En testant le modèle de gouvernement urbain, Hanoi aura-t-elle des chefs de district ?

M. Vu Duc Bao, chef du comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoï, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Truong Phong

Lors de la conférence, de nombreux secrétaires du Parti des quartiers du district de Dong Da ont approuvé la politique d'unification des postes de secrétaire et de président du comité populaire du quartier, tout en envisageant l'abolition du conseil populaire au niveau du quartier.

Certains délégués ont également exprimé leur inquiétude quant au fait que l'absence d'un Conseil populaire de quartier pourrait entraîner un chaos au sein de l'appareil, notamment la perte de son rôle de supervision, ce qui entraînerait des abus de pouvoir et la perte de son rôle de représentant du pouvoir populaire. Cependant, de nombreux avis ont estimé que le Conseil populaire de quartier fonctionnait principalement comme une formalité, et que le travail de supervision devrait se concentrer sur le Front de la Patrie et les organisations de masse.

M. Vuong The Duong, secrétaire du comité du Parti du quartier de Khuong Thuong, a demandé : « Combien de réunions le Conseil populaire du quartier supervise-t-il chaque année ? » En réalité, les gens ne se rendent pas au lieu où les délégués du Conseil populaire du quartier rencontrent les électeurs, mais vont directement rencontrer le secrétaire et le président du quartier.

« Il n'est pas nécessaire d'organiser le Conseil populaire au niveau des arrondissements. Le coût de cet appareil est également considérable. L'unification du Comité du Parti et du gouvernement est une tendance objective. Après la suppression du Conseil populaire, nous devons renforcer le contrôle du pouvoir par le peuple… », a déclaré M. Duong.

En ce qui concerne la question de savoir si les départements spécialisés du district doivent être directement sous la responsabilité des départements ou non, le secrétaire du Parti du district de Dong Da, Le Tien Nhat, a déclaré : « Nous devons sortir de l'idée que s'il y a un département ou une branche, il y aura un département au niveau inférieur. »

Le problème réside dans les besoins. Par exemple, avant 2004, le Département de l'Urbanisme et le Département de l'Environnement ne formaient qu'un, mais ils ont ensuite été séparés. À mon avis, il est acceptable de fusionner la gestion urbaine, foncière et environnementale. Quelles sont les fonctions et les compétences du Département de l'Économie ? Est-il nécessaire de le créer ? Comment le promouvoir ? a demandé M. Nhat.

Le représentant du Comité populaire du district de Dong Da a déclaré que les agences administratives des districts, des quartiers et des villes devraient être organisées selon l'institution administrative principale, les chefs étant le chef de district, le chef de quartier et le maire au lieu de l'institution actuelle du Comité populaire.

Selon M. Vo Nguyen Phong, président du Comité populaire du district de Dong Da, avec l'institution d'un chef administratif décentralisé, il a l'autorité de décider et d'organiser les activités administratives, économiques et sociales dans le district, le quartier et la ville.

M. Phong a également déclaré que la mise en œuvre de ce modèle garantirait la compacité, l'efficacité, la proactivité et la flexibilité. Parallèlement, la supervision reste assurée grâce à de nombreux mécanismes de supervision horizontaux et verticaux, du Comité populaire municipal aux services et antennes.

S'exprimant lors de la conférence, Vu Duc Bao, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoi, a déclaré : « Les avis divergent quant à l'organisation de l'appareil, et le premier principe est la rationalisation. Pour cela, de nombreuses discussions sont nécessaires, notamment sur la question de savoir s'il existe encore un Conseil populaire de district. S'il existe, il doit être restructuré, car désormais, le Conseil populaire de district « joue le jeu et siffle ». »

Selon M. Bao, le Conseil populaire de quartier est principalement composé de personnes issues de groupes résidentiels et de retraités, qui ne disposent pas des informations et des connaissances nécessaires pour participer. « Les décisions du Conseil populaire de quartier sont également fondées sur des décisions planifiées. Quant aux décisions relatives aux objectifs socio-économiques, elles doivent être prises en fonction des fonctions et des tâches », a déclaré M. Bao.

M. Bao a déclaré qu'il continuerait d'étudier la structure des départements et du gouvernement à un ou deux niveaux. « Nous réfléchissons et avons de nombreuses options. Le gouvernement pourrait continuer à fonctionner à trois niveaux comme actuellement, mais il est clair qui restera ou qui disparaîtra, ou même que le gouvernement n'aura plus que deux niveaux : la ville, le district et le quartier comme unités administratives », a-t-il déclaré.