La « Dame de fer » allemande échappe temporairement à une situation désastreuse
(Baonghean) - La « Dame de fer » allemande Angela Merkel et le dirigeant conservateur bavarois Horst Seehofer sont parvenus à un accord sur la politique migratoire du pays surnommé la « locomotive » de l'Europe.
On peut affirmer temporairement que cette décision a mis fin à l'impasse politique de plusieurs jours entre Mme Merkel et le ministre de l'Intérieur, sauvant la coalition au pouvoir du bord de l'effondrement.
 |
| La chancelière allemande Angela Merkel (à gauche) et le ministre de l'Intérieur Horst Seehofer. Photo : Time |
Un compromis
Ainsi, après avoir vécu de nombreux événements politiques au cours des derniers jours et même des dernières semaines, la chancelière allemande Angela Merkel est finalement parvenue à un accord pour mettre fin au conflit entre son parti conservateur, l'Union chrétienne-démocrate (CDU), et le parti de l'Union chrétienne-sociale (CSU).
Au terme d'une réunion tenue en pleine crise qui avait atteint son paroxysme le 2 juillet, après que le ministre de l'Intérieur et président de la CSU, Horst Seehofer, eut menacé de démissionner le soir du 1er juillet, la Bavaroise et « dame de fer » Angela Merkel a finalement réalisé une avancée importante.
De son côté, Mme Merkel a affirmé que l'Allemagne disposera de « centres de transit » nationaux pour « organiser et rediriger la migration secondaire » - expression utilisée pour désigner les flux de migrants au sein de l'Union européenne (UE).
L'accord équilibrera les approches nationales et internationales sur la question du contrôle des migrations. « Il préserve l'esprit de partenariat au sein de l'UE et constitue une étape importante dans la gestion et le contrôle des migrations secondaires. Nous avons trouvé un bon compromis après d'intenses négociations et de nombreuses journées difficiles. »
Parallèlement, M. Seehofer, qui a confirmé qu’il resterait ministre de l’Intérieur, s’est dit « très satisfait » de « l’accord clair » auquel les deux partis conservateurs allemands sont parvenus pour « mettre fin à l’immigration illégale ».
Les centres de transit contribueraient à accélérer le processus de décision pour l'octroi de l'asile et, dans les cas négatifs, à accélérer les procédures d'expulsion, a ajouté le responsable politique.
Des sources de DW ont également confirmé que les dirigeants des deux partis ont convenu que l'accord récemment conclu réduirait le flux de migrants vers l'Allemagne et permettrait au pays de « refouler » rapidement ceux qui n'ont pas la possibilité d'obtenir l'asile ici.
Jusqu’à présent, l’accord semble avoir enterré la question controversée de savoir si l’Allemagne a le pouvoir de « rediriger » les migrants à ses frontières, ce qui signifie que le principal point de discorde entre les conservateurs qui menaçait de briser la coalition de longue date CDU-CSU au parlement allemand a été réglé.
Conflit autour des immigrants
Comme mentionné précédemment, l'accord conclu en début de semaine met fin à une querelle qui couvait depuis longtemps. Depuis fin 2015, M. Seehofer n'hésite pas à critiquer régulièrement la politique d'ouverture et d'accueil de Mme Merkel envers les migrants, notamment lorsque la chancelière décide de ne pas demander à ce groupe de personnes de faire demi-tour et de faire marche arrière aux frontières allemandes.
En mars de cette année, lorsque Seehofer est devenu ministre allemand de l'Intérieur et président de la CSU, la situation s'est encore compliquée. Les tensions existantes sont aggravées par le fait que la Bavière, berceau de la CSU, prévoit d'organiser des élections régionales en octobre prochain.
Afin de protéger sa majorité absolue lors de ce vote, la CSU est sur les nerfs et se sent obligée d'adopter une ligne dure sur les migrants, coupant ainsi la possibilité d'une concurrence du parti populiste d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD).
 |
| La chancelière allemande Angela Merkel (à droite) et le ministre de l'Intérieur Horst Seehofer. Photo : Imago |
En tant que ministre de l'Intérieur, Seehofer s'est concentré sur son « plan directeur » sur l'immigration. Mais il n'a pas réussi à obtenir l'accord de Merkel sur l'une de ses 63 clauses, qui appelle l'Allemagne à refouler les migrants enregistrés dans d'autres pays de l'UE mais arrivant à ses frontières.
La chancelière Merkel a réitéré à plusieurs reprises sa préférence pour des solutions européennes au problème migratoire. Bien entendu, comme prévu, M. Seehofer s'est montré réticent à accepter tout amendement et a reporté à plusieurs reprises la soumission du document.
Au lieu de cela, il a même menacé d'utiliser ses pouvoirs de ministre de l'Intérieur pour imposer des contrôles aux frontières, malgré les objections de Merkel. Et cette impasse, où personne n'est prêt à céder, est devenue l'étincelle qui a déclenché une crise au sein de la coalition au pouvoir.
Réponse d'un tiers
L'équation politique allemande inclut également un autre troisième parti, le Parti social-démocrate (SPD). Le 2 juillet, alors que Mme Merkel rencontrait son homologue de la CSU, la présidente du SPD, Andrea Nahles, a soudainement pris la parole, déclarant que le parti se conformerait exclusivement à l'accord de coalition conclu entre eux et la CDU-CSU, et ne prendrait pas le plan directeur de Seehofer comme ligne directrice.
Après des négociations qui ont duré jusque tard dans la nuit de lundi, Merkel et Seehofer ont discuté de l'organisation d'une réunion du comité de coalition avec les sociaux-démocrates (SPD). Les discussions devraient débuter le 3 juillet après-midi, et de nombreux points devront être clarifiés avant que le SPD puisse ratifier l'accord.
La direction du SPD a également déclaré sans détour qu'elle avait besoin de temps pour réfléchir avant de prendre une décision, et a en même temps annoncé un plan en cinq points, indiquant clairement ce que le parti attend de la question de l'immigration.
 |
| Des migrants traversent la mer pour rejoindre l'Europe. Photo : DPA |
En conséquence, les sociaux-démocrates ont appelé à davantage de mesures pour s'attaquer aux raisons pour lesquelles de nombreuses personnes quittent leur pays d'origine ; à l'absence de mesures unilatérales pour les forcer à revenir aux frontières nationales au sein de l'UE ; à une aide accrue à l'Italie et à la Grèce - les deux pays de l'UE où les migrants arrivent le plus souvent par mer ; à un renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l'UE ; et à l'adoption d'une loi allemande complète réglementant l'immigration dans le pays ainsi que le marché du travail local.
Il est clair qu'avec un contenu aussi complexe, la réponse du SPD est peu probable à court terme. Il faudra attendre de voir si les sociaux-démocrates accepteront enfin l'arrangement proposé par la CDU et la CSU.
La situation la plus désastreuse au sein du gouvernement de Mme Merkel s'est temporairement apaisée, mais ce n'est que lorsque le SPD lui donnera son feu vert que la « dame de fer » et son appareil pourront être considérés comme ayant complètement résolu les dangers environnants.