Le général Cuong prédit le scénario de guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et son impact sur le Vietnam

PV:Major général, pouvez-vous nous parler du conflit entre les États-Unis et la Chine pendant le mandat du président Donald Trump ?

Général de division Le Van Cuong :Ce problème a commencé près de deux ans après l'élection présidentielle de 2016, lorsque le candidat Donald Trump a critiqué à plusieurs reprises la Chine. Il a déclaré que la Chine était un concurrent stratégique des États-Unis lorsqu'elle recourait à des tactiques économiques prédatrices pour menacer ses voisins et militariser la région de la mer de Chine méridionale. Par des tactiques de concurrence déloyale, comme la sous-évaluation du yuan, elle favorisait l'exportation de produits chinois vers les États-Unis et le reste du monde. De plus, la Chine pratique le dumping et contraint les entreprises américaines implantées en Chine à transférer tout ou partie de leur savoir-faire technologique à des partenaires chinois.

Selon le candidat Donald Trump, ces escroqueries chinoises privent des emplois de centaines d'Américains chaque année et font perdre aux États-Unis environ 100 milliards de dollars par an. Déjà pendant la campagne électorale, Donald Trump avait déclaré que la Chine était l'ennemi des États-Unis et que, s'il était élu président, il imposerait une taxe de 45 % sur les marchandises chinoises entrant aux États-Unis.

Sur le plan économique, le président Donald Trump est un homme d'affaires spécialisé dans l'immobilier et surpasse ses prédécesseurs, tels que les présidents Obama et George Bush, car ces derniers n'ont pas décelé les failles des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine. Le président Donald Trump lui-même a analysé en profondeur et constaté le déséquilibre commercial dans les relations sino-américaines. Je trouve sa découverte sur ce sujet très honorable et pertinente.

Après son entrée en fonction début 2017, avec pour devise « L'Amérique d'abord » et l'ambition de restaurer la grandeur de l'Amérique, le président Donald Trump est déterminé à résoudre les problèmes économiques des États-Unis et d'autres pays. Donald Trump privilégie toujours les relations bilatérales et ne se satisfait pas des relations multilatérales, estimant qu'elles nuisent aux États-Unis. Par exemple, deux jours après son investiture, Donald Trump s'est retiré de l'Accord de Partenariat transpacifique (TPP) et de l'Accord d'investissement et de commerce avec l'Europe ; il a réexaminé l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)…

Quatorze mois après son entrée en fonction, Trump a continué à tenir sa promesse de prendre des mesures sévères contre les pratiques commerciales de la Chine, qu'il a qualifiées d'injustes.

Français En particulier, Trump est déterminé à imposer des droits de douane élevés sur les marchandises en provenance d'autres pays entrant aux États-Unis, comme l'imposition temporaire d'une taxe sur les panneaux solaires et l'imposition d'une taxe élevée sur les grandes machines à laver chinoises début 2018. En outre, l'administration Donald Trump a annoncé les résultats d'une enquête en vertu de l'article 232 du Trade Expansion Act de 1962. Conformément à cette loi, l'agence américaine a décidé d'imposer une taxe de 25 % sur l'acier et de 10 % sur l'aluminium importés des États-Unis. Concernant la Chine, le 23 mars, l'administration Donald Trump a annoncé les résultats d'une enquête en vertu de l'article 301 du Trade Act de 1974. Ce rapport indiquait clairement que les marchandises chinoises entrant aux États-Unis devaient augmenter les droits de douane et que les États-Unis limiteraient l'acquisition et la fusion d'entreprises chinoises aux États-Unis.

La confrontation entre les États-Unis et la Chine. Photo : Internet

De nombreuses sources estiment que le 23 mars 2018 a été le premier « coup de feu » pour « déclencher » la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, lorsque l’administration Donald Trump a annoncé son intention d’imposer de nouveaux tarifs douaniers sur des marchandises importées d’une valeur allant jusqu’à 60 milliards de dollars en provenance de Chine et d’autres mesures restrictives contre Pékin.

Le 6 juillet 2018, les États-Unis ont imposé des droits de douane de 25 % sur 800 produits chinois d'une valeur de 34 milliards de dollars importés chaque année aux États-Unis. Les 16 milliards de dollars restants sur les 50 milliards de dollars prévus seront mis en œuvre dans deux semaines.

Pékin a immédiatement annoncé des droits de douane similaires sur 545 articles importés des États-Unis, notamment des produits agricoles, des véhicules et des fruits de mer. La valeur totale de ces articles importés des États-Unis vers la Chine chaque année est également de 34 milliards de dollars.

À mon avis, il ne s’agit pas exactement d’une guerre commerciale, mais simplement du prélude entre les États-Unis et la Chine, pas encore officiel.

PV:Cher général de division, quel est le véritable objectif de l’administration Donald Trump en imposant des tarifs douaniers et en « ouvrant le feu » sur le commerce de la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :À mon avis, l’objectif de l’administration Donald Trump d’imposer des tarifs douaniers sur les produits chinois a deux types d’objectifs : des objectifs visant directement la Chine et des objectifs à l’intérieur des États-Unis.

Pour la Chine, l’imposition de droits de douane sur les marchandises par les États-Unis a trois objectifs :

Le premier,Réduire le déficit commercial de la Chine avec les États-Unis. En 2017, le déficit commercial des États-Unis avec la Chine a atteint environ 375 milliards de dollars. M. Trump a également demandé à la Chine de réduire son excédent commercial avec les États-Unis de 100 milliards de dollars en 2018 ; d'augmenter ses importations d'énergie américaine, comme le gaz naturel liquéfié ; de réduire ses contrats d'achat avec l'Iran et l'Irak, afin de privilégier les importations de gaz naturel liquéfié.

On peut voir à travers cela qu’il s’agit d’une demande adressée à la Chine de réduire son excédent commercial avec les États-Unis par tous les moyens, en particulier en réduisant de 100 milliards de dollars de marchandises pour équilibrer les échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine.

LundiL'administration Donald Trump a critiqué la Chine pour avoir favorisé les entreprises nationales et discriminé les entreprises étrangères, notamment américaines. De plus, la Chine a instauré des réglementations strictes qui entravent les activités des entreprises américaines. Par conséquent, les États-Unis exigent de la Chine qu'elle ouvre son marché et ne force pas les entreprises américaines implantées en Chine à transférer tout ou partie de leur savoir-faire technologique à des partenaires chinois.

MardiWashington vise également « Made in China 2025 », un programme du gouvernement chinois visant à remplacer les produits importés dans dix secteurs stratégiques par des produits nationaux. L'objectif principal de « Made in China 2025 » est de rendre l'industrie continentale « autosuffisante », avec des plans spécifiques tels que l'autosuffisance de 70 % en matières premières et accessoires de base pour des secteurs tels que la fabrication d'équipements aéronautiques et de télécommunications.

En conséquence, les investissements supérieurs de la Chine dépasseront ceux des États-Unis, de sorte que M. Trump est plus préoccupé par les avancées technologiques de la Chine dans un avenir proche que par le déséquilibre commercial entre les deux pays en ralentissant la mise en œuvre du « Made in China 2025 ».

Je pense que c’est le principal objectif des États-Unis lorsqu’ils imposent des droits de douane à la Chine.

Sur le plan interne aux États-Unis, on peut dire qu'en 16 mois de mandat, l'administration Donald Trump a mis en œuvre de nombreuses politiques intérieures et extérieures qui ont sapé la confiance de la population. Il est donc risqué d'obtenir une majorité écrasante au Sénat et à la Chambre des représentants lors des élections de mi-novembre. Par conséquent, outre l'imposition de droits de douane sur les produits chinois, l'administration Donald Trump souhaite démontrer sa capacité à tenir ses promesses afin de rallier le soutien des électeurs qui ont voté pour lui, notamment lors des élections de mi-mandat prévues à la fin de l'année. Parallèlement, elle permettra au Parti républicain, lors des élections de cette législature, de conserver la majorité au Sénat et à la Chambre des représentants.

PV:Cher général de division,Pouvez-vous nous dire quelle a été et quelle sera probablement la réponse de la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :Nous savons déjà qu'immédiatement après que les États-Unis ont instauré une taxe sur 34 milliards de dollars d'importations chinoises chaque année, la Chine a également annoncé publiquement une augmentation du prix des marchandises américaines importées en Chine d'une valeur équivalente à 34 milliards de dollars. En conséquence, à la fin du mois, elle augmentera de 16 milliards de dollars pour égaler celle des États-Unis. Cette réponse peut être considérée comme totalement publique, transparente et proportionnée.

Les secteurs chinois taxés comprennent l'aérospatiale, les technologies de l'information et de la communication, la robotique et les machines. Sur la photo : Un bras robotisé sur une chaîne de montage à Wuhan, en Chine. Photo : Reuters

Un tel scénario entraînerait les scénarios suivants :

Le premierLa Chine a continué à négocier, chaque partie a fait un pas en arrière pour faire des concessions et des compromis.

LundiLes États-Unis incitent l’UE, le Japon et l’Inde à coopérer pour se concentrer sur la confrontation avec la Chine, forçant cette dernière à ouvrir son marché et à mettre en œuvre strictement ses engagements envers l’OMC.

MardiSi elle subit des pressions, la Chine pourrait être retirée de l’OMC et un nouveau marché commercial pourrait être créé.

MercrediLa confrontation sino-américaine continue de s’intensifier et d’impacter le marché boursier mondial, entraînant le monde entier dans une nouvelle spirale.

JeudiLes États-Unis continuent de punir résolument à plus grande échelle et de forcer la Chine à faire des concessions partielles, répondant ainsi aux exigences américaines.

PV:Pouvez-vous nous dire comment cette guerre commerciale affecte le Vietnam ?

Général de division Le Van Cuong :Tout d'abord, cette guerre commerciale a un impact mondial. Puisqu'il s'agit des deux plus grandes économies mondiales, elle aura certainement un impact sur l'économie mondiale, en fonction du degré de confrontation entre les États-Unis et la Chine. Or, jusqu'à présent, la confrontation commerciale entre les États-Unis et la Chine n'a pas eu d'impact majeur sur le monde.

Comme beaucoup d'autres pays, le Vietnam bénéficie directement de cette guerre commerciale. Lorsque la porte d'entrée des produits chinois aux États-Unis se fermera progressivement avec une taxe à l'importation pouvant atteindre 25 %, le pays pourra exploiter les opportunités du marché américain pour des produits d'exportation similaires. Cependant, les États-Unis et la Chine étant également ses deux principaux marchés d'exportation, la Chine étant son principal marché d'importation, les tensions commerciales entre les deux grandes économies affecteront certainement le Vietnam.

Dans cette guerre, le Vietnam continue de tirer profit des tensions entre les États-Unis, le Japon et l'Union européenne face à la Chine. Ces derniers se tourneront alors vers d'autres marchés, comme l'ASEAN. Le Vietnam aura ainsi l'opportunité de s'intéresser aux investissements, aux échanges commerciaux, à la science et à la technologie. En bref, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine représente à la fois une opportunité et un défi pour le Vietnam.

PV:Merci, Général !

Phuong Thuy