. Par exemple, avant 2004, le Département de l'Urbanisme et le Département de l'Environnement ne formaient qu'un, mais ils ont été séparés par la suite. À mon avis, il est acceptable de fusionner la gestion urbaine, foncière et environnementale. Quelles sont les fonctions et les pouvoirs du Département de l'Économie ? Est-il nécessaire de le créer ? Comment le promouvoir ? a demandé M. Nhat.
Le représentant du Comité populaire du district de Dong Da a déclaré que les agences administratives des districts, des quartiers et des villes devraient être organisées en fonction de l'institution administrative principale, les chefs étant le chef de district, le chef de quartier et le maire au lieu de l'institution actuelle du Comité populaire.
Selon M. Vo Nguyen Phong, président du Comité populaire du district de Dong Da, l'institution des chefs administratifs étant fortement décentralisée et déléguée, ils ont l'autorité de décider et d'organiser les activités administratives, économiques et sociales du district, du quartier et de la ville.
M. Phong a également déclaré que la mise en œuvre de ce modèle garantirait la compacité, l'efficacité, la proactivité et la flexibilité. Parallèlement, la supervision reste assurée grâce à de nombreux mécanismes de supervision horizontaux et verticaux, du Comité populaire municipal aux services et antennes.
S'exprimant lors de la conférence, Vu Duc Bao, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoi, a déclaré : « De nombreuses discussions ont eu lieu sur l'organisation de l'appareil, et le premier principe est la rationalisation. Pour cela, il faut discuter autant que de la question de savoir s'il existe encore un Conseil populaire de district. Si oui, il doit être restructuré, car désormais, le Conseil populaire de district « joue le jeu et siffle ». »
Selon M. Bao, le Conseil populaire d'arrondissement est principalement composé de personnes issues de quartiers résidentiels et retraitées, qui ne disposent pas des informations et des connaissances nécessaires pour participer. « Les décisions du Conseil populaire d'arrondissement sont également fondées sur des décisions planifiées. Quant aux décisions relatives aux objectifs socio-économiques, elles doivent être prises en fonction de leurs fonctions et missions », a déclaré M. Bao.
M. Bao a déclaré qu'il continuerait d'étudier la structure des départements et du gouvernement à un ou deux niveaux. « Nous réfléchissons et avons de nombreuses options. Le gouvernement pourrait rester à trois niveaux comme c'est le cas actuellement, mais on sait clairement qui restera ou qui disparaîtra, ou même que le gouvernement n'aura plus que deux niveaux : la ville et le district, avec la circonscription comme unité administrative », a-t-il ajouté.